ООО "ФЭМИЛИФЕСТ"

Событие правонарушения: ООО «ФэмилиФест» - совершено административное правонарушение, выразившееся в следующем. В ходе внеплановой проверки, проводимой Управлением Роспотребнадзора по Алтайскому краю в отношении ООО «ФэмилиФест», установлено наличие административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ. В ООО «ФэмилиФест» по адресу: г.Барнаул, ул. Фестивальная, 3, ОГРН: 1195476009893, ИНН: 5404085062, непосредственно обнаружено, что при реализации товаров нарушены требования Технического регламента «О безопасности продукции легкой промышленности» (далее – «ТР ТС 017/2011»), принятого Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 876. Осмотренная продукция: № п/п Сведения о товаре Количество на остатке пар Стоимость за 1 пару руб. На сумму тыс. руб. 1. Куртка (демисезон), информация об изготовителе отсутствует 1 2299 2299 2. Пальто жен (демисезон) «S», информация об изготовителе отсутствует 1 1399 1399 3. Пальто жен (демисезон), информация об изготовителе отсутствует 1 2199 2199 4. Пальто жен (демисезон) Incity 1, информация об изготовителе отсутствует 1 799 799 5. Куртка жен (демисезон) XXFG, информация об изготовителе отсутствует 1 1999 1999 6. Куртка BT, информация об изготовителе отсутствует 1 1999 1999 7. Пальто жен (демисезон) Incity 1, информация об изготовителе отсутствует 1 799 799 8. Куртка (демисезон) HANKOST, информация об изготовителе отсутствует 1 1999 1999 9. Пальто (демисезон), информация об изготовителе отсутствует 1 799 799 10. Пальто муж, информация об изготовителе отсутствует 1 2999 2999 11. Куртка (демисезон) Defacto, информация об изготовителе отсутствует 2 1999 3998 12. Куртка муж (демисезон) Defacto, информация об изготовителе отсутствует 1 2999 2999 13. Пальто муж (зима), информация об изготовителе отсутствует 2 2499 4998 14. Куртка (демисезон) Defacto, информация об изготовителе отсутствует 2 1999 3998 15. Куртка муж (зима) R.LONYR, информация об изготовителе отсутствует 1 2499 2499 16. Куртка муж (демисезон) Defacto, информация об изготовителе отсутствует 1 1999 1999 17. Пальто муж Defacto, информация об изготовителе отсутствует 1 2499 2499 не соответствует требованиями ТР ТС 017/2011 по маркировке, а именно на изделии, отсутствует необходимая информация: - наименование страны, где изготовлена продукция; - наименование и местонахождение изготовителя (уполномоченного изготовителем лица), импортера, дистрибьютора; - наименование изделия; - вид (назначение) изделия (при необходимости); - дата изготовления (месяц, год) (кроме зубных щеток); - единый знак обращения на рынке. Согласно ТР ТС 017/2011: 1. Маркировка продукции должна быть достоверной, проверяемой, читаемой и доступной для осмотра и идентификации. Маркировку продукции наносят на изделие, этикетку, прикрепляемую к изделию, или товарный ярлык, упаковку изделия, упаковку группы изделий или листок-вкладыш к продукции. 2. Маркировка продукции должна содержать следующую информацию: наименование страны, где изготовлена продукция; наименование и местонахождение изготовителя (уполномоченного изготовителем лица), импортера, дистрибьютора; наименование и вид (назначение) изделия; дата изготовления; единый знак обращения на рынке; срок службы продукции (при необходимости); гарантийный срок службы (при необходимости); товарный знак (при наличии). 3. Информация должна быть представлена на русском языке или государственном языке государства - члена Таможенного союза, на территории которого данное изделие производится и реализуется потребителю. Для импортной продукции допускается наименование страны, где изготовлена продукция, наименование изготовителя и его юридический адрес указывать с использованием латинского алфавита. Таким образом, ООО «ФэмилиФест» допустило реализацию товаров без информации о товаре (маркировка), предусмотренной требованиями Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 017/2011. Отсутствие информации о товаре (маркировки), предусмотренной требованиями Технических регламентов Таможенного союза, посягает на право потребителя на получение полной и достоверной информации о товаре, обеспечивающей возможность его правильного выбора, получение товара соответствующего требованиям безопасности. В ходе осмотра помещений и товара проводилась фотосъемка. Фотографирование проводилось с помощью фотокамеры canon zoom lens 8x, при искусственном освещении в дневное время суток. Доказательствами, подтверждающими факт нарушения, являются: фотоматериалы. Доказательств невозможности соблюдения данных требований и принятия всех возможных мер, направленных на предупреждение правонарушения, не представлено. Вина юридического лица выражается в том, что он не обеспечил соблюдение надлежащих условий торговли, а именно: не приняло всех зависящих от него мер по недопущению в продажу товаров легкой промышленности, не соответствующих требованиям ТР ТС 017/2011. Таким образом, ООО «ФэмилиФест» совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей. Окончательное решение остается за руководителем (заместителем руководителя) Управления. Доказательств невозможности соблюдения данных требований и принятия всех возможных мер, направленных на предупреждение правонарушения не представлено. Частью 1 ст. 36 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О Техническом регулировании» установлено, что ответственность за нарушение требований Технических регламентов возложена как на изготовителя (исполнителя), так и на продавца. Объектом правонарушения являются общественные отношения, связанные с соблюдением требований технических регламентов. Объективная сторона правонарушения состоит в нарушении продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам, производства, хранения, реализации либо в выпуске в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям. Субъективная сторона правонарушения характеризуется неосторожной формой вины или умысел. Субъектом административной ответственности является ООО «ФэмилиФест». На основании ст. 4.2. КоАП РФ обстоятельствами, смягчающими вину юридического лица, является тот факт, что ООО «ФэмилиФест» к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ не привлекалось. Административное правонарушение по данной статье совершено впервые. Обстоятельств, отягчающих вину юридического лица, не установлено (ст. 4.3 КоАП РФ). В соответствии с требованием ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ о дате, месте и времени составления протокола об административном правонарушении ООО «ФэмилиФест» уведомлено надлежащим образом (уведомлением). Из п. 24.1 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 N 10 (ред. от 10.11.2011) "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" следует, что КоАП РФ не содержит оговорок о необходимости направления извещения исключительно какими-либо определенными способами, в частности путем направления по почте заказного письма с уведомлением о вручении или вручения его адресату непосредственно. Следовательно, извещение не может быть признано ненадлежащим лишь на том основании, что оно было осуществлено каким-либо иным способом (например, путем направления телефонограммы, телеграммы, уведомления, по факсимильной связи или электронной почте либо с использованием иных средств связи). Из чего следует, что не могут считаться не извещенными лица, отказавшиеся от получения направленных материалов или не явившиеся за их получением, несмотря на почтовое извещение (при наличии соответствующих доказательств).

Событие правонарушения: ООО «ФэмилиФест» - совершено административное правонарушение, выразившееся в следующем. При проведении внеплановой выездной проверки на основании информации из администрации г. Барнаула (вх. от 18.05.2021 №22-7021-2021) в отношении ООО «ФэмилиФест» (адрес места нахождения объекта: г. Барнаул, ул. Фестивальная, 3) установлено следующее. 25.06.2021 в 10 ч 40 мин у ООО «ФэмилиФест» расположенном по адресу: г. Барнаул, ул.Фестивальная, 3, в продаже находились товары легкой промышленности в количестве 20 шт. без маркировки средствами идентификации, предусмотренными постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2019 г. № 1956 «Об утверждении Правил маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении товаров легкой промышленности», (в действующей редакции) (далее – Постановление № 1956). Осмотренная продукция: № п/п Сведения о товаре Количество на остатке пар Стоимость за 1 пару руб. На сумму тыс. руб. 1. Куртка (демисезон), информация об изготовителе отсутствует 1 2299 2299 2. Пальто жен (демисезон) «S», информация об изготовителе отсутствует 1 1399 1399 3. Пальто жен (демисезон), информация об изготовителе отсутствует 1 2199 2199 4. Пальто жен (демисезон) Incity 1, информация об изготовителе отсутствует 1 799 799 5. Куртка жен (демисезон) XXFG, информация об изготовителе отсутствует 1 1999 1999 6. Куртка BT, информация об изготовителе отсутствует 1 1999 1999 7. Пальто жен (демисезон) Incity 1, информация об изготовителе отсутствует 1 799 799 8. Куртка (демисезон) HANKOST, информация об изготовителе отсутствует 1 1999 1999 9. Пальто (демисезон), информация об изготовителе отсутствует 1 799 799 10. Пальто муж, информация об изготовителе отсутствует 1 2999 2999 11. Куртка (демисезон) Defacto, информация об изготовителе отсутствует 2 1999 3998 12. Куртка муж (демисезон) Defacto, информация об изготовителе отсутствует 1 2999 2999 13. Пальто муж (зима), информация об изготовителе отсутствует 2 2499 4998 14. Куртка (демисезон) Defacto, информация об изготовителе отсутствует 2 1999 3998 15. Куртка муж (зима) R.LONYR, информация об изготовителе отсутствует 1 2499 2499 16. Куртка муж (демисезон) Defacto, информация об изготовителе отсутствует 1 1999 1999 17. Пальто муж Defacto, информация об изготовителе отсутствует 1 2499 2499 Постановлением Правительства РФ от 10.03.2021 № 343 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2019г. № 1956» определено, что до 1 мая 2021 г. участники оборота товаров легкой промышленности вправе осуществлять хранение и транспортировку находившихся у них во владении, и (или) пользовании, и (или) распоряжении товаров легкой промышленности по состоянию на 1 января 2021 г. (остатков товаров) и осуществлять их маркировку средствами идентификации в целях последующей реализации (продажи) при соблюдении условий, предусмотренных пунктом 54(1) Правил, утвержденных настоящим постановлением. При этом реализация продукции, не замаркированной средствами идентификации запрещена. Данные Правила определяют особенности маркировки товаров легкой промышленности, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, а также порядок реализации указанных товаров, произведенных до ввода обязательной маркировки средствами идентификации и не маркированных средствами идентификации. Средство идентификации наносится в виде двумерного штрихового кода в соответствии с требованиями национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р ИСО/МЭК 16022-2008 "Автоматическая идентификация. Кодирование штриховое. Спецификация символики Data Matrix", утвержденного и введенного в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 18 декабря 2008 г. N 509-ст. При наличии по состоянию на 1 января 2021 г. нереализованных товаров легкой промышленности, введенных в оборот до 1 января 2021 г., в срок до 1 февраля 2021 г. осуществляют их маркировку средствами идентификации и представляют сведения о маркировке таких товаров легкой промышленности средствами идентификации в информационную систему мониторинга в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением. В случае утраты или повреждения средств идентификации, нанесенных на потребительскую упаковку, или ярлык, или этикетку, участники оборота товаров до предложения этих товаров для реализации (продажи), в том числе до их выставления в месте реализации (продажи), демонстрации их образцов (за исключением представления сведений о них при продаже товаров дистанционным способом), осуществляют перемаркировку товаров средствами идентификации и вносят в информационную систему мониторинга. "белье" - продукция, относящаяся к товарной группе "Отдельные позиции товаров легкой промышленности", соответствующая коду 6302 единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и кодам 13.92.12, 13.92.13 и 13.92.14 Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности, белье постельное, столовое, туалетное и кухонное и определяющая товары легкой промышленности, в отношении которых принято решение о маркировке средствами идентификации, а также комплекты и наборы указанных товаров, на которые распространяется действие настоящих Правил. "предметы одежды" - продукция, относящаяся к товарной группе "Отдельные позиции товаров легкой промышленности", соответствующая кодам 4203 10 000, 6106, 6201, 6202 и 6302 единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и кодам 14.11.10, 14.14.13, 14.13.21 и 14.13.31 Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности, предметы одежды, включая рабочую одежду, изготовленные из натуральной или композиционной кожи, блузки, блузы и блузоны трикотажные машинного или ручного вязания, женские или для девочек, пальто, полупальто, накидки, плащи, куртки (включая лыжные), ветровки, штормовки и аналогичные изделия мужские или для мальчиков, пальто, полупальто, накидки, плащи, куртки (включая лыжные), ветровки, штормовки и аналогичные изделия женские или для девочек, и определяющая товары, в отношении которых принято решение о маркировке средствами идентификации, а также комплекты и наборы указанных товаров, на которые распространяется действие настоящих Правил. "маркированные товары" - товары легкой промышленности, на которые нанесены средства идентификации с соблюдением требований настоящих Правил и достоверные сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации и (или) материальных носителях, содержащих средства идентификации) содержатся в информационной системе мониторинга. Согласно ст. 426 Гражданского кодекса РФ договор розничной купли-продажи является публичным договором. Выставление в месте продажи (на прилавках, витринах и т.п.) товаров, демонстрация их образцов или предоставление сведений о продаваемых товарах (описаний, каталогов, фотоснимков товаров и т.п.) в месте их продажи признается публичной офертой независимо от того, указаны ли цена и другие существенные условия договора розничной купли-продажи, за исключением случая, когда продавец явно определил, что соответствующие товары не предназначены для продажи (ст. 494 ГК РФ). На товар легкой промышленности (17 наименований - 20 шт.), выставленную в продажу без маркировки средствами идентификации, наложен арест (протокол ареста от 25.06.2021). Арестованный товар принят на ответственное хранение ООО «Фэмилифест» (директором магазина Сиволаповой Н.И.), место хранения: Алтайский край, г. Барнаул, ул. Фестивальная, 3 В ходе осмотра помещений и товара проводилась фотосъемка. Фотографирование проводилось с помощью фотокамеры canon zoom lens 8x, при искусственном освещении в дневное время суток в присутствии директора магазина Сиволаповой Н. И., двух понятых. Доказательствами, подтверждающими факт нарушения, являются: фотоматериалы, протокол ареста от 25.06.2021. За выявленное нарушение несет ответственность ООО «ФэмилиФест». Доказательств невозможности соблюдения данных требований и принятия всех возможных мер, направленных на предупреждение правонарушения, не представлено. Вина юридического лица выражается в том, что оно допустило в продажу товары легкой промышленности, не маркированные средствами идентификации. Таким образом, ООО «ФэмилиФест» совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения. Объектом административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.12 КоАП РФ, являются общественные отношения, в рамках которых обеспечивается соблюдение требований к маркировке и (или) нанесению информации, предусмотренной законодательством. Объективная сторона выражается в действиях, нарушающих нормы законодательства о маркировке товаров легкой промышленности. Субъектом правонарушения является юридическое лицо, т.е. лицо, которое обязано соблюдать требования к маркировке товаров легкой промышленности. Субъективная сторона характеризуется виной, которая в отношении юридического лица, определяется по факту возможности соблюдения последним правил и норм, за нарушение которых, предусмотрена административная ответственность. На основании ст. 4.2. КоАП РФ обстоятельствами, смягчающими вину юридического лица – обстоятельства отсутствуют. Отягчающим обстоятельством является повторность совершений правонарушений постановление суда от 08.12.2020 по делу №5-1156/2020. В соответствии с требованием ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ о дате, месте и времени составления протокола об административном правонарушении ООО «ФэмилиФест», уведомлено надлежащим образом (уведомлением врученным нарочно). Из п. 24.1 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 N 10 (ред. от 10.11.2011) "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" следует, что КоАП РФ не содержит оговорок о необходимости направления извещения исключительно какими-либо определенными способами, в частности путем направления по почте заказного письма с уведомлением о вручении или вручения его адресату непосредственно. Следовательно, извещение не может быть признано ненадлежащим лишь на том основании, что оно было осуществлено каким-либо иным способом (например, путем направления телефонограммы, телеграммы, уведомления, по факсимильной связи или электронной почте либо с использованием иных средств связи). Из чего следует, что не могут считаться не извещенными лица, отказавшиеся от получения направленных материалов или не явившиеся за их получением, несмотря на почтовое извещение (при наличии соответствующих доказательств).