ООО "ИНДИГО"

18.04.2023 в ходе контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия, а именно наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Индиго» ИНН 7326048032 (далее — ООО «Индиго»), был проведен анализ электронных ветеринарных сопроводительных документов (далее-ВСД) системы ФГИС «ВетИС» - «Меркурий» оформленных на реализуемое яйцо куриное. По результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований 18.04.2023 установлено, что за период с 01.04.2023 по 16.04.2023года зарегистрированным пользователем ФГИС «Меркурий» с правом доступа «уполномоченное лицо» ООО «Индиго» Зекелиной Л.П. по адресу площадки : RU073:78292089 ООО «Индиго» Холодильный склад 432045, Российская Федерация, Ульяновская обл., г. Ульяновск, Герасимова ул., д. 10, были оформлены эВСД на перевозку яйца куриного пищевого категории С-1 для реализации в пищу людям в образовательные учреждения Старомайнского района, Ульяновской области, а именно: МБОО «Прибрежненская средняя школа имени командующего воздушно-десантными войсками, генерал-лейтенанта Ивана Ивановича Затевахина»; - эВСД № 18093185070 от 06.03.2023 - 120шт., - № 18092946483 от 06.03.2023 - 240шт., МБОО «Матвеевская средняя школа имени Виктора Ивановича Кочетова» - № 18157089270 от 12.03.2023 - 300шт., МБДОУ «Жедяевский детский сад «Ягодка». - № 18157254424 от 12.03.2023 - 60шт.. Яйцо куриное пищевое категории С-1 входит в Перечень подконтрольных товаров, утвержденный приказом Минсельхоза России от 18.12.2015 N 646, на которые может оформлять эВСД уполномоченное лицо хозяйствующего субъекта при условии, что вышеуказанная продукция упакована в потребительскую или транспортную упаковку, исключающую ее контакт с внешней средой. Из вышеуказанных эВСД следует, что уполномоченное лицо ООО «Индиго» Зекелина Л.П. отправляла подконтрольную продукцию объемом от 60 шт. до 300 штук при фасовке поставщиком в коробку картонную объемом 360 шт. Таким образом данные о фактически реализуемом количестве подконтрольной продукции свидетельствуют о том, что яйцо куриное пищевое категории С-1 было изъято из групповой (транспортной) упаковки и направлялось в реализацию дробно, небольшими объемами. Изъятие продукта из потребительской или транспортной тары нарушает требование п. 2 группы 04 Перечня продукции животного происхождения, на которую уполномоченные лица организаций, являющихся производителями подконтрольных товаров и (или) участниками оборота подконтрольных товаров, и индивидуальные предприниматели, являющиеся производителями подконтрольных товаров и (или) участниками оборота подконтрольных товаров, могут оформлять ветеринарные сопроводительные документы, утвержденный приказом Минсельхоза России от 18.12.2015 № 646, так как не исключает контакт подконтрольной продукции с внешней средой. Оформление эВСД на яйцо куриное пищевое категории С-1 изъятое из потребительской упаковки и транспортной тары могут осуществлять специалисты в области ветеринарии, являющиеся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации. В соответствии со статьёй п.4, п.5 ст. 2.3 Закона Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979 –1 «О ветеринарии» уполномоченные лица организаций, являющихся производителями подконтрольных товаров и (или) участниками оборота подконтрольных товаров, и индивидуальные предприниматели, являющиеся производителями подконтрольных товаров и (или) участниками оборота подконтрольных товаров, могут оформлять ветеринарные сопроводительные документы в порядке, установленным органом исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии: на продукцию животного происхождения упакованную в потребительскую или транспортную упаковку, исключающую её контакт с внешней средой, из перечня, утвержденного федеральным органом исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии при условии, если такая продукция или сырьё, из которого она изготовлена, прошли установленные ветеринарным законодательством Российской Федерации процедуры подтверждения (обеспечения) безопасности Согласно п. 2 «Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов», утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства от 27.12.2016 № 589 (далее – Правила), ветеринарные сопроводительные документы (ветеринарные сертификаты, ветеринарные свидетельства, ветеринарные справки), характеризуют территориальное и видовое происхождение, ветеринарно-санитарное состояние сопровождаемого подконтрольного товара, эпизоотическое благополучие территорий его происхождения и позволяют идентифицировать подконтрольный товар, оформляются на подконтрольные товары, включенные в Перечень подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами. Таким образом, эВСД это основной документ подтверждающий качество и безопасность подконтрольной продукции. Согласно аб.2 п.4 Правил - оформление эВСД на любые подконтрольные товары, включенные в Перечень, утвержденный приказом Минсельхоза России N 648, могут осуществлять специалисты в области ветеринарии, являющиеся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, в соответствии с их компетенцией. Согласно абз.4 п.4 Правил - оформление эВСД на подконтрольные товары, включенные в Перечень продукции животного происхождения, на которую уполномоченные лица организаций, являющихся производителями подконтрольных товаров и (или) участниками оборота подконтрольных товаров, и индивидуальные предприниматели, являющиеся производителями подконтрольных товаров и (или) участниками оборота подконтрольных товаров, могут оформлять ветеринарные сопроводительные документы, утвержденный приказом Минсельхоза России от 18 декабря 2015 г. N 646 (зарегистрирован Минюстом России 25 февраля 2016 г., регистрационный N 41210), могут осуществлять уполномоченные лица организаций, являющихся производителями и (или) участниками оборота подконтрольных товаров и индивидуальные предприниматели, являющиеся производителями и (или) участниками оборота подконтрольных товаров (далее - индивидуальные предприниматели). Уполномоченное лицо ООО «Индиго» Зекелина Л.П. не является уполномоченным лицом органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, что исключает возможность оформления ею эВСД на Перечень, утвержденный приказом Минсельхоза России N 648. Таким образом, оформление эВСД ООО «Индиго» на реализуемое яйцо куриное пищевое С1 не упакованное в потребительскую или транспортную упаковку, исключающую их контакт с внешней средой, является нарушением выше указанных требований законодательства Российской Федерации в области ветеринарии при оформлении ветеринарных сопроводительных документов при перемещении и реализации подконтрольных товаров 3. Указанные действия (бездействия) привели к нарушениям следующих обязательных требований: - п.4, п.5 ст. 2.3 Закона Российской Федерации от 14.05.1993 No 4979 –1 «О ветеринарии»; - абз.2, абз.4 п.4 Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 27.12.2016 No 589. 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 No 248 «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Обществу с ограниченной ответственностью «Индиго» ИНН 7326048032 ОГРН 1147326002834, при осуществлении деятельности по перевозке и реализации подконтрольной продукции руководствоваться обязательными требованиями законодательства Российской Федерации в области ветеринарии, а именно принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований абз. 2, абз.4 п.4 «Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов», утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства от 27.12.2016 No 589, а также п.4, п.5 ст. 2.3 Закона Российской Федерации от 14.05.1993 No 4979 –1 «О ветеринарии». (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов) 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном ч. 4 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 No 248-ФЗ. В соответствии с п. 23. Положения «О федеральном государственном ветеринарном контроле (надзоре)», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 N 1097 возражение в отношении предостережения может быть подано контролируемыми лицами в тот орган государственного надзора, которым объявлено предостережение, в течение 30 календарных дней со дня его получения. Возражения рассматриваются должностными лицами органа государственного надзора в течение 30 календарных дней. (указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения)