Проверка № 22170700297191 от 1 ноября 2017 года
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
МБОУ "ПОЛЕВСКАЯ СОШ"
Дата проведения
1 ноября 2017 года
Проверка проводится в отношении
МУНИЦИПАЛЬНОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ПОЛЕВСКАЯ СРЕДНЯЯ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ШКОЛА"
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Государственный контроль надзор соответствия качества подготовки обучающихся требованиям федеральных государственных образовательных стандартов, соблюдения требований, установленных законодательством Российской Федерации в области образования
Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
| Ф. И. О. | Должность |
|---|---|
| Чигишева Лариса Григорьевна, Зейберт Ольга Ивановна, Холодкова Людмила Викторовна | Главный специалист отдела государственного контроля и надзора в области образования |
Объекты и итоги проверки
Адрес
658884 Алтайский край, Немецкий национальный район, с. Полевое, ул. Мира, 50
Дата составления акта о проведении проверки
28 ноября 2017 года
Руководители или уполномоченные представители юридического лица или ИП, присутствовавшие при проведении проверки
Зорин Евгений Михайлович
Информация о выявленных нарушениях
Описание
Несоответствие содержания уставов законодательству Российской Федерации об образовании
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о выполнении лицом, в отношении которого проводилась проверка, предписания об устранении выявленных нарушений |
| Предписание об устранении нарушений от 28.11.2017 №294 исполнено |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 294 | В срок до 28 мая 2018 года |
| Устав МБОУ «Полевская СОШ» не соответствует действующему законо-дательству Российской Федерации: п.1.2 устава не соответствует п. 2 ст. 15 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» в части определения учредителя бюджетного учреждения; в нарушение ч. 2 ст. 25 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в уставе учреждения не содержится информация о типе образовательной организации в соответствии со статьей 23; в нарушение п. 3 ст. 14 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», п. 3 ч. 2 ст. 25 Федерально-го закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» устав учреждения не содержит исчерпывающий перечень видов деятельности, которые образовательная организация вправе осуществлять, не указан вид деятельности и вид реализуемой образовательной программы «реализация дополнительных общеразвивающих программ с указанием направленностей в соответствии с наименованиями направленностей, установленными пунктом 9 По-рядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 29.08.2013 № 1008»; в нарушение п. 4 ч. 2 ст. 25, ч. 5 ст. 26 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» устав учреждения не содержит сведений об органах управления образовательной организацией: о Педагогическом совете не указан срок полномочий Педагогического совета; о Совете школы порядок формирования, срок полномочий, компетенция; о Родительском совете структура, срок полномочий, порядок принятия решений; об Общем собрании трудового коллектива порядок формирования, структура, срок полномочий, компетенция, порядок принятия решений; в нарушение п. 17 ч.1 ст. 34 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в уставе учреждения не указан порядок участия обучающихся в управлении образовательной организацией и т.д. | |
Описание
Нарушение обязательных требований законодательства Российской Федерации в сфере образования, предъявляемых к содержанию локальных актов, регламентирующих деятельность образовательных организаций
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о выполнении лицом, в отношении которого проводилась проверка, предписания об устранении выявленных нарушений |
| Предписание об устранении нарушений от 28.11.2017 №294 исполнено |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 294 | В срок до 28 мая 2018 года |
| В нарушение части 2 статьи 30 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»: локальными нормативными актами не регламентированы порядок и основания перевода обучающихся (условного перевода в следующий класс, перевода на обучение по адаптированной образовательной программе в соответствии с рекомендациями психолого-медико-педагогической комиссии, перевода на обучение по индивидуальному учебному плану); локальные нормативные акты о приеме, переводе и отчислении учащихся, в том числе локальный нормативный акт «Положение о порядке оформления возникновения, изменения, приостановления, прекращения отношений между общеобразовательным учреждением и обучающимися и (или) родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся МБОУ «Полевская СОШ», не регламентируют порядок оформления возникновения и прекращения образовательных отношений (не установлены формы заявлений о приеме учащихся в учреждение, об отчислении, порядок оформления возникновения образовательных отношений при приеме детей с ограниченными возможностями здоровья на обучение по адаптированной образовательной программе; порядок оформления прекращения образовательных отношений по инициативе обучающегося и (или) родителей (законных представителей) несовершеннолетнего обучающегося; не указаны требования к сведениям, содержащимся в заявлении родителей (законных представителей) о приеме в учреждение, об отчислении учащихся в порядке перевода). В нарушение части 1 статьи 34 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в учреждении не разработан локальный нормативный акт, устанавливающий порядок обучения по индивидуальному учебному плану, в том числе ускоренному обучению, в пределах осваиваемой образовательной программы. В нарушение ч. 4 ст. 34 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в учреждении не разработан локальный нормативный акт, устанавливающий порядок посещения обучающимися мероприятий, не предусмотренных учебным планом и т.д. | |
Описание
Несоответствие содержания образовательных программ образовательных организаций федеральным государственным образовательным стандартам и федеральным государственным требованиям
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о выполнении лицом, в отношении которого проводилась проверка, предписания об устранении выявленных нарушений |
| Предписание об устранении нарушений от 28.11.2017 №294 исполнено |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 294 | В срок до 28 мая 2018 года |
| В нарушение п. 5 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам, утвержденного приказом Министерства образования и науки РФ от 29.08.2013 № 1008, в учреждении не разработана образовательная программа, определяющая содержание реализуемых дополнительных общеразвивающих программ и сроки обучения по ним. В нарушение п. 9, 17 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам, утвержденного приказом Министерства образования и науки РФ от 29.08.2013 № 1008, локальным нормативным актом не определены количество учащихся в каждом объединении, их возрастные категории, продолжительность учебных занятий, формы, порядок и периодичность проведения промежуточной аттестации учащихся. В нарушение приказа Министерства образования и науки РФ от 06.10.2009 № 373 «Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования» в части структуры и содержания реализуемой основной образовательной про-граммы начального общего образования: пояснительная записка не раскрывает общие подходы к организации внеурочной деятельности; содержательный раздел программы не включает программы отдельных учебных предметов (модулей ОРКСЭ), курсов внеурочной деятельности; программа коррекционной работы не описывает специальные условия обучения и воспитания, механизм взаимодействия учителей, специалистов в области коррекционной педагогики, медицинских работников, планируемые результаты коррекционной работы; не отражены в пояснительной записке особенности части учебного плана, формируемой участниками образовательного процесса; система условий реализации основной образовательной программы не обосновывает необходимые изменения в имеющихся условиях, механизмы достижения целевых ориентиров, нет сетевого графика по формированию необходимой системы условий, не предусмотрен контроль за состоянием системы условий реализации программы и т.д. | |
Описание
Нарушение установленного законодательством Российской Федерации в сфере образования порядка приема в образовательную организацию
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о выполнении лицом, в отношении которого проводилась проверка, предписания об устранении выявленных нарушений |
| Предписание об устранении нарушений от 28.11.2017 №294 исполнено |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 294 | В срок до 28 мая 2018 года |
| В нарушение Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 22.01.2014 № 32: пункта 7 - родители (законные представители) при приеме детей в учреждение не ознакомлены с лицензией на осуществление образовательной деятельности, со свидетельством о государственной аккредитации, образовательными программами, другими документами, регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности, права и обязанности обучающихся; пункта 9 в заявлении о приеме не указаны сведения о месте рождения ребенка, фамилия, имя, отчество родителей (законных представителей) ребенка, адрес места жительства ребенка, его родителей (законных представителей), контактные телефоны родителей (законных представителей) ребенка; пункта 9 примерная форма заявления не размещена на информационном стенде и официальном сайте учреждения; пункта 9 в личных делах 2 учащихся 1 класса отсутствует свидетельство о регистрации ребенка по месту жительства; пункта 18 документы, представленные родителями (законными представителями) детей при приеме в учреждение в порядке перевода из другого общеобразовательного учреждения, а также на обучение по основной общеобразовательной программе среднего общего образования, не регистрируются в журнале регистрации заявлений о приеме; родителям (законным представителям) не выдается расписка в получении документов. В нарушение статьи 35 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» Договор о предоставлении общего образования муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением, заключаемый с родителями (законными представителями) при приеме обучающихся в учреждение (пункт 3.1), устанавливает обязанность родителей (законных представителей) обеспечивать детей за свой счет учебными пособиями | |
Описание
Нарушение прав обучающихся и воспитанников на перевод в другую образовательную организацию, реализующую образовательную программу соответствующего уровня
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о выполнении лицом, в отношении которого проводилась проверка, предписания об устранении выявленных нарушений |
| Предписание об устранении нарушений от 28.11.2017 №294 исполнено |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 294 | В срок до 28 мая 2018 года |
| В нарушение Порядка перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующего уровня и направленности, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 12.03.2014 № 177: - в заявлении родителей (законных представителей) об отчислении учащихся из учреждения не указываются отчество ребенка, дата рождения, не указывается принимающая организация, населенный пункт, субъект РФ; - в приказах об отчислении учащихся не указывается принимающая организация; - учреждение письменно не уведомляет исходные организации о дате и номере приказа о зачислении всех обучающихся в порядке перевода в установленный срок (два рабочих дня с даты издания приказа). | |
Описание
Нарушение п.7. ч. 3 ст.28: разработка и утверждение по согласованию с учредителем программы развития образовательной организации
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о выполнении лицом, в отношении которого проводилась проверка, предписания об устранении выявленных нарушений |
| Предписание об устранении нарушений от 28.11.2017 №294 исполнено |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 294 | В срок до 28 мая 2018 года |
| В нарушение части 3 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» программа развития школы на 2016-2020 гг. не согласована с учредителем. | |
Описание
Нарушения при организации обучения детей с ограниченными возможностями здоровья в образовательных организациях
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о выполнении лицом, в отношении которого проводилась проверка, предписания об устранении выявленных нарушений |
| Предписание об устранении нарушений от 28.11.2017 №294 исполнено |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 294 | В срок до 28 мая 2018 года |
| В нарушение части 1 статьи 79 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», статьи 2 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» содержание образования и условия обучения обучающихся с ограниченными возможностями здоровья (умственная отсталость) не определяется адаптированной образовательной программой для детей с умственной отсталостью (программа отсутствует, учебный план составлен не на основе базисного учебного плана, утвержденного приказом Министерства образования Российской Федерации от 10.04.2002 № 29/2065-п «Об утверждении учебных планов специальных (коррекционных) образовательных учреждений для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии»; в 2016-2017 учебном году не велись предмет инвариантной части учебного плана образовательных областей «искусство», «физическая культура»). | |
Описание
Не обеспечено индивидуально-ориентированное, психолого-педагогическое сопровождение обучающихся, испытывающих трудности в обучении
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о выполнении лицом, в отношении которого проводилась проверка, предписания об устранении выявленных нарушений |
| Предписание об устранении нарушений от 28.11.2017 №294 исполнено |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 294 | В срок до 28 мая 2018 года |
| В нарушение части 3 статьи 42 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» отсутствуют заявления или согласия в письменной форме родителей (законных представителей) об оказании психолого-педагогической помощи детям, испытывающим трудности в освоении основных общеобразовательных программ, развитии и социальной адаптации, в том числе обучающимся по адаптированным образовательным программам. В нарушение статьи 42 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», приказов Министерства образования и науки РФ от 06.10.2009 № 373 «Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования», от 17.12.2010 № 1897 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования» в части структуры и содержания реализуемой основной образовательной программы основного общего образования не обеспечено индивидуально-ориентированное, психолого-педагогическое сопровождение обучающихся, испытывающих трудности в обучении: не предоставлены индивидуальные планы сопровождения детей, испытывающих трудности в освоении основных образовательных программ; не организованы коррекционные мероприятия, обеспечивающие единство урочной, внеурочной деятельности: не разработаны планы проведения групповых и индивидуальных коррек-ционных занятий; не предоставлены результаты психолого-медико-педагогического обсле-дования детей с целью выявления их особых образовательных потребностей; не предоставлены данные мониторинга динамики развития обучающихся. | |
Описание
Несоблюдение порядка заполнения, выдачи, хранения и учета документов государственного образца об образовании
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о выполнении лицом, в отношении которого проводилась проверка, предписания об устранении выявленных нарушений |
| Предписание об устранении нарушений от 28.11.2017 №294 исполнено |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 294 | В срок до 28 мая 2018 года |
| В нарушение приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.02.2014 № 115 «Об утверждении Порядка заполнения, учета и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и их дубликатов»: в книге учета и записи выданных аттестатов об основном общем и среднем общем образовании не указан номер и дата приказа о выдаче аттестата, дата получения; список выпускников записан не в алфавитном порядке, нумерация документов об образовании - не в возрастающем порядке. не соблюдается порядок выведения итоговых отметок по учебным предметам, выставляемых в аттестаты об основном общем и среднем общем образовании выпускникам 2017 года. | |
Описание
Не созданы материально-технические условия реализации основных образовательных программ
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о выполнении лицом, в отношении которого проводилась проверка, предписания об устранении выявленных нарушений |
| Предписание об устранении нарушений от 28.11.2017 №294 исполнено |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 294 | В срок до 28 мая 2018 года |
| В нарушение пункта 2 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», приказов Министерства образования Российской Федерации от 06.10.2009 № 373 «Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования», от 05.03.2004 № 1089 «Об утверждении федерального компонента государственных образовательных стандартов начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования»: не созданы материально-технические условия реализации основных образовательных программ: не обеспечены в полном объеме учебно-лабораторным оборудованием по учебным предметам «Физическая культура», «Физика», «Химия»; учебно-методическими комплектами: учебниками по учебным предметам «ИЗО» (1-5, 7 классы), «Музыка» (1-5, 7 классы), «Физическая культура» (1-11 классы), «Технология» (1-4), «Технология. Индустриальная технология» (6, 7 классы), «ОДНКНР» (5 класс), «ОБЖ» (7 класс), «Информатика» (8, 9, 11 классы); оценочными и методическими материалами по учебным предметам «Русский язык» (1 классы), «Литературное чтение» (1, 4 классы), «Математика» (2 класс), «Биология» (10-11 классы). | |
Описание
Нарушение п.13. ч. 3 ст.28: проведение самообследования, обеспечение функционирования внутренней системы оценки качества образования
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о выполнении лицом, в отношении которого проводилась проверка, предписания об устранении выявленных нарушений |
| Предписание об устранении нарушений от 28.11.2017 №294 исполнено |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 294 | В срок до 28 мая 2018 года |
| В нарушение пункта 13 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» не обеспечено функционирование внутренней системы оценки качества образования (отсутствуют документы, подтверждающие ее функционирование: справочно-аналитическая документация). | |
Описание
Нарушения обязательных требований законодательства Российской Федерации, связанные с размещением информации на официальном сайте
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о выполнении лицом, в отношении которого проводилась проверка, предписания об устранении выявленных нарушений |
| Предписание об устранении нарушений от 28.11.2017 №294 исполнено |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 294 | В срок до 28 мая 2018 года |
| Ведение официального сайта МБОУ «Полевская СОШ» в сети Интернет (http://polscool.ucoz.ru/) не соответствует требованиям ст. 29 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ, нормативным требованиям постановления Правительства РФ от 10.07.2013 № 582 в части отсутствия на официальном сайте в разделе «Сведения об образовательной организации» информации: сведений о наличии положений об органе управления (Родительском совете) с приложением копии положения в подразделе «Структура и органы управления образовательной организации»; о реализуемых образовательных программах (об адаптированных образовательных программах с указанием учебных предметов, курсов, о дополнительной общеобразовательной программе) с приложением их копий и о численности обучающихся по данным программам за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджета субъекта РФ, местного бюджета; о материально техническом обеспечении и оснащенности образовательного процесса, в том числе о доступе в здание образовательной организации инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья; об объеме образовательной деятельности, финансовое обеспечение которой осуществляется за счет бюджетных средств (указать, какого бюджета), о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств и об их расходовании по итогам финансового года. В нарушение п. 7, 9 Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки РФ от 22.01.2014 № 32, на официальном сайте учреждения не размещены распорядительный акт органа местного самоуправления муниципального района о закреплении образовательных организаций за конкретными территориями муниципального района о закреплении образовательных организаций за конкретными территориями муниципального района, форма заявления о приеме на обучение и т.д. | |
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
Адрес
Сведения исключены в соответствии с Федеральным законом от 14. 10. 2014 № 307-ФЗ
Нет данных о результатах проверки