ООО "ИНДИГО"

По результатам мониторинга безопасности было установлено, что на площадке RU073:89021864 25.10.2022 ветеринарным врачом ОГБУ «Симбирский референтный центр ветеринарии и безопасности продовольствия» Афанасьевой Е.Н. оформлены ветеринарные справки формы № 4 № 16431943936, 16431944986, 16431945681 на перемещение рыбы мороженой (вобла, чехонь, лещ) общим весом 20000 кг с площадки ООО «Индиго» RU073:89021864 (г. Ульяновск, Московское ш., д. 13б) в адрес площадки ООО «Ладья» RU073:37479792 (г. Ульяновск, Московское ш., д. 13б). с целью хранения и реализации. Рыба мороженая добавлена Афанасьевой Е.Н. в журнал продукции путем внесения сведений о ветеринарных сопроводительных документах (далее – ВСД) от 19.10.2022 0901 № 00001795, 0901 № 00001796, 0901 № 00001797, оформленных на бумажном носителе (записи журнала продукции от 25.10.2022№ 32600585091, 32599296470, 32599168667). Согласно указанным записям журнала продукция выработана ТОО «Куаныш» (Казахстан, Кызылординская обл, Аральский р-н, Каратеренский с.о.). Сведения о досмотре должностными лицами Россельхознадзора в пункте пропуска через государственную границу РФ партии рыбы мороженой (вобла, чехонь, лещ) производства ТОО «Куаныш» (Казахстан, Кызылординская обл, Аральский р-н, Каратеренский с.о.) в автоматизированной системе ФГИС «Аргус» отсутствуют. Информация о поступлении партии рыбы мороженой в Ульяновскую область по ветеринарным сопроводительным документам, оформленным на защищенных бланках госветслужбы Республики Казахстан, при отсутствии сведений об учете в ФГИС «Аргус», в Управление Россельхознадзора по Чувашской Республике и Ульяновской области не поступала. Согласно ст. 14 Закона РФ от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии» к ввозу в РФ допускаются здоровые животные, а также продукция животного происхождения, полученная от здоровых животных, корма, кормовые добавки и лекарственные средства для животных из благополучных в отношении заразных болезней животных иностранных государств (товары) с соблюдением требований ветеринарного законодательства РФ и условий, предусмотренных международными договорами РФ. Ввоз на территорию РФ товаров осуществляется в специально оборудованных и предназначенных для этих целей пунктах пропуска через Государственную границу РФ. Перечень специализированных пунктов пропуска определяется в порядке, установленном Правительством РФ. Для осуществления мероприятий по предупреждению заноса заразных болезней животных из иностранных государств в специализированных пунктах пропуска федеральным органом исполнительной власти в области ветеринарного надзора и федеральным органом исполнительной власти в области обороны организуются пограничные ветеринарные контрольные пункты. Порядок осуществления федерального государственного ветеринарного контроля (надзора) в пунктах пропуска через Государственную границу РФ определяется Правительством РФ. Ветеринарно - санитарные правила, регламентирующие ветеринарно - санитарные меры в Евразийском экономическом союзе, отражены в нормах Решения Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 № 317 « О применении ветеринарно -санитарных мер в Евразийском экономическом союзе» (Решение КТС № 317). В соответствии с п. 3.4, 3.6, 3.15 Положения о Едином порядке осуществления ветеринарного контроля (надзора) на таможенной границе Евразийского экономического союза и на таможенной территории Евразийского экономического союза, утвержденного Решением КТС № 317, перемещение (перевозка) подконтрольных товаров через таможенную границу Союза допускается в предназначенных для этих целей пунктах пропуска либо в иных местах, определенных законодательством государств-членов, которые оборудуются и оснащаются средствами ветеринарного контроля в соответствии с законодательством государств-членов. Должностные лица в пунктах пропуска через таможенную границу Союза осуществляют ветеринарный контроль (надзор) при ввозе подконтрольных товаров независимо от государства-члена назначения. По результатам осуществления контроля должностным лицом пограничного контрольного ветеринарного пункта (ПКВП) принимается одно из следующих решений в отношении подконтрольных товаров: - о пропуске; - о приостановке движения; - о запрете ввоза; - о возврате. Решение, принятое в отношении подконтрольного товара, оформляется должностным лицом ПКВП путем проставления соответствующих штампов на ветеринарных и товаросопроводительных документах в соответствии с технологической схемой взаимодействия контрольных органов в пунктах пропуска через таможенную территорию Союза 3. Указанные действия (бездействия) привело к нарушениям обязательных требований: - ст. 14 Закона РФ от 14.05.1993 № 4979 – 1 «О ветеринарии»; - п. 3.4 Положения о Едином порядке осуществления ветеринарного контроля (надзора) на таможенной границе Евразийского экономического союза и на таможенной территории Евразийского экономического союза, утвержденного Решением КТС № 317; Действия (бездействия) Общества с ограниченной ответственностью «Индиго» могут привести к нарушению вышеуказанных требований ветеринарного законодательства Российской Федерации и могут содержать признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 10.6 КоАП РФ. В то же время, в ходе проведения мероприятия без взаимодействия, а именно наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) электронной системы ФГИС «Меркурий» сведения о фактах причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям либо создания угрозы причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, не установлены, что в соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», даёт основание для объявления Обществу с ограниченной ответственностью «Индиго» предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований. (приводится описание действий (бездействий) организации, её должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248 «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю при перемещении на территории Евразийского экономического союза осуществлять ввоз подконтрольных госветнадзору товаров через предназначенные для этих целей пункты пропуска либо иных места, определенные законодательством государств-членов, которые оборудуются и оснащаются средствами ветеринарного контроля в соответствии с законодательством РФ и государств-членов Евразийского экономического союза, предусмотренными: - ст. 14 Закона РФ от 14.05.1993 № 4979 – 1 «О ветеринарии»; - п. 3.4 Положения о Едином порядке осуществления ветеринарного контроля (надзора) на таможенной границе Евразийского экономического союза и на таможенной территории Евразийского экономического союза, утвержденного Решением КТС № 317 (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов) 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном пунктом 4 статьи 49 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" от 31.07.2020 № 248-ФЗ. В соответствии с пунктом 23 Положения о федеральном государственном ветеринарном контроле (надзоре), утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1097 возражение в отношении предостережения может быть подано контролируемыми лицами в тот орган государственного надзора, которым объявлено предостережение, в течение 30 календарных дней со дня его получения. Возражения рассматриваются должностными лицами органа государственного надзора в течение 30 календарных дней.