Проверка № 221900987363 от 8 октября 2019 года
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
МБОУ "РЫБИНСКАЯ СОШ"
Дата проведения
8 октября 2019 года — 21 октября 2019 года
Проверка проводится в отношении
МУНИЦИПАЛЬНОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "РЫБИНСКАЯ СРЕДНЯЯ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ШКОЛА"
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
1) федеральный государственный контроль качества образования, 2) федеральный государственнй надзор в сфере образования, 3) лицензионный контроль
Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
| Ф. И. О. | Должность |
|---|---|
| Шилина Светлана Валерьевна | Директор МБОУ «Шелаболихинская СОШ № 1» Шелаболихинского района, эксперт по лицензионному контролю |
| Зейберт Ольга Ивановна | Главный специалист отдела государственного контроля и надзора в сфере образования Министерства образования и науки Алтайского края |
| Кузьменко Елена Викторовна | Главный специалист отдела государственного контроля и надзора в сфере образования Министерства образования и науки Алтайского края |
Объекты и итоги проверки
Адрес
Сведения исключены в соответствии с Федеральным законом от 14. 10. 2014 № 307-ФЗ
Нет данных о результатах проверки
Адрес
658720 Алтайский край, Каменский район, село Рыбное, улица Комсомольская, 2
Дата составления акта о проведении проверки
8 октября 2019 года
Руководители или уполномоченные представители юридического лица или ИП, присутствовавшие при проведении проверки
Хох Игорь Николаевич
Информация о результатах проверки
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями получил(а)
Информация о выявленных нарушениях
Описание
Несоответствие содержания образовательных программ образовательных учреждений ФГОС и ФГТ
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| Предписание об устранении нарушений от 08.10.2019 № 271 исполнено |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 271 | В срок до 8 апреля 2020 года |
| В нарушение приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 06.10.2009 № 373 «Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования» реализуемая ООП НОО не соответствует предъявляемым требованиям части структуры и содержания: в нарушение пункта 16 раздела III ФГОС НОО основная образовательная программа начального общего образования содержит общие положения; в нарушение пункта 19.3 раздела III ФГОС НОО учебный план начального общего образования ООП НОО не содержит информацию о формах промежуточной аттестации; в нарушение пункта 19.5 раздела III ФГОС НОО рабочая программа по окружающему миру не включает перечень практических работ; в нарушение пункта 19.7 раздела III ФГОС НОО ООП НОО программа формирования экологической культуры, здорового и безопасного образа жизни не обеспечивает формирование представлений об основах экологической культуры на примере экологически сообразного поведения в природе, безопасного для окружающей среды; в нарушение пункта 19.9 раздела III ФГОС НОО система оценки достижения планируемых результатов не предусматривает оценку при освоении курсов внеурочной деятельности, критерии оценивания предметных результатов освоения учебных предметов; в нарушение пунктов 19.8 раздела III ФГОС НОО содержание программы коррекционной работы носит примерный характер; в нарушение пункта 19.10.1 раздела III ФГОС НОО календарный учебный график организационного раздела ООП НОО не включает информацию сроках каникул, о сроках проведения промежуточной аттестации, организацию внеурочной деятельности; отсутствует утвержденный календарный учебный график начального общего образования на 2019/2020 учебный год (представлен единым документом для 1-11 классов); в нарушение пункта 19.11 раздела III ФГОС НОО система условий не предусматривает программно-методическое обеспечение учебного процесса на уровень начального общего образования в полном объеме и т.д. | |
Описание
Не обеспечено функционирование внутренней системы оценки качества образования
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| Предписание об устранении нарушений от 08.10.2019 № 271 исполнено |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 271 | В срок до 8 апреля 2020 года |
| В нарушение пункта 13 части 3 статьи 28 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» не обеспечено функционирование внутренней системы оценки качества образования: контроль соответствия рабочих программ учителей реализуемым авторским учебно-методическим комплексам, в том числе по физической культуре; контроль объективности выставления отметок в соответствии с критериями отметок реализуемых УМК, в соответствии с предъявляемыми требованиями федеральных и локальных нормативных актов, в том числе по русскому языку, химии; контроль за реализацией содержания практической и теоретической части учебных предметов, в том числе, курсов, курсов внеурочной деятельности. | |
Описание
Нарушение порядка разработки и утверждения образовательных программ образовательной организации
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| Предписание об устранении нарушений от 08.10.2019 № 271 исполнено |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 271 | В срок до 8 апреля 2020 года |
| В нарушение пункта 6 части 3 статьи 28 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» нарушена процедура разработки основных общеобразовательных программ начального, основного, среднего общего образования, адаптированных программ для детей с ОВЗ (педагогический совет не имеет компетенции принятия ООП). | |
Описание
Нарушение порядка индивидуального учета результатов освоения обучающимися образовательных программ
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| Предписание об устранении нарушений от 08.10.2019 № 271 исполнено |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 271 | В срок до 8 апреля 2020 года |
| В нарушение пунктов 10, 11 части 3 статьи 28 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» не предоставлены документы и материалы по индивидуальному учету результатов освоения практической части по учебным предметам «Технология» (5-9 классы), «География» (10-11 классы), «Окружающий мир» (1-4 классы), «Информатика» (7-11 классы). | |
Описание
Нарушение порядка расследования и учета несчастных случаев с обучающимися
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| Предписание об устранении нарушений от 08.10.2019 № 271 исполнено |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 271 | В срок до 8 апреля 2020 года |
| В нарушение подпункта е) пункта 16 Порядка расследования и учета несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 27.06.2017 № 602, в учреждении отсутствует локальный нормативный акт, определяющий порядок прохождение обучения или инструктажа по технике безопасности с обучающимися. | |
Описание
Нарушение установленного законодательством Российской Федерации в области образования порядка приема в образовательное учреждение
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| Предписание об устранении нарушений от 08.10.2019 № 271 исполнено |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 271 | В срок до 8 апреля 2020 года |
| В нарушение части 2 статьи 55 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 22.01.2014 № 32: локальный нормативный акт «Положение о приеме учащихся в муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Рыбинская общеобразовательная школа»: не устанавливает право выбора родителей (законных представителей) обучающихся: формы получения образования, формы обучения, язык, языки образования, факультативные и элективные учебные предметы, курсы, дисциплины (модули) из перечня, предлагаемого образовательной организацией, предоставления при приеме дополнительно документов на усмотрение родителей (законных представителей) ребенка; не определяет перечень предъявляемых документов при приеме для получения среднего общего образования; осуществлен прием в 1 класс 4 обучающихся без подтверждающих документов о проживании на закрепленной территории, ранее окончания приема в 1 класс обучающихся, проживающих на закрепленной территории; зачислены позже установленного максимального срока издания приказа после подачи заявления в 1 класс в 2018 году шести обучающихся. | |
Описание
Нарушения при организации обучения детей с ограниченными возможностями здоровья
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| Предписание об устранении нарушений от 08.10.2019 № 271 исполнено |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 271 | В срок до 8 апреля 2020 года |
| В нарушение пункта 2 части 1 статьи 34 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» учреждением не предоставлены условия 6 обучающимся с ограниченными возможностями здоровья по адаптированным программам начального общего, основного общего образования для психолого-медико-педагогической коррекции. | |
Описание
Несоответствие содержания уставов законодательству Российской Федерации об образовании
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| Предписание об устранении нарушений от 08.10.2019 № 271 исполнено |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 271 | В срок до 8 апреля 2020 года |
| Устав МКОУ «Рыбинская СОШ», утвержденный постановлением Администрации Каменского района по образованию от 30.10.2015 № 253, не соответствует действующему законодательству РФ: в нарушение части 4 статьи 10 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в пунктах 3.8.2, 3.8.3, 3.11 устава указаны ступени образования, не установленные законодательством; в нарушение статей 25, 26 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», приказа Министерства образования и науки от 14.07.2013 № 462 «Об утверждении Порядка проведения самообследования образовательной организацией» в уставе не указана компетенция органа управления учреждения - рассмотрение отчета о результатах самообследования; в нарушение частей 6, 7 статьи 51 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» уставом не установлены права руководителя образовательной организации в области управления образовательной организацией; в нарушение части 4 статьи 26 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в уставе не указаны структура, срок полномочий собрания трудового коллектива; в нарушение части 5 статьи 26 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» уставом не определен порядок выступления от имени образовательной организации коллегиальными органами управления; в нарушение части 3 статьи 52 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» уставом не установлены права, обязанности работников, указанных в части 1 статьи 52 указанного закона и т.д. | |
Описание
Нарушение лицензионных требований и условий при организации образовательной деятельности
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении |
| Составлен протокол об административном правонарушении в отношении Хох Игоря Николаевича, директора МКОУ «Рыбинская СОШ» Каменского района, от 18.10.2019 № 61 по части 2 статьи 19.20 КоАП РФ |
| 2. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| Предписание об устранении нарушений от 08.10.2019 № 271 исполнено |
| 3. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Дело об административном правонарушении в отношении Хох Игоря Николаевича, директора МКОУ «Рыбинская СОШ» Каменского района Алтайского края, прекращено в связи с малозначительностью административного правонарушения (объявлено устное замечание) |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 271 | В срок до 8 апреля 2020 года |
| В нарушение подпункта е) пункта 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2013 № 966, статьи 18 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», пункта 27 приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 06.10.2009 № 373 «Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования», пункта 26 приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 17.12.2010 № 1897 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования», отсутствуют учебники по учебным предметам основных образовательных программ начального общего, основного общего образования: отсутствуют учебники по учебным предметам основной образовательной программы начального общего образования в количестве: музыка 2 класс - 1 учебник; изобразительное искусство 1 класс - 1 учебник, технология 1 класс - 4 учебника, 2 класс - 1 учебник, физическая культура 1 класс - 5 учебников, 2 класс - 2 учебника, 4 класс - 4 учебника; отсутствуют учебники по учебным предметам основной образовательной программы основного общего образования в количестве: музыка 5 класс - 1 учебник; изобразительное искусство 5 класс - 2 учебника, 6 класс - 1 учебник, 7 класс - 1 учебник, 8 класс - 1 учебник, технология 5 класс - 8 учебников, 7 класс - 8 учебников, физическая культура 5 класс - 1 учебник, 7 класс - 1 учебник, биология 5 класс - 2 учебника, ОБЖ 7 класс - 1 учебник; отсутствуют учебники по учебным предметам основной образовательной программы среднего общего образования в количестве: ОБЖ 11 класс - 11 учебников, астрономия 11 класс - 2 учебника, физическая культура - 6 учебников. | |
Описание
Нарушение требований законодательства Российской Федерации в сфере образования, предъявляемых к содержанию локальных актов
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| Предписание об устранении нарушений от 08.10.2019 № 271 исполнено |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 271 | В срок до 8 апреля 2020 года |
| В нарушение пункта 16 части 1 статьи 34 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», пункта 12 Порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 12.03.2014 №177, локальный нормативный акт «Положение о порядке перевода, отчисления и восстановления обучающихся» не соответствует требованиям законодательства в части порядка перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности. В нарушение пункта 3 части 1 статьи 34 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» локальным нормативным актом учреждения «Порядок обучения по индивидуальному учебному плану» не установлен порядок обучения в рамках ускоренного обучения. | |
Описание
Образовательной организацией не регламентирован локальным актом выбор модуля обязательного учебного предмета
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| Предписание об устранении нарушений от 08.10.2019 № 271 исполнено |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 271 | В срок до 8 апреля 2020 года |
| В нарушение статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в образовательной организации не регламентирован локальным актом выбор модуля обязательного учебного предмета «Основы религиозных культур и светской этики». | |
Описание
Локальные нормативные акты приняты без учета мнения коллегиального органа управления
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| Предписание об устранении нарушений от 08.10.2019 № 271 исполнено |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 271 | В срок до 8 апреля 2020 года |
| В нарушение части 3 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» локальные нормативные акты, затрагивающие права обучающихся («Положение о приеме учащихся в МКОУ «Рыбинская СОШ», «Порядок зачета результатов освоения учащимися МКОУ «Рыбинская СОШ» учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), практик, дополнительных образовательных программ в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность», «Положение о порядке перевода и основания отчисления обучающихся в МКОУ «Рыбинская СОШ», «Правила внутреннего распорядка обучающихся МКОУ «Рыбинская СОШ»), приняты без учета мнения коллегиального органа управления, в состав которого входят родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся. | |
Описание
Нарушение правил формирования и ведения федеральной информационной системы «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении»
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| Предписание об устранении нарушений от 08.10.2019 № 271 исполнено |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 271 | В срок до 8 апреля 2020 года |
| В нарушение части 9 статьи 98 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Правил формирования и ведения федеральной информационной системы «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.08.2013 № 729 «О федеральной информационной системе «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении» сведения о документах об образовании, выданных в 2000, 2001, 2002, 2003, 2004, 2005, 2006, 2016 годах не соответствуют сведениям, внесенным в Федеральный реестр (в 2000 году выдано 34 аттестата, внесено в реестр 35 аттестатов; в 2001 году выдано 44 аттестата, внесено в реестр 48 аттестатов; в 2002 году выдано 53 аттестата, внесено в реестр 56 аттестатов; в 2003 году выдано 28 аттестатов, внесено в реестр 31 аттестат; в 2004 году выдано 40 аттестатов, внесено в реестр 47 аттестатов; в 2005 году выдано 13 аттестатов, внесено в реестр 16 аттестатов; в 2006 году выдано 38 аттестата, внесен в реестр 41 аттестат; в 2016 году выдано 15 аттестатов, внесено в реестр 25 аттестатов). | |
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ