ГБУЗ "ГП №27 Г.КРАСНОДАРА" МЗ КК

В Территориальный орган Росздравнадзора по Краснодарскому краю поступила информация из ГКУ КК-УСЗН в Карасунском внутригородском округе города Краснодара (вх. № В23-2681/22 от 28.11.2022) о результатах проведенного мониторинга доступности приоритетных объектов и услуг в здравоохранении для инвалидов и других маломобильных групп населения в ГБУЗ «ГП № 27 г. Краснодара» МЗ КК (ИНН 2312142212). Представленный из ГКУ КК – УСЗН в Карасунском внутригородском округе города Краснодара материал содержит: сопроводительное письмо в Территориальный орган от 21.11.2022 (исх. № 204.59-05-05-2454/22), паспорт доступности для инвалидов общественного здания, фотоматериалы, Письмо о согласовании мер, обеспечивающих удовлетворение минимальных потребностей инвалидов, при создании доступной среды от 12.09.2016, Порядок организации работы по обеспечению доступности маломобильных групп населения к оказанию услуг (государственной услуги). Представленный Паспорт доступности для инвалидов общественного здания (далее- Паспорт доступности) составлен ГКУ КК – УСЗН в Карасунском внутригородском округе города Краснодара на здание ГБУЗ «ГП № 27 г. Краснодара» МЗ КК, расположенное по адресу: г. Краснодар, ул. Им. Дмитрия Благоева, 16 (поликлиника). В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 181-ФЗ), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивает инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников): - п.3 возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски; - п.4 сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи на объектах социальной, инженерной и транспортной инфраструктур; - п.5 надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности; - п.6 дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика; - п.8 оказание работниками организаций, предоставляющих услуги населению, помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами. Согласно Паспорту доступности здания ГБУЗ «ГП № 27 г. Краснодара» МЗ КК при мониторинге ГКУ КК – УСЗН в Карасунском внутригородском округе города Краснодара установлено, что перед лестницей на входе не установлены тактильно-контрастные наземные указатели, отсутствует кнопка вызова на входе в здание. Не предусмотрена ширина проемов створок входной наружной и внутренней дверей, дверей в помещения. Так же не предусмотрена высота порога двери не более 1,4 см. Внутренняя лестница не оборудована поручнями с обеих сторон и по всей длине ограждения марша лестницы на высоте 0,9 м. На верхней или боковой (внешней по отношению к маршу) поверхности поручней перил, на поверхности лестницы не оборудованы рельефные обозначения этажей, а также окончания перил. Не нанесены предупреждающие тактильные полосы перед верхней ступенью верхнего марша и нижней ступенью нижнего марша внутренней лестницы (в зону оказания услуги). Не нанесена противоскользящая контрастная полоса (одна или несколько) общей шириной 8-10 см на проступях краевых ступеней внутренней лестницы (в зону оказания услуги). Не установлены информационные таблички помещений (выполненные рельефно-графическим и рельефноточечным способом), размещенные со стороны дверной ручки на высоте от 1,2 до 1,6 м от пола, на расстоянии 0,1-0,5 м от края двери. В санитарно-гигиенических помещениях не предусмотрена ширина двери не менее 0,9 м, не установлена система тревожной сигнализации, обеспечивающая связь с персоналом. Здание ГБУЗ «ГП № 27 г. Краснодара» МЗ КК не оборудовано техническими средствами информации, обеспечивающими визуальную, звуковую и тактильную информацию. Отсутствует специально назначенный и обученный персонал за создание доступной среды и обеспечение условий ее соблюдения. Основными принципами охраны здоровья являются соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий (п. 1 ст. 4 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»). Согласно ч. 9 ст. 10 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» доступность и качество медицинской помощи обеспечиваются оснащением медицинских организаций оборудованием для оказания медицинской помощи с учетом особых потребностей инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями здоровья. Приказом Минздрава России от 12.11.2015 № 802н «Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов инфраструктуры государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения и предоставляемых услуг в сфере охраны здоровья, а также оказания им при этом необходимой помощи» (далее – приказ № 802н) определено, что организации, предоставляющие услуги, обеспечивают инвалидам, включая инвалидов, использующих кресла-коляски: - условия для беспрепятственного доступа к объектам и предоставляемым в них услугам; - возможность самостоятельного или с помощью сотрудников, предоставляющих услуги, передвижения по территории, на которой расположены объекты, входа в такие объекты и выхода из них; - надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам и услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности, оказание сотрудниками, предоставляющими услуги, иной необходимой инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению услуг и использованию объектов наравне с другими лицами; - при необходимости оказание инвалидам помощи, необходимой для получения в доступной для них форме информации о правилах предоставления услуги, в том числе об оформлении необходимых для получения услуги документов, о совершении ими других необходимых для получения услуги действий. Кроме условий доступности услуг, предусмотренных выше, органами и организациями, предоставляющими услуги, обеспечиваются: - размещение помещений, в которых предоставляются услуги, преимущественно на нижних этажах зданий; - оснащение медицинских организаций оборудованием для оказания медицинской помощи с учетом особых потребностей инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями здоровья в соответствии с порядками оказания медицинской помощи в зависимости от вида, профиля медицинской помощи, заболеваний или состояний. В настоящий момент документально оформленные в 2016 году решения по организации и обеспечению доступа на объект инвалидов и маломобильных групп населения в минимальном объеме, а также документальное подтверждение согласования с Карасунской окружной организацией ККО ООО «Всероссийское общество инвалидов» правильности выбранных мер частично утратили свою актуальность и требуют уточнения. Таким образом, выявлены нарушения требований, при отсутствии подтвержденных данных о причинении вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, в части организации обеспечения условий доступности для инвалидов и предоставляемых услуг в сфере охраны здоровья, установленных нормативными актами.