ООО КЛИНИКА СЕМЕЙНОЙ МЕДИЦИНЫ "НАДЕЖДА"

В адрес Территориального органа Росздравнадзора по Краснодарскому краю из Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения поступило обращение гр. Ю.О.Ю. (вх. № 09-Ю-1091 от 19.01.2022) по вопросу получения заявителем медицинского сертификата, содержащего QR-код, подтверждающий сведения о перенесенном заболевании новой коронавирусной инфекции, которое было диагностировано при оказании ей платных медицинских услуг в обществе с ограниченной ответственностью Клинике семейной медицины «Надежда». В целях полного и всестороннего рассмотрения фактов, изложенных в обращении, Территориальным органом в установленном порядке направлен запрос в указанную медицинскую организацию, а также проведен анализ информации, содержащейся в Едином реестре лицензий, в Единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения, а также на сайте указанной медицинской организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Установлено, что общество с ограниченной ответственностью Клиника семейной медицины «Надежда» (ИНН - 2319049903; ОГРН - 1112367001450) осуществляет медицинскую деятельность на основании лицензии № ЛО-23-01-013414, выданной министерством здравоохранения Краснодарского края 26.03.2019. Согласно информации, представленной обществом с ограниченной ответственностью Клиника семейной медицины «Надежда» (исх. № 3/02-2022 от 10.02.2022), Ю.О.Ю. обратилась за медицинской помощью 01.10.2021. Платные медицинские услуги Ю.О.Ю. получала на основании договора на оказание платных медицинских услуг от 01.10.2021 № 3068/21, в рамках которого пациентка была осмотрена, «произведен забор анализов (мазок для ПЦР-диагностики на коронавирус РНК (SARS-CoV-2), кровь на общеклиническое, биохимическое и гемостазиологическое исследования), назначено противовирусное и симптоматическое лечение». Этиологическая лабораторная диагностика Ю.О.Ю. осуществлялась обществом с ограниченной ответственностью «Лаборатория Гемотест», с которым обществом с ограниченной ответственностью Клиника семейной медицины «Надежда» заключен договор № 2019-46 от 01.06.2019 «на оказание платных медицинских услуг – проведению лабораторных исследований биологического материала». По результатам обследования от 03.10.2021 (по заказу № 82425126) была выявлена РНК SARS-CoV-2. Информация о результатах обследования, а также рекомендации по дальнейшей тактике, в том числе о необходимости соблюдения самоизоляции, продолжении наблюдения и лечения в поликлинике по месту жительства, была доведена до заявителя по телефону. В дальнейшем за медицинской помощью в общество с ограниченной ответственностью Клиника семейной медицины «Надежда» Ю.О.Ю. не обращалась. В целях обеспечения доступа граждан к услугам в сфере здравоохранения в электронной форме, а также взаимодействия информационных систем в сфере здравоохранения, в соответствии со ст. 91.1 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» развивается и эксплуатируется единая государственная информационная система в сфере здравоохранения, Положение о которой, в том числе порядок и сроки представления информации, утверждены постановлением Правительства РФ от 05.05.2018 № 555 «О единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения». В целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Российской Федерации ведется информационный ресурс - Федеральный регистр лиц, больных новой коронавирусной инфекцией COVID-19, ведение которого также осуществляется с использованием единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения. Согласно сведениям регионального сегмента Федерального регистра лиц, больных новой коронавирусной инфекцией COVID-19, информация об оказании пациентке Юрченко О.Ю. специализированной медицинской помощи в обществе с ограниченной ответственностью Клиника семейной медицины «Надежда» отсутствует. В соответствии с постановлением Правительства РФ от 05.05.2018 № 555 Федеральный реестр медицинских организаций представляет собой подсистему Единой системы и предназначен для учета сведений о медицинских организациях государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, об их структурных подразделениях с указанием профилей их медицинской деятельности, местонахождения, а также сведений об их оснащении и использовании медицинских изделий. Указанные сведения подлежат размещению в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» посредством федерального реестра медицинских организаций. Кроме того, Единая система включает в себя подсистему Федеральный регистр медицинских работников, который должен содержать сведения о лицах, которые участвуют в осуществлении медицинской деятельности. В ходе анализа информации, размещенной в единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения, общество с ограниченной ответственностью Клиника семейной медицины «Надежда» зарегистрировано в Федеральном реестре медицинских организаций (OID 1.2.643.5.1.13.13.12.2.23.32069). Вместе с тем, в разделе «Федеральный реестр медицинских организаций» единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения по состоянию на 10.02.2021 отсутствуют следующие данные: географические сведения учреждения; сведения о зданиях учреждения; сведения о подразделениях учреждения, информация о медицинских изделиях и об актуальном штатном расписании организации (https://nr.egisz.rosminzdrav.ru/ psivmo/pmu/entry/index.xhtml?dswid=3806&id=6987368). Не размещение информации в единой системе в соответствии с установленными требованиями статьи 91.1 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» и Положения о единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения посредством медицинской информационной системы медицинской организации (Постановление Правительства РФ от 05.05.2018 № 555 «О единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения»), не позволяет осуществить информационное обеспечение государственного регулирования в сфере здравоохранения; информационное взаимодействие поставщиков информации в единую систему и пользователей информации, содержащейся в единой системе; не обеспечивает доступ граждан к услугам в сфере здравоохранения в электронной форме. Не размещение в Единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения в соответствии со ст. 91.1 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» сведений о медицинской организации и о медицинских работниках, в составе, установленном Положением № 555, приводят к нарушениям перечисленных обязательных требований и лицензионных требований при осуществлении медицинской деятельности, установленных пп. «е» п. 6 Положения о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2021 № 852. Отсутствие в Федеральном реестре медицинских организаций Единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения сведений об используемом на законном основании зданий (строений, сооружений и (или) помещений), о медицинском оборудовании медицинской организации свидетельствует о признаке нарушения пп. «а» и «б» п. 5 Положения о лицензировании медицинской деятельности (Постановление № 852). Отсутствие сведений в Единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения не позволяет обеспечить сбор, накопление, хранение, обработку и передачу сведений о медицинских организациях, в которых оказывается медицинская помощь, в том числе об оснащении структурных подразделений медицинской организации, о штатном расписании. Таким образом, по результатам рассмотрения информации, содержащейся в единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения, Территориальным органом выявлены признаки несоблюдения обществом с ограниченной ответственностью Клиника семейной медицины «Надежда» обязательных требований.