ГБУЗ "ГП №15 Г. КРАСНОДАРА" МЗ КК

Территориальным органом Росздравнадзора по Краснодарскому краю рассмотрено обращение гр. Бахметьева Н.В. (вх. № О23-455/23 от 30.03.2023) по вопросу отказа в оказании медицинской помощи врачом-эндокринологом ГБУЗ «Городская поликлиника №15 г. Краснодара министерства здравоохранения Краснодарского края» (далее - ГБУЗ «Городская поликлиника №15 г. Краснодара МЗ КК). Установлено, что гр. Бахметьев Н.В. 10 марта 2023 года обратился на прием к врачу- эндокринологу Теучеж Д.М. в ГБУЗ «Городская поликлиника №15 г. Краснодара» МЗ КК, попасть в назначенное время к врачу не представилось возможным ввиду занятости врача предыдущим пациентом, после ожидания врач - Теучеж Д.М. отказала гражданину в предоставлении приема в связи с тем, что он обратился за получением услуги позже указанного в талоне на прием к врачу времени. Ввиду сложившейся конфликтной ситуации, гр. Бахметьев Н.В. обратился к главному врачу, с требования о замене лечащего врача, на что получил отказ. В ходе рассмотрения полученной информации, доводы, указанные в обращении подтвердились, выявлены нарушения прав заявителя гр. Бахметьева Н.В. в части отказа в оказании медицинской помощи и замене лечащего врача. В соответствии с Федеральным законом от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Закон № 323-ФЗ) каждый имеет право на медицинскую помощь, которая гарантируется посредством предоставления ее в объеме, оказываемом без взимания платы в соответствии с Программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, - приведенная гарантия права на медицинскую помощь реализуется Программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов, утв. Постановлением Правительства от 29.12.2022 № 2497. При оказании амбулаторно-поликлинической помощи в рамках программы обязательного медицинского страхования и Территориальной программы государственных гарантий, порядок оказания медицинской помощи регламентируется Приказом Минздрава России от 19.12.2016 № 973н «Об утверждении типовых отраслевых норм времени на выполнение работ, связанных с посещением одним пациентом врача-кардиолога, врача-эндокринолога, врача-стоматолога-терапевта» (Зарегистрировано в Минюсте России 13.01.2017 № 45216). Закон № 323-ФЗ устанавливает, что одним из основных принципов охраны здоровья граждан является недопустимость отказа в оказании медицинской помощи. В соответствии с частью 1 статьи 11 Закона № 323-ФЗ медицинская организация, а также медицинский работник не вправе отказывать обратившимся гражданам в предоставлении бесплатной медицинской помощи в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания медицинской помощи. Так на основании вышеуказанного, врач не имеет права отказывать гражданину в предоставлении приема в случае, если гражданин обратился за получением услуги позже указанного в талоне на прием к врачу даты и времени, в часы приема, основанием для которого послужило не соблюдение врачом нормы времени на посещение пациентом врача-специалиста. Согласно части 1 статьи 70 Закона № 323-ФЗ лечащий врач назначается руководителем медицинской организации или выбирается пациентом с учетом согласия врача. В случае требования пациента о замене лечащего врача руководитель медицинской организации должен содействовать выбору пациентом другого врача в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Порядок реализации данного права детально регламентирован Приказом Минздравсоцразвития РФ от 26.04.2012 №407н «Об утверждении порядка содействия руководителем медицинской организации (ее подразделения) выбору пациентом врача в случае требования пациента о замене лечащего врача», согласно которому в случае требования пациента о замене лечащего врача пациент обращается к руководителю медицинской организации (ее подразделения) с заявлением в письменной форме, в котором указываются причины замены лечащего врача. Руководитель медицинской организации (ее подразделения) в течении трех рабочих дней со дня получения заявления информирует пациента в письменной или устной форме о врачах соответствующей специальности и сроках оказания медицинской помощи указанными врачами. Согласно части 7 статьи 21 Закона № 323-ФЗ при выборе врача и медицинской организации гражданин имеет право на получение информации в доступной для него форме, в том числе размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», о медицинской организации, об осуществляемой ею медицинской деятельности и о врачах, об уровне их образования и квалификации. Таким образом, выявлено нарушение медицинской организацией требований, предусмотренных частью 1 статьи 11, а также части 1 статьи 70 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» в части отказа в оказании медицинской помощи и замене лечащего врача.