Проверка № 231800414753 от 28 мая 2018 года

ГБУЗ "СЕВЕРСКАЯ ЦРБ" МЗ КК

Внеплановая проверка
Документарная
Завершена
Есть нарушения


Дата проведения
28 мая 2018 года — 25 июня 2018 года

Проверка проводится в отношении
ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ "СЕВЕРСКАЯ ЦЕНТРАЛЬНАЯ РАЙОННАЯ БОЛЬНИЦА" МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Краснодарскому краю

Цель проверки
Настоящая проверка проводится с целью: осуществления государственного контроля качества и безопасности медицинской деятельности в части соблюдения прав граждан в сфере охраны здоровья граждан, соблюдения порядков оказания медицинской помощи и стандартов медицинской помощи, осуществления внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности в муниципальном бюджетном учреждении здравоохранения муниципального образования Северский район «Северская центральная районная больница» в связи с обращением гр. Даньковой Е.Ф. в Прокуратуру Северского района от 02.02.2018г, поступившим в Территориальный орган 09.03.2018г вх. №О23-216/18, по вопросу оказания медицинской помощи ненадлежащего качества заявителю, причинение вреда его здоровью, на основании Мотивированного представления о необходимости проведения внеплановой проверки № 16 от 22.05.2018. задачами настоящей проверки являются: предупреждение, выявление и пресечение нарушений требований к обеспечению качества и безопасности медицинской деятельности, установленных законодательством Российской Федерации об охране здоровья граждан и принятие предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий нарушения обязательных требований Предметом настоящей проверки является (отметить нужное): соблюдение обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами

Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
Ф. И. О. Должность
Дубов Дмитрий Олегович Главный государственный инспектор отдела контроля и надзора в сфере предоставления медицинских услуг


Объекты и итоги проверки

Адрес
353240, Россия, Краснодарский край, Северский район, станица Северская, ул. Базарная, д. 15

Дата составления акта о проведении проверки
25 июня 2018 года

Информация о выявленных нарушениях
Описание
Бригаде СМП МБУЗ МО Северский район «Северская ЦРБ» вызов передан 28.12.2017г через 2 часа 14 минут, после вызова СМП родственниками пациентки, находящейся вынужденном положении после полученной травмы, с признаками нарушения сознания и нарушениями системы кровообращения.

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Составлены протоколы в отношении ЮЛ №175/18 и ДЛ №176/18 по ч.3. ст. 19.20
2. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Постановлением Северского районного суда Краснодарского края по делу об административном правонарушении № 5-1017/18 от 12.09.2018 года МБУЗ МО Северский район "Северская ЦРБ" привлечено к административной ответственности в виде административного приостановления деятельности неврологического профильного отделения МБУЗ МО Северский район "Северская ЦРБ" сроком на 1 (одни) сутки
3. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Постановлением мирового судьи судебного участка № 196 Северского района Краснодарского края по делу об административном правонарушении № 5-351/2018 от 10.08.2018 года главный врач МБУЗ МО Северский район "Северская ЦРБ" Анаников М.А. привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей
4. Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении
П.п. 52391 от 16.10.2018 на 20000 рублей

Сведения о выданных предписаниях
1. 176/18В срок до 25 июля 2018 года
- провести мероприятия по профилактике и недопущению впредь подобных нарушений; - организовать оказание скорой медицинской помощи в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, обязательными для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями; - усилить внутренний контроль за соблюдением Федерального законодательства.
Описание
Нарушении установленного порядка осуществления внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности: -результаты мероприятий внутреннего контроля качества оказания медицинской помощи пациентке Даньковой Е.Ф. от 22.04.2018 б/№ оформлены «Актом внутреннего контроля качества », При разборе качества оказания медицинской помощи, комиссия ограничилась перечислением случаев госпитализации пациентки с диагнозами, неправомерно указав в заключении об отсутствии нарушений порядка оказания медицинской помощи на амбулаторном и стационарном этапах. Комиссией не выполнена оценка качества, обоснованности и эффективности лечебно-диагностических мероприятий, адекватности проводимой интенсивной терапии, в том числе целесообразности назначения лекарственных препаратов; нет оценки соблюдения в медицинской организации установленного порядка ведения медицинской документации; не разработаны мероприятия по устранению и предупреждению нарушений в процессе диагностики и лечения пациентов; разбор качества оказания медицинской помощи проведён формально. указаны причины развившихся осложнений и смерти пациентки, а также отсутствуют предложения по выработке мероприятий по устранению нарушений в деятельности медицинской организации и медицинских работников в данном случае. отсутствует оценка (внутренний контроль) качества оказания амбулаторной медицинской помощи пациентке в структурных подразделениях мЦРБ а также отсутствует оценка действий бригады СМП, осуществлявшей доставку Даньковой Е.Ф. в приёмное отделение ЦРБ.

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Составлены протоколы в отношении ЮЛ №175/18 и ДЛ №176/18 по ч.3. ст. 19.20
2. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Постановлением Северского районного суда Краснодарского края по делу об административном правонарушении № 5-1017/18 от 12.09.2018 года МБУЗ МО Северский район "Северская ЦРБ" привлечено к административной ответственности в виде административного приостановления деятельности неврологического профильного отделения МБУЗ МО Северский район "Северская ЦРБ" сроком на 1 (одни) сутки
3. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Постановлением мирового судьи судебного участка № 196 Северского района Краснодарского края по делу об административном правонарушении № 5-351/2018 от 10.08.2018 года главный врач МБУЗ МО Северский район "Северская ЦРБ" Анаников М.А. привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей
4. Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении
П.п. 52391 от 16.10.2018 на 20000 рублей

Сведения о выданных предписаниях
1. 176/18В срок до 25 июля 2018 года
- привести внутренние регламентирующие документы муниципального бюджетного учреждения здравоохранения муниципального образования Северский район «Северская центральная районная больница» в соответствие требованиям, установленным нормативными актами; - провести мероприятия по профилактике и недопущению впредь подобных нарушений; - усилить внутренний контроль качества и безопасности медицинской деятельности;
Описание
- п.6, п.10, п.16, п. 17, п.18 Порядка оказания медицинской помощи больным с острыми нарушениями мозгового кровообращения", утверждённого приказом Минздрава России от 15.11.2012 N 928н и п.3 Приказ Минздрава России от 20.06.2013 N 388н (ред. от 05.05.2016) "Об утверждении Порядка оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи: по установленному предварительному диагнозу «ОНМК» предполагалась госпитализация в РСЦ г. Новороссийска или г. Краснодара, либо специализированное сосудистое отделение неврологического профиля. Однако прибывшая на вызов бригада СМП доставила пациентку непосредственно в приёмное отделение МБУЗ МО Северский район «Северская ЦРБ» в 20 часов 10 мин. 28.12.2018г.

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Составлены протоколы в отношении ЮЛ №175/18 и ДЛ №176/18 по ч.3. ст. 19.20
2. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Постановлением Северского районного суда Краснодарского края по делу об административном правонарушении № 5-1017/18 от 12.09.2018 года МБУЗ МО Северский район "Северская ЦРБ" привлечено к административной ответственности в виде административного приостановления деятельности неврологического профильного отделения МБУЗ МО Северский район "Северская ЦРБ" сроком на 1 (одни) сутки
3. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Постановлением мирового судьи судебного участка № 196 Северского района Краснодарского края по делу об административном правонарушении № 5-351/2018 от 10.08.2018 года главный врач МБУЗ МО Северский район "Северская ЦРБ" Анаников М.А. привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей
4. Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении
П.п. 52391 от 16.10.2018 на 20000 рублей

Сведения о выданных предписаниях
1. 176/18В срок до 25 июля 2018 года
- организовать оказание скорой медицинской помощи в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, обязательными для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями; - организовать оказание медицинской помощи в соответствии с порядками оказания медицинской помощи при ОНМК, обязательными для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями; - провести мероприятия по профилактике и недопущению впредь подобных нарушений; - усилить внутренний контроль качества и безопасности медицинской деятельности;
Описание
Впациентка Данькова Е.Ф. не осмотрена врачом неврологом непосредственно в момент поступления; при этом не организовано выполнение электрокардиографии, забор крови для определения количества тромбоцитов, международного нормализованного отношения (далее - МНО), активированного частичного тромбопластинового времени (далее - АЧТВ) в установленные сроки (не позднее 20 минут от момента поступления в стационар), так как отсутствуют временные показатели проведённых исследований (время выполнения). Также при поступлении не осмотрена кардиологом и офтальмологом, при наличии тяжёлой сопутствующей патологии, нет интерпретации ЭКГ исследования в динамике. - компьютерная томография Даньковой Е.Ф. была выполнена до проведения забора крови для проведения вышеуказанных лабораторных исследований; - в копии медицинской карты стационарного больной Даньковой Е.Ф. №134, отсутствуют записи врача невропатолога о проведении мониторинга неврологического статуса, - не реже чем 1 раз в 4 часа при пребывании пациента в палате реанимации и интенсивной терапии (пациентка осматривалась 2 раза в сутки) Кроме того, в копии медицинской карты стационарного больной Даньковой Е.Ф. №134, отсутствуют записи анестезиолога-реаниматолога о проведении мониторинга соматического статуса, включающий контроль за функцией сердечно-сосудистой, дыхательной системы и системы гомеостаза - не реже чем 1 раз в 4 часа, при необходимости чаще, (пациентка осматривалась только 2 раза в сутки, при наличии тяжёлого состояния пациента, наличия нарушений сознания и нестабильных гемодинамических показателей. Проведение оценки кратности мониторинга лабораторных показателей Даньковой Е.Ф. в палате реанимации и интенсивной терапии, не представляется возможным из-за отсутствия данных о времени выполнения лабораторных исследований (часов/минут).

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Составлены протоколы в отношении ЮЛ №175/18 и ДЛ №176/18 по ч.3. ст. 19.20
2. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Постановлением Северского районного суда Краснодарского края по делу об административном правонарушении № 5-1017/18 от 12.09.2018 года МБУЗ МО Северский район "Северская ЦРБ" привлечено к административной ответственности в виде административного приостановления деятельности неврологического профильного отделения МБУЗ МО Северский район "Северская ЦРБ" сроком на 1 (одни) сутки
3. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Постановлением мирового судьи судебного участка № 196 Северского района Краснодарского края по делу об административном правонарушении № 5-351/2018 от 10.08.2018 года главный врач МБУЗ МО Северский район "Северская ЦРБ" Анаников М.А. привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей
4. Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении
П.п. 52391 от 16.10.2018 на 20000 рублей

Сведения о выданных предписаниях
1. 176/18В срок до 25 июля 2018 года
- организовать оказание медицинской помощи в соответствии с порядками оказания медицинской помощи при ОНМК, обязательными для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями; - провести мероприятия по профилактике и недопущению впредь подобных нарушений; - усилить внутренний контроль качества и безопасности медицинской деятельности;
Описание
В нарушение п.32 (ч.2) «Порядка оказания медицинской помощи больным с острыми нарушениями мозгового кровообращения» утверждённого приказом Минздрава России от 15.11.2012 N 928н и п.10, п.14 «Порядка оказания медицинской помощи больным с сердечно-сосудистыми заболеваниями» утверждённого приказом Минздрава России от 15.11.2012 №918н (ред. от 14.04.2014) после выписки из стационара 13.01.2018 отсутствуют документально подтверждённые сведения о наблюдении за пациенткой участковым врачом терапевтом в период, предшествующий смерти пациентки, до 06.02.2018г. Сведения об оказания медицинской помощи гр. Даньковой Е.Ф. в МБУЗ МО Северский район «Северская ЦРБ» за период с 13.01.2018 по 06.2018г не предоставлены.

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Составлены протоколы в отношении ЮЛ №175/18 и ДЛ №176/18 по ч.3. ст. 19.20
2. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Постановлением Северского районного суда Краснодарского края по делу об административном правонарушении № 5-1017/18 от 12.09.2018 года МБУЗ МО Северский район "Северская ЦРБ" привлечено к административной ответственности в виде административного приостановления деятельности неврологического профильного отделения МБУЗ МО Северский район "Северская ЦРБ" сроком на 1 (одни) сутки
3. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Постановлением мирового судьи судебного участка № 196 Северского района Краснодарского края по делу об административном правонарушении № 5-351/2018 от 10.08.2018 года главный врач МБУЗ МО Северский район "Северская ЦРБ" Анаников М.А. привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей
4. Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении
П.п. 52391 от 16.10.2018 на 20000 рублей

Сведения о выданных предписаниях
1. 176/18В срок до 25 июля 2018 года

Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ