ООО "БАЙСЭЛ"

При проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия в отношении деятельности общества с ограниченной ответственностью «Байсэл» (далее по тексту: ООО «Байсэл» (ОГРН: 1195476067137, ИНН: 5401995271, юридический адрес: 630079, Россия, Новосибирская область, г. Новосибирск, ул. Вертковская, д. 42, офис 3) по соблюдению требований к обеспечению качества и безопасности зерна (для пищевых и не пищевых целей) и продуктов переработки зерна выявлены нарушения оформления товаросопроводительных документов по идентификации зерна (СДИЗ) в Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости зерна и продуктов его переработки. Под выпуском в обращение зерна понимается купля-продажа и иные способы передачи зерна на единой таможенной территории Таможенного союза, начиная с изготовителя или импортера (абз. 3 ст. 2 технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна»). Согласно требованиям п. 2 ст. 3 технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» каждая партия поставляемого зерна при его выпуске в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза сопровождается товаросопроводительными документами, которые должны содержать информацию о декларации о соответствии партии зерна требованиям настоящего технического регламента. Согласно ст. 18.1 закона РФ от 14.05.1993 № 4973-I «О зерне», товаропроизводитель при формировании каждой партии зерна и партии продуктов переработки зерна в целях их перевозки и (или) реализации, приемки или отгрузки самостоятельно на безвозмездной основе оформляет товаросопроводительный документ на партию зерна или партию продуктов переработки зерна, содержащий сведения о потребительских свойствах партии зерна или партии продуктов переработки зерна и количестве, определяемом в единицах массы. Товаросопроводительный документ на партию зерна или партию продуктов переработки зерна оформляется в Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна в электронной форме, подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью. Форма товаросопроводительного документа на партию зерна или партию продуктов переработки зерна, порядок и сроки его оформления в Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна, в том числе на бумажном носителе (с указанием реквизитов, включая уникальный идентификационный номер и иную информацию), определяются Правительством Российской Федерации. Приемка и (или) отгрузка и (или) перевозка партии зерна и партии продуктов переработки зерна по территории Российской Федерации, а также ввоз на территорию Российской Федерации и вывоз с территории Российской Федерации любым видом транспорта, реализация партии зерна и партии продуктов переработки зерна на территории Российской Федерации осуществляются при наличии товаросопроводительного документа на партию зерна или партию продуктов переработки зерна. В процессе обработки и анализа сведений, содержащихся в ФГИС «Аргус-Фито» (http://argusfito.fitorf.ru) установлено, что ООО «Байсэл» на партию зерна сои на пищевые цели, урожай 2024 года, общей массой 70, 25 т, оформило фитосанитарный сертификат на один вагон для перевозки железнодорожным транспортом. Указанные сведения подтверждаются выпиской из реестра оформленных ООО «Байсэл» фитосанитарных сертификатов в ФГИС «Аргус-Фито». В процессе обработки и анализе сведений об объектах контроля, размещённых на сайте Федеральной службы по аккредитации (http://fsa.gov.ru) по соблюдению требований к обеспечению качества и безопасности зерна (для пищевых и не пищевых целей) и продуктов переработки зерна установлено, что ООО «Байсэл» зарегистрировало декларацию о соответствии: - EAЭC № RU Д-RU.PА10.А.01141/24 (дата регистрации 31.10.2024, дата окончания действия 07.10.2025, схема декларирования – 2д) на партию зерна сои на пищевые цели, урожая 2025 года, массой партии 3500 т. Декларация о соответствии зарегистрирована на основании протоколов испытаний №№ 23347/24, 23348/24, 23349/24 от 05.10.2024, оформленных испытательной лабораторией Алтайского филиала ФГБУ «Центр оценки качества зерна» (уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц РОСС RU.0001.21ПК56). В отношении вышеуказанной декларации о соответствии нарушений требований Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», технического регламента ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», при подтверждении соответствия не установлено. В процессе обработки и анализе сведений об объектах контроля, размещённых в Федеральной системе прослеживаемости зерна (https://zerno.mcx.gov.ru) установлено, что 20.12.2024, ООО «Байсэл» на выпущенную в обращение, а именно вывоз с территории РФ партию бобов соевых, поставляемую на пищевые цели, урожай 2024 года, массой 70250 кг, в Республику Беларусь, оформило товаросопроводительный документ по идентификации зерна СДИЗ номер 5401995271/24/0713 от 20.12.2024; По состоянию на 21.01.2025 вышеуказанный товаросопроводительный документ (СДИЗ) находится в статусе «оформлен». Указанные сведения подтверждаются выпиской из Реестра оформленных СДИЗов из личного кабинета ФГИС «Зерно». 20.12.2024 ООО «Байсэл» для подтверждения СДИЗ в ФГИС «Зерно» на адрес электронной почты отдела семенного контроля и надзора за качеством зерна Управления Россельхознадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай (zerno.barnaul@mail.ru) направило следующие документы: копию деклараций о соответствии EAЭC № RU Д-RU.PА10.А.01141/24 от 31.10.2024, копии протоколов испытаний №№ 23347/24, 23348/24, 23349/24 от 05.10.2024, копию справки о ГМО и пестицидах от 16.09.2024, копию фитосанитарного сертификата № 112222001311024002 от 31.10.2024, копию сертификата безопасности и качества №112-10170-23695/24/-4699/AL от 07.11.2024, копию договора №03/14169-114 от 03.10.2024, копию квитанции электронного документа № 03/14169-114 от 09.10.2024, копию железнодорожной накладной от 10.11.2024. СДИЗ номер 5401995271/24/0713 от 20.12.2024 на партию соевых бобов представлен для подтверждения в Управление Россельхознадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай позже дня начала осуществления перевозки партии зерна. Указанные сведения подтверждаются скриншотом входящего письма от ООО «Байсэл». Постановлением Правительства РФ от 09.10.2021 № 1721 утверждены Правила оформления товаросопроводительного документа на партию зерна или партию продуктов переработки зерна в Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна (далее – Правила). Согласно п. 3 Правил, при оформлении товаросопроводительного документа товаросопроводительный документ может находиться в одном из следующих состояний: «проект» - оформление товаросопроводительного документа начато, но не завершено, отсутствует усиленная квалифицированная электронная подпись товаропроизводителя или уполномоченного им лица, товаросопроводительный документ недействителен; «оформлен» - оформление товаросопроводительного документа, не предназначенного для ввоза партии зерна на территорию Российской Федерации или вывоза партии зерна с территории Российской Федерации, завершено, товаросопроводительный документ подписан усиленной квалифицированной электронной подписью; «оформлен и подтвержден» - оформление товаросопроводительного документа, предназначенного для ввоза партии зерна на территорию Российской Федерации или вывоза партии зерна с территории Российской Федерации, завершено, товаросопроводительный документ подписан усиленной квалифицированной электронной подписью товаропроизводителя или уполномоченного им лица и подтвержден усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного контроля (надзора) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна, в срок до 3 календарных дней. При отсутствии подтверждения должностного лица федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного контроля (надзора) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна, товаросопроводительный документ находится в стадии проекта. Соответственно нахождение товаросопроводительного документа СДИЗ номер: 5401995271/24/0713 от 20.12.2024 в Федеральной информационной системе прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна, на момент вывоза товара с территории Российской Федерации в состоянии «оформлен», указывает на недействительность этого товаросопроводительного документа. Таким образом, 20.12.2024 ООО «Байсэл» осуществило выпуск в обращение партию соевых бобов, урожай 2024 года, массой 70250 кг, без оформления товаросопроводительного документа по идентификации зерна (СДИЗ), что является нарушением требования п. 2 ст. 3 технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна».