СППК "АЯС-1"

07.08.2025 проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия -наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) в отношении деятельности сельскохозяйственного потребительского перерабатывающего кооператива «АЯС-1» (ИНН 0411137114, ОГРН 1080411001923) (далее – СППК «АЯС-1»), в ходе которого установлено следующее. Номер площадки СППК «АЯС-1» в федеральной государственной информационной системы в области ветеринарии (далее - ФГИС ВетИС) компонент «Цербер»: RU004:23556811. Согласно информации ФГИС ВетИС компонент «Паспорт» у СППК «АЯС-1» (ИНН 0411137114, ОГРН 1080411001923), в качестве уполномоченного лица зарегистрирован 1 пользователь с доступом к компоненту «Меркурий» на выполнение операций, в том числе «оформление ВСД на производственную партию». В ходе контрольного (надзорного) мероприятия осуществлен сбор и анализ данных систем маркировки товаров в государственной информационной системе мониторинга оборота товаров (далее – ГИС МТ «Честный знак») и электронной сертификации в ФГИС ВетИС компонент «Меркурий» за период деятельности контролируемого лица с 30.04.2025 по 30.05.2025 года. В ходе данного мероприятия установлено следующее. В период с 30.04.2025 по 30.05.2025 года при сравнительном анализе данных систем маркировки товаров в ГИС МТ «Честный знак» и электронной сертификации в ФГИС ВетИС компонент «Меркурий» установлено несоответствие объёма партии подконтрольного товара (мясная продукция), подлежащего обязательной маркировке средствами идентификации, указанного в ветеринарном сопроводительном документе (далее – ВСД), оформленном при его производстве СППК «АЯС-1», с объемом той же партии подконтрольного товара при его вводе в оборот, что может свидетельствовать о вводе в оборот продукции, в отношении которой отсутствует прослеживаемость. Установлено, что СППК «АЯС-1» в ГИС МТ «Честный знак» осуществил маркировку произведенной данной организацией партий мясной продукции (свинина тушёная, паштет печеночный со сливочным маслом) в объёме, превышающем на 265,23 кг объёма партий подконтрольного товара, указанных в производственных ВСД. При этом, на продукцию, объем которой превышает объем произведенной СППК «АЯС-1» продукции, указанной в производственных ВСД, отсутствуют какие- либо документы, свидетельствующие о ее прослеживаемости. Так, согласно информации ГИС МТ «Честный знак» и по результатам анализа ФГИС ВетИС компонент «Меркурий» установлено: - в производственном ВСД № 28979357825 (уникальный идентификатор ВСД: 7818-459F-29ED-4E35-83E4-4505-4510-8922) от 30.04.2025 указан объём произведенной СППК «АЯС-1» продукции Свинина тушёная. Консервы мясные кусковые стерилизованные. Высший сорт – 53,06 кг, а в оборот введено 66,248 кг (отклонение на 13,188 кг, номер отклонения в ГИС МТ «Честный знак» 7818459f-29ed-4e35-83e4-450545108922-6-11-14); - в производственном ВСД № 29151011043 (уникальный идентификатор ВСД: B27B-14B7-EA4E-4297-89F9-521A-5F8D-2FBA) от 12.05.2025 указан объём произведенной СППК «АЯС-1» продукции Паштет печеночный со сливочным маслом– 6,7 кг, а в оборот введено 8,45 кг (отклонение на 1,75 кг, номер отклонения в ГИС МТ «Честный знак» b27b14b7-ea4e-4297-89f9-521a5f8d2fba-6-11-14); - в производственном ВСД № 29180514947 (уникальный идентификатор ВСД: 7AF0-1942-4B34-4211-A470-B050-1A5B-06B3) от 14.05.2025 указан объём произведенной СППК «АЯС-1» продукции Свинина тушёная. Консервы мясные кусковые стерилизованные. Высший сорт – 54 кг, а в оборот введено 67,6 кг (отклонение на 13,6 кг, номер отклонения в ГИС МТ «Честный знак» 7af01942-4b34-4211-a470-b0501a5b06b3-6-11-14); - в производственном ВСД № 29217520499 (уникальный идентификатор ВСД: 0547-1351-3D42-4EC1-9C57-BE57-642B-8E7F) от 16.05.2025 указан объём произведенной СППК «АЯС-1» продукции Свинина тушёная. Консервы мясные кусковые стерилизованные. Высший сорт – 242,1 кг, а в оборот введено 302,848 кг (отклонение на 60,748 кг, номер отклонения в ГИС МТ «Честный знак» 05471351-3d42-4ec1-9c57-be57642b8e7f-6-11-14); - в производственном ВСД № 29217472580 (уникальный идентификатор ВСД: E949-9C01-2868-4543-9DC7-B169-69CB-C98D) от 16.05.2025 указан объём произведенной СППК «АЯС-1» продукции Свинина тушёная. Консервы мясные кусковые стерилизованные. Высший сорт – 698,8 кг, а в оборот введено 874,744 кг (отклонение на 175,944 кг, номер отклонения в ГИС МТ «Честный знак» e9499c01-2868-4543-9dc7-b16969cbc98d-6-11-14). В соответствии со ст. 2.3 Закона Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии», ветеринарные правила организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов разрабатываются в целях обеспечения ветеринарно-санитарной безопасности подконтрольных товаров, подтверждения благополучия по заразным болезням животных территорий и мест производства подконтрольных товаров, в том числе болезням, общим для человека и животных, и обеспечения прослеживаемости подконтрольных товаров при их производстве, перемещении (перевозке) и переходе права собственности на них и устанавливают формы и порядок оформления ветеринарных сопроводительных документов, за исключением форм и порядка оформления, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации. В соответствии с пунктом 7 ст. 4.5 Закона Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии», согласно которого оформление ветеринарных сопроводительных документов на территории Российской Федерации осуществляется при производстве подконтрольного товара, его перемещении (перевозке) и переходе права собственности на подконтрольный товар, за исключением случаев, если оформление ветеринарных сопроводительных документов не требуется в соответствии с ветеринарными правилами организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии. Согласно п. 1 Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, утвержденного приказом Минсельхоза России от 13.12.2022 № 862, настоящие Ветеринарные правила разработаны в целях обеспечения ветеринарно-санитарной безопасности подконтрольной продукции и животных, подлежащих ветеринарному контролю (надзору) (далее - подконтрольные товары), подтверждения эпизоотического благополучия территорий, мест производства подконтрольных товаров по заразным болезням животных, в том числе болезням, общим для человека и животных, и обеспечения прослеживаемости подконтрольных товаров при их производстве, перемещении и переходе права собственности на них и устанавливают формы и порядок оформления ветеринарных сопроводительных документов (далее - ВСД), за исключением форм и порядков оформления, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации. Согласно п. 2 Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, утвержденных приказом Минсельхоза России от 13.12.2022 № 862, ВСД, характеризующие территориальное и видовое происхождение, ветеринарно-санитарное состояние сопровождаемых подконтрольных товаров, эпизоотическое благополучие территорий их происхождения и позволяющие идентифицировать подконтрольные товары, оформляются на подконтрольные товары (партии подконтрольных товаров), включенные в Перечень подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами, утвержденный приказом Минсельхоза России от 18 декабря 2015 г. № 648 (далее - Перечень, утвержденный приказом Минсельхоза России № 648), из числа товаров, содержащихся в перечне подконтрольных товаров, установленном актом, составляющим право Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС). Согласно п. 3 Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, утвержденных приказом Минсельхоза России от 13.12.2022 № 862, оформление ВСД осуществляется при: производстве подконтрольного товара (за исключением случаев, когда их оформление не требуется в соответствии с настоящими Ветеринарными правилами); перемещении (перевозке) подконтрольного товара (за исключением случаев, когда их оформление не требуется в соответствии с настоящими Ветеринарными правилами); переходе права собственности на подконтрольный товар (за исключением случаев, когда их оформление не требуется в соответствии с настоящими Ветеринарными правилами). Согласно п. 4 Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, утвержденных приказом Минсельхоза России от 13.12.2022 № 862, оформление ВСД осуществляется лицами в соответствии с пунктами 4-6 статьи 2.3 Закона о ветеринарии. Согласно п. 5 Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, утвержденных приказом Минсельхоза России от 13.12.2022 № 862, оформление ВСД в электронной форме осуществляется с использованием Федеральной государственной информационной системы в области ветеринарии, правила создания, развития и эксплуатации которой утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 07 ноября 2016 г. № 1140 О порядке создания, развития и эксплуатации Федеральной государственной информационной системы в области ветеринарии. Согласно ч. 3 ст. 5 технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011), утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880, пищевая продукция, находящаяся в обращении, в том числе продовольственное (пищевое) сырье, должна сопровождаться товаросопроводительной документацией, обеспечивающей прослеживаемость данной продукции. Согласно п. 23 технического регламента Таможенного союза «О безопасности мяса и мясной продукции» ТР ТС 034/2013, принятого решением Совета Евразийской экономической комиссии 09.10.2013 № 68, на всех стадиях процесса производства продуктов убоя и мясной продукции должна обеспечиваться их прослеживаемость. Согласно абз. 5 п. 2 статьи 3 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» запрещается обращение пищевых продуктов, материалов и изделий, в отношении которых не может быть подтверждена прослеживаемость. В Управлении отсутствуют подтвержденные сведения о вводе СППК «АЯС-1» в оборот мясной продукции, в отношении которой отсутствует прослеживаемость, в объёме, превышающем на 265,23 кг объёма партий подконтрольного товара (мясная продукция), указанных в производственных ВСД, однако, при осуществлении указанных действий, СППК «АЯС-1» будут нарушены обязательные требования, предусмотренные п. 7 ст. 4.5 Закона Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии», п. 2, 3 Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, утвержденных приказом Минсельхоза России от 13.12.2022 № 862, ч. 3 ст. 5 технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011), утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880, п. 23 технического регламента Таможенного союза «О безопасности мяса и мясной продукции» ТР ТС 034/2013, принятого решением Совета Евразийской экономической комиссии 09.10.2013 № 68, абз. 5 п. 2 статьи 3 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», что может повлечь причинение вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям либо создать угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.