Проверка № 22240881000009924066 от 19 марта 2024 года
СППК "АЛТАЙСКИЙ ФЕРМЕР"
Дата проведения
19 марта 2024 года
Проверка проводится в отношении
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Алтайскому краю и Республике Алтай
Предостережение
29.02.2024 проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия -наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) в отношении деятельности сельскохозяйственного потребительского перерабатывающего кооператива «Алтайский фермер» (ОГРН 1180400002045, ИНН 0400008639) (далее – СППК «Алтайский фермер»), в ходе которого установлено следующее. Номер площадки СППК «Алтайский фермер» в федеральной государственной информационной системы в области ветеринарии (далее - ФГИС ВетИС) компонент «Цербер»: RU004:38028615. В ходе контрольного (надзорного) мероприятия осуществлен сбор и анализ данных систем маркировки товаров в государственной информационной системе мониторинга оборота товаров (далее – ГИС МТ «Честный знак») и электронной сертификации в ФГИС ВетИС компонент «Меркурий» за период деятельности контролируемого лица с 01.02.2024 по 16.02.2024 года. В ходе данного мероприятия установлено следующее. В период с 01.02.2024 по 16.02.2024 года при сравнительном анализе данных систем маркировки товаров в ГИС МТ «Честный знак» и электронной сертификации в ФГИС ВетИС компонент «Меркурий» установлено несоответствие объёма партии подконтрольного товара (молочная продукция), подлежащего обязательной маркировке средствами идентификации, указанного в ветеринарном сопроводительном документе (далее – ВСД), оформленном при его производстве СППК «Алтайский фермер», с объемом той же партии подконтрольного товара при его вводе в оборот, что может свидетельствовать о вводе в оборот продукции, в отношении которой отсутствует прослеживаемость. · Установлено, что СППК «Алтайский фермер» в ГИС МТ «Честный знак» осуществил маркировку произведенной данной организацией партий молочной продукции (йогурт, быштак, курут) в объёме, превышающем на 17,6 кг объёма партий подконтрольного товара, указанных в производственных ВСД. · При этом, на продукцию, объем которой превышает объем произведенной СППК «Алтайский фермер» продукции, указанной в производственных ВСД, отсутствуют какие- либо документы, свидетельствующие о ее прослеживаемости. Так, согласно информации ГИС МТ «Честный знак» и по результатам анализа ФГИС ВетИС компонент «Меркурий» установлено: - в производственном ВСД № 22573710552 (уникальный идентификатор ВСД: 350C-19D4-9CCB-404D-A64C-81F8-4812-B095) от 02.02.2024 указан объём произведенной СППК «Алтайский фермер» продукции Йогурт 500 г – 5,00 кг, а в оборот введено 6,00 кг (отклонение на 1 кг, номер отклонения в ГИС МТ «Честный знак» 350c19d4-9ccb-404d-a64c-81f84812b095-6-11-14); - в производственном ВСД № 22640124410 (уникальный идентификатор ВСД: 4318-90F7-F599-48AA-8FC1-8C9A-0E0A-F1C4) от 07.02.2024 указан объём произведенной СППК «Алтайский фермер» продукции Быштак – 10,40 кг, а в оборот введено 24,00 кг (отклонение на 13,6 кг, номер отклонения в ГИС МТ «Честный знак» 431890f7-f599-48aa-8fc1-8c9a0e0af1c4-6-11-14); - в производственном ВСД № 22640176214 (уникальный идентификатор ВСД: 46A6-6D86-AE7C-4465-9199-2201-0F7C-8537) от 07.02.2024 указан объём произведенной СППК «Алтайский фермер» продукции Курут – 36,00 кг, а в оборот введено 39,00 кг (отклонение на 3 кг, номер отклонения в ГИС МТ «Честный знак» 46a66d86-ae7c-4465-9199-22010f7c8537-6-11-14). В соответствии с п. 8 ст. 2.3 Закона Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979-I «О ветеринарии» оформление ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме осуществляется с использованием федеральной государственной информационной системы в области ветеринарии в порядке, утверждаемом федеральным органом исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии. Согласно п. 1 Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, утвержденных приказом Минсельхоза России от 13.12.2022 № 862, настоящие Ветеринарные правила разработаны в целях обеспечения ветеринарно-санитарной безопасности подконтрольной продукции и животных, подлежащих ветеринарному контролю (надзору) (далее - подконтрольные товары), подтверждения эпизоотического благополучия территорий, мест производства подконтрольных товаров по заразным болезням животных, в том числе болезням, общим для человека и животных, и обеспечения прослеживаемости подконтрольных товаров при их производстве, перемещении и переходе права собственности на них и устанавливают формы и порядок оформления ветеринарных сопроводительных документов (далее - ВСД), за исключением форм и порядков оформления, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации. В соответствии с п. 2 Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, утвержденных приказом Минсельхоза России от 13.12.2022 № 862, ВСД, характеризующие территориальное и видовое происхождение, ветеринарно-санитарное состояние сопровождаемых подконтрольных товаров, эпизоотическое благополучие территорий их происхождения и позволяющие идентифицировать подконтрольные товары, оформляются на подконтрольные товары (партии подконтрольных товаров), включенные в Перечень подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами, утвержденный приказом Минсельхоза России от 18.12.2015 № 648 (далее - Перечень, утвержденный приказом Минсельхоза России № 648), из числа товаров, содержащихся в перечне подконтрольных товаров, установленном актом, составляющим право Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС). Согласно п. 3 Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, утвержденных приказом Минсельхоза России от 13.12.2022 № 862, оформление ВСД осуществляется при: производстве подконтрольного товара (за исключением случаев, когда их оформление не требуется в соответствии с настоящими Ветеринарными правилами); перемещении (перевозке) подконтрольного товара (за исключением случаев, когда их оформление не требуется в соответствии с настоящими Ветеринарными правилами); переходе права собственности на подконтрольный товар (за исключением случаев, когда их оформление не требуется в соответствии с настоящими Ветеринарными правилами). Молочная продукция включена в группу 04 Перечня подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами, утвержденного приказом Минсельхоза России от 18.12.2015 № 648. Согласно ст. 4 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880 (далее – ТР ТС 021/2011), прослеживаемость пищевой продукции - возможность документарно (на бумажных и (или) электронных носителях) установить изготовителя и последующих собственников находящейся в обращении пищевой продукции, кроме конечного потребителя, а также место происхождения (производства, изготовления) пищевой продукции и (или) продовольственного (пищевого) сырья. Согласно ч. 3 ст. 5 ТР ТС 021/2011 пищевая продукция, находящаяся в обращении, в том числе продовольственное (пищевое) сырье, должна сопровождаться товаросопроводительной документацией, обеспечивающей прослеживаемость данной продукции. В соответствии с ч. 4 ст. 5 ТР ТС 021/2011 пищевая продукция, не соответствующая требованиям настоящего технического регламента и (или) иных технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется, в том числе пищевая продукция с истекшими сроками годности, подлежит изъятию из обращения участником хозяйственной деятельности (владельцем пищевой продукции) самостоятельно, либо по предписанию уполномоченных органов государственного контроля (надзора) государства - члена Таможенного союза. В соответствии с ч. 1 ст. 10 ТР ТС 021/2011 изготовители, продавцы и лица, выполняющие функции иностранных изготовителей пищевой продукции, обязаны осуществлять процессы ее производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортирования) и реализации таким образом, чтобы такая продукция соответствовала требованиям, установленным к ней настоящим техническим регламентом и (или) техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции. В соответствии с п. 12 ч. 3 ст. 10 ТР ТС 021/2011 для обеспечения безопасности пищевой продукции в процессе ее производства (изготовления) должны разрабатываться, внедряться и поддерживаться следующие процедуры: прослеживаемость пищевой продукции. Согласно п. 7 технического регламента Таможенного союза «О безопасности молока и молочной продукции» (ТР ТС 033/2013), принятого решением Совета Евразийской экономической комиссии 09.10.2013 № 67 (далее – ТР ТС 033/2013) молоко и молочная продукция выпускаются в обращение на рынке государств - членов Таможенного союза и Единого экономического пространства (далее - государства-члены) при их соответствии требованиям настоящего технического регламента, а также требованиям других технических регламентов Таможенного союза, действие которых на них распространяется. В соответствии с п. 30 ТР ТС 033/2013 молочная продукция, находящаяся в обращении на таможенной территории Таможенного союза в течение установленного срока годности, при использовании по назначению должна быть безопасна. Молочная продукция должна соответствовать требованиям настоящего технического регламента и других технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется. В соответствии с абз. 2 п. 44 ТР ТС 033/2013 на всех стадиях процесса производства молока и молочной продукции должна обеспечиваться их прослеживаемость. В соответствии с п. 97 ТР ТС 033/2013, соответствие молока и молочной продукции настоящему техническому регламенту обеспечивается выполнением его требований, а также требований других технических регламентов Таможенного союза, действие которых на них распространяется. Согласно абз. 5 п. 2 статьи 3 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» запрещается обращение пищевых продуктов, материалов и изделий, в отношении которых не может быть подтверждена прослеживаемость. В Управлении отсутствуют подтвержденные сведения о вводе сельскохозяйственным потребительским перерабатывающим кооперативом «Алтайский фермер» (ОГРН 1180400002045, ИНН 0400008639) в оборот молочной продукции, в отношении которой отсутствует прослеживаемость, в объёме, превышающем на 17,6 кг объёма партий подконтрольного товара (молочная продукция), указанных в производственных ВСД, однако, при осуществлении указанных действий сельскохозяйственным потребительским перерабатывающим кооперативом «Алтайский фермер» (ОГРН 1180400002045, ИНН 0400008639) будут нарушены обязательные требования, предусмотренные п. 8 ст. 2.3 Закона Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979-I «О ветеринарии», п. 2, 3 Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, утвержденных приказом Минсельхоза России от 13.12.2022 № 862, ст. 4, ч. 3, 4 ст. 5, ч. 1, п. 12 ч. 3 ст. 10 технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880, п. 7, 30, абз. 2 п. 44, п. 97 технического регламента Таможенного союза «О безопасности молока и молочной продукции» (ТР ТС 033/2013), принятого решением Совета Евразийской экономической комиссии 09.10.2013 № 67, абз. 5 п. 2 статьи 3 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», что может повлечь причинение вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям либо создать угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям
Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
Ф. И. О. | Должность |
---|---|
Гюнтер Наталья Геннадьевна | Старший государственный инспектор |
Объекты и итоги проверки
Нет данных о результатах проверки