Проверка № 23230891000208400077 от 9 ноября 2023 года

ООО "ЮВК"

Объявление предостережения
Предостережение объявлено


Дата проведения
9 ноября 2023 года

Проверка проводится в отношении
ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЮЖНАЯ ВОДЯНАЯ КОМПАНИЯ"

Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Южное межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования

Предостережение
ООО «ЮВК», ИНН: 2337032973 является владельцем лицензии на пользование недрами от 07.04.2010 КРД03893ВЭ и сроком действия до 29.10.2032 года с целевым назначением и видами работ добыча подземных вод для хозяйственно-питьевого водоснабжения населения и технологического обеспечения водой предприятия. В соответствии с п. 4.1. Лицензионного Соглашения (приложение 1 к лицензии КРД03893ВЭ) Владелец лицензии обязан: при эксплуатации водозаборных скважин обязан применять современную технологию работ, обеспечивающую рациональное использование эксплуатационных запасов и охрану подземных вод от загрязнения и истощения, необходимую водоподготовку, принимать меры к сокращению расхода воды на производственные нужды и потери, соблюдать требования безопасного ведения работ. Согласно ст. 23.2 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» разработка месторождений полезных ископаемых (за исключением добычи подземных вод, которые используются для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 100 кубических метров в сутки) осуществляется в соответствии с утвержденными техническими проектами разработки месторождений полезных ископаемых, а также правилами разработки месторождений полезных ископаемых по видам полезных ископаемых, устанавливаемыми федеральным органом управления государственным фондом недр по согласованию с уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти. В соответствии с информацией, размещенной в ФГИС «АСЛН» раздел «Протоколы ЦКР/ТКР ПВ» не содержит информации о подготовке и утверждении проектной документации на разработку подземных вод. Согласно сведениям предоставленным Северо-Кавказским управлением Ростехнадзора (письмо от 13.04.2023 исх.№ 271-2320) у ООО «ЮВК» горноотводный акт отсутствует. ООО «ЮВК» не предприняты меры по подготовке и утверждению проектной документации на разработку подземных вод, а также документов, которые удостоверяют уточненные границы горного отвода (горноотводный акт и графические приложения). Принимая во внимание, что ООО «ЮВК» является владельцем лицензии КРД03636ВЭ с 07.04.2010, обоснованным является вывод о длящемся правонарушении выразившееся в осуществлении деятельности в отсутствии проектной документации с учетом фактического состояния водозаборных скважин и фактического водопотребления. Таким образом, в действиях ООО «ЮВК» усматриваются признаки не соблюдения п. 4.1. Лицензионного Соглашения (приложение 1 к лицензии КРД03893ВЭ), ст. 7, ст. 9, п.п. 1, 10 ч. 2 ст. 22, ст. 23.2 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», п. 12, п. 16 Приказа Минприроды России от 30.07.2020 № 530 «Об утверждении Правил разработки месторождений подземных вод». В соответствии с п. 4.7 Лицензионного Соглашения (приложение 1 к лицензии КРД03893ВЭ) Владелец лицензии обязан в течение года с даты государственной регистрации лицензии разработать, согласовать и утвердить проект организации зон санитарной охраны водозаборной скважины в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Согласно информации из министерства природных ресурсов Краснодарского края (письмо от 14.04.2023 № 202-05.1-06-10190/23) утвержденный проект зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения у недропользователя отсутствует. Таким образом, в действиях ООО «ЮВК» усматриваются признаки не соблюдения п. 4.7. Лицензионного Соглашения (приложение 1 к лицензии КРД03893ВЭ), п.10 ч. 2 ст. 22 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах». В соответствии с п. 4.5 Лицензионного Соглашения (приложение 1 к лицензии КРД03893ВЭ) Владелец лицензии обязан, в том числе осуществлять постоянное ведение мониторинга. В соответствии с п. 8.2 Лицензионного Соглашения (приложение 1 к лицензии КРД03893ВЭ), геологическая информация, полученная Владельцем лицензии за счет собственных средств, является его собственностью. Информация должна предоставляться в установленном порядке в федеральный и территориальный фонды геологической информации с указанием условий ее использования, в том числе в коммерческих целях. В соответствии с п. 9.1 Лицензионного Соглашения (приложение 1 к лицензии КРД03893ВЭ), Владелец лицензии ежегодно до 1 февраля года, следующего за отчетным, обязан представлять Распорядителю недр и в территориальный фонд информации по Краснодарскому краю следующую отчетность, связанную с пользованием недрами, в том числе, информационные отчеты о результатах мониторинга состояния недр и о выполнении Соглашения, сведения о фонде водозаборных и наблюдательных скважин в пределах предоставленного участка недр. В соответствии с информацией, размещенной в ФГИС «АСЛН» статистическая отчетность по форме 4-ЛС за период с 2014 по 2022 г.г. включительно, не сдавалась. В соответствии с информацией, размещенной в ФГИС «АСЛН» раздел «Сводная отчетность по данным 3,4-ЛС», ООО «ЮВК» входит в перечень недропользователей, по которым не предоставлена (или предоставлена не в полном объёме) статотчётность 4-ЛС по выполнению условий пользования недрами. Год, за который представлен последний отчет: 2013. Согласно письма Краснодарского филиала ФБУ «ТФГИ по Южному федеральному округу» от 13.04.2023 № 05/256, отчет по ведению мониторинга за 2022 год не сдан. В связи с чем в действиях ООО «ЮВК» усматриваются признаки не соблюдения п.п. 4.5, 8.2, 9.1 Лицензионного Соглашения (приложение 1 к лицензии КРД03893ВЭ), п.10 ч. 2 ст. 22 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах». В соответствии с п. 11.1 Лицензионного Соглашения (приложение 1 к лицензии КРД03893ВЭ), Владелец лицензии обязан информировать Распорядителя недр обо всех изменениях своего местонахождения и контактных телефонах, учредительных документов в течение 15 дней со дня возникновения таких изменений. В соответствии с п. 11.4 Лицензионного Соглашения (приложение 1 к лицензии КРД03893ВЭ), любые изменения и дополнения положений настоящего Соглашения могут осуществляться только посредством оформления отдельного Дополнения к лицензии, подписанного обеими Сторонами. Согласно сведений из ЕГРЮЛ/ЕГРИП в электронном виде установлена смена генерального директора (запись в ЕГРЮЛ внесена 13.07.2021), лицензия выдана на Тарасова И.А., тем самым есть основания утверждать, что ООО «ЮВК» осуществляет пользование недрами в соответствии с лицензией КРД03893ВЭ в нарушении требований п.п. 11.1, 11.4 Лицензионного Соглашения (приложение 1 к лицензии КРД03893ВЭ), п.10 ч. 2 ст. 22 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах».
Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
Ф. И. О. Должность
Лапина Елена Александровна Заместитель руководителя территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования
Ковач Валентина Ивановна Ведущий специалист-эксперт территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования


Объекты и итоги проверки

Адрес
353360, Краснодарский край, Р-Н КРЫМСКИЙ, СТ-ЦА ТРОИЦКАЯ, УЛ. 2-Я ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНАЯ, Д. Д. 120,

Нет данных о результатах проверки