ООО "АГРОСОЮЗ"

При проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия в отношении деятельности общества с ограниченной ответственностью «Агросоюз», (далее – ООО «Агросоюз», ОГРН: 1182225008855, ИНН: 2249012914, юридический адрес: 656049, Алтайский край, г. Барнаул, ул. Интернациональная, д.122, офис 207) по соблюдению требований к обеспечению качества и безопасности зерна (для пищевых и непищевых целей) выявлены признаки нарушений обязательных требований, при этом отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, а именно возможных нарушениях требований, обеспечивающих безопасность зерна и сохранность его потребительских свойств, установленных техническим регламентом Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» (далее - ТР ТС). Управлением Россельхознадзора по Алтайскому и Республике Алтай получена информация от Алтайского филиала ФГБУ «Федеральный центр оценки безопасности и качества продукции агропромышленного комплекса» (вх. № 01/2-12/4490 от 06.05.2025) о несоответствии двух партий зерна подсолнечника на пищевые цели 3 класс, урожая 2024 года, масса партий 2100000 кг и 2000000 кг, заказчиком является ООО «Агросоюз», требованиям, установленным национальными стандартами, действие которых распространяется на зерно (ГОСТ 22391-2015 "Подсолнечник. Технические условия") по показателю «масличная примесь» и одной партии зерна пшеницы на пищевые цели 5 класс, урожая 2024 года, масса партии 4030000 кг, заказчиком является ООО «Агросоюз», требованиям, установленным национальными стандартами, действие которых распространяется на зерно (ГОСТ 9353-2016 "Пшеница. Технические условия") по показателю «запах» и ТР ТС по показателю «зараженность вредителями». В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О техническом регулировании» от 27.12.2002 № 184-ФЗ, технический регламент - устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам производства, хранения, перевозки, реализации). Согласно п. 2 Предисловия к ТР ТС, технический регламент разработан с целью установления на единой таможенной территории Таможенного союза единых обязательных для применения и исполнения требований к зерну, обеспечения свободного перемещения зерна, выпускаемого в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза. Согласно п. 2 ст. 1 ТР ТС, настоящий технический регламент устанавливает обязательные для применения и исполнения на единой таможенной территории Таможенного союза требования к зерну и связанные с ними требования к процессам производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации зерна, в целях защиты жизни и здоровья человека, имущества, окружающей среды, жизни и здоровья животных и растений, а также предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей зерна. Статья 2 ТР ТС содержит термины и определения, в том числе: посторонний запах зерна - запах, не свойственный зерну данного наименования (вида), появляющийся в результате сорбции зерном пахучих посторонних веществ; обеззараживание зерна - химическое, радиационное или физическое воздействие на зерно с целью уничтожения вредителей и микроорганизмов; обработка зерна - очистка и (или) сушка, и (или) обеззараживание зерна с целью обеспечения его безопасности; хранение зерна - технологический процесс создания в зернохранилище условий для обеспечения безопасности зерна. Показатели токсичных элементов, микотоксинов, бенз(а)пирена, пестицидов, радионуклидов, зараженности вредителями и вредных примесей в зерне, поставляемом на пищевые цели, не должны превышать предельно допустимых уровней, указанных в приложениях 2, 3 к настоящему техническому регламенту (п. 1 ст. 4 ТР ТС) Хранение зерна осуществляется в зернохранилищах, обеспечивающих безопасность зерна и сохранность его потребительских свойств, при соблюдении требований к процессам хранения зерна, установленных настоящим техническим регламентом, а также условий хранения, установленных национальным законодательством государства - члена Таможенного союза (пункт 6 статьи 4 ТР ТС). Технологический процесс обработки зерна в зернохранилищах должен обеспечивать сушку, очистку и обеззараживание зерна до уровня, обеспечивающего безопасное и стойкое для хранения состояние (пункт 8 статьи 4 ТР ТС). Процесс обеззараживания зараженного вредителями зерна должен обеспечивать безопасность зерна в соответствии с требованиями, установленными настоящим техническим регламентом (пункт 10 статьи 4 ТР ТС). В зернохранилище в течение всего периода хранения зерна должна быть организована проверка условий его хранения (влажность, температура), а также показателей зараженности вредителями, цвета зерна и наличия постороннего запаха (пункт 11 статьи 4 ТР ТС). Согласно п.п. 2, 4, 7, 11, 12 ст. 7 ТР ТС, подтверждение соответствия зерна, произведенного на единой таможенной территории Таможенного союза, и зерна, ввозимого на единую таможенную территорию Таможенного союза, проводится по единым правилам и схемам, установленным настоящим техническим регламентом. В зависимости от схемы декларирования соответствия подтверждение соответствия в форме декларирования соответствия осуществляется на основании собственных доказательств и (или) доказательств, полученных с участием третьей стороны: органа по сертификации продукции, органа по сертификации систем менеджмента, аккредитованной испытательной лаборатории, включенных в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза. Схема декларирования 2д включает следующие процедуры: формирование и анализ технической документации, проведение испытаний образцов зерна, принятие и регистрация декларации о соответствии, нанесение единого знака обращения. Заявитель формирует техническую документацию и проводит ее анализ. Заявитель проводит испытания образцов зерна для обеспечения подтверждения заявленного соответствия партии зерна требованиям настоящего технического регламента. Испытания образцов зерна проводятся по выбору заявителя в испытательной лаборатории или аккредитованной испытательной лаборатории, включенной в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза. Заявитель оформляет декларацию о соответствии и регистрирует ее по уведомительному принципу в установленном Комиссией Таможенного союза порядке. Срок действия декларации о соответствии на партию зерна - по выбору заявителя. Техническая документация, подтверждающая соответствие зерна требованиям настоящего технического регламента, может включать: протоколы испытаний, проведенных заявителем и/или аккредитованными испытательными лабораториями (центрами), подтверждающие соответствие зерна требованиям настоящего технического регламента; документы, подтверждающие безопасность зерна в соответствии с законодательными актами Таможенного союза и государств - членов Таможенного союза; сертификаты соответствия на системы менеджмента; иные документы, подтверждающие безопасность зерна. Декларация о соответствии оформляется по единой форме, утвержденной Комиссией Таможенного союза. Согласно ГОСТ 22391-2015 "Подсолнечник. Технические условия", настоящий стандарт распространяется на семена подсолнечника, предназначенные для производства подсолнечного масла, используемого для пищевых целей, в том числе для детского питания и промышленной переработки. Пунктом 4.1 ч. 1 ГОСТ 22391-2015 "Подсолнечник. Технические условия" установлены нормы показателей потребительских свойств для семян подсолнечника (таблица 1). Согласно ч. 1 ГОСТ 9353-2016 «Пшеница. Технические условия», настоящий стандарт распространяется на зерно мягкой (Triticum aestivum L.) и твердой (Triticum durum Desf.) пшеницы. Пунктом 5.1 ч. 5 ГОСТ 9353-2016 «Пшеница. Технические условия» установлены нормы показателей потребительских свойств для мягкой пшеницы (таблица 2) В Управление Россельхознадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай поступило информационное письмо от Алтайского филиала ФГБУ «Федеральный центр оценки безопасности и качества продукции агропромышленного комплекса» (вх. № 01/2-12/4490 от 06.05.2025), согласно которому по результатам исследования двух партий зерна подсолнечника на пищевые цели 3 класс, урожая 2024 года, масса партий 2100000 кг, 2000000 кг и одной партии зерна пшеницы на пищевые цели 5 класс, урожая 2024 года, масса партии 4030000 кг, заказчиком является ООО «Агросоюз», установлено значение показателей: - «масличная примесь» - 11,0 %. Результаты подтверждены протоколом испытаний № 8162/25 от 18.04.2025, выданным испытательной лабораторией Алтайского филиала ФГБУ «Федеральный центр оценки безопасности и качества продукции агропромышленного комплекса». Уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц № РОСС RU.0001.21ПК56; - «масличная примесь» - 7,4 %. Результаты подтверждены протоколом испытаний № 8161/25 от 18.04.2025, выданным испытательной лабораторией Алтайского филиала ФГБУ «Федеральный центр оценки безопасности и качества продукции агропромышленного комплекса». Уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц № РОСС RU.0001.21ПК56, что превышает предельно допустимые нормы, установленные ГОСТ 22391-2015 "Подсолнечник. Технические условия". Согласно пункта 4. ч. 4 ГОСТ 22391-2015 "Подсолнечник. Технические условия", для семян подсолнечника установлены нормы по показателям «масличная примесь» - не более 7,0 %; - «зараженность вредителями» - обнаружено СПЗ=1 (I степень, хрущак) экз/кг, что превышает предельно допустимую норму, установленную ТР ТС приложения 2 норматив не допускается. Так же «запах» - несвойственный (несвойственный здоровому зерну пшеницы, плесневый запах), что не соответствует допустимой норме, установленной ГОСТ 9353-2016 "Пшеница. Технические условия" норматив – свойственный здоровому зерну пшеницы, без плесневого, солодового, затхлого и других посторонних запахов. Результаты подтверждены протоколом испытаний № 8122/25 от 16.04.2025, выданным испытательной лабораторией Алтайского филиала ФГБУ «Федеральный центр оценки безопасности и качества продукции агропромышленного комплекса». Уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц № РОСС RU.0001.21ПК56. В процессе обработки и анализа сведений на официальном сайте Росаккредитации (http://fsa.gov.ru) установлено, что 16.04.2025 с 00 час. 00 мин. по 23 час. 59 мин. заявителем ООО «Агросоюз» зарегистрирована декларация о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА03.А.65431/25 (дата регистрации – 16.04.2025, дата окончания действия –15.04.2026, схема декларирования – 2д) на партию пшеницы на пищевые цели 5 класс, урожая 2024 года, массой 4030 тонн. Декларация принята на основании протоколов испытаний №№ 7664/25, 7665/25, 7663/25 от 15.04.2025, выданных испытательной лабораторией Алтайского филиала ФГБУ «ЦОК АПК». На момент оформления декларации о соответствии, зараженность зерна не обнаружена. По информации Алтайского филиала ФГБУ «ЦОК АПК» (вх. № 01/2-12/4490 от 06.05.2025), по результатам исследования зерна пшеницы на пищевые цели 5 класс урожая 2024 года (заявитель – ООО «Агросоюз»), принадлежащих и произведённых ООО «Агросоюз», установлено содержание показателя «зараженность вредителями» - СПЗ=1 (I степень, хрущак) экз/кг, согласно приложения 2 к техническому регламенту Таможенного союза 015/2011 «О безопасности зерна», зараженность вредителями не допускается. Результаты подтверждены протоколом испытаний № 8122/25 от 16.04.2025, выданным испытательной лабораторией Алтайского филиала ФГБУ «ЦОК АПК». Таким образом, протоколы испытаний №№ 7664/25, 7665/25, 7663/25 от 15.04.2025, на основании которых оформлена декларация о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА03.А.65431/25 (дата регистрации – 16.04.2025, дата окончания действия –15.04.2026, схема декларирования – 2д) на партию пшеницы на пищевые цели 5 класс, урожая 2024 года, массой 4030 тонн, не являются подтверждением безопасности зерна пшеницы, чем нарушены требования п. 1 ст. 4, п. 2, 4, 7, 11, 12 ст. 7 технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна». Учитывая вышеизложенное, следует, что несоответствие потребительских свойств двух партий семян подсолнечника предъявляемым требованиям при хранении, в которых выявлено превышение нормы значения по показателю «масличная примесь», и одной партии зерна пшеницы по показателям «запах», указывает на признаки нарушений обязательных требований в деятельности ООО «Агросоюз», предусмотренных пунктами 1, 6, 8, 10, 11 статьи 4 технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: 1) ООО «Агросоюз» принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, предусмотренных пункта 1, 6, 8, 10, 11 статьи 4, пункта 2, 4, 7, 11, 12 статьи 7 технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» (утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 года № 874), при хранении зерна