ООО "ГОРОД КАФЕ"

Поступили сведения в отношении: ООО "ГОРОД КАФЕ" ИНН 7325107253,  ОГРНИП 1117325006413. зарегистрированного по адресу: 432017, Российская Федерация, Ульяновская обл., г. Ульяновск, Карла Либкнехта ул., д. 19А, ЭТАЖ 6 ОФИС 609, о несоблюдении обязательных требований законодательства Российской Федерации в области ветеринарии. 26.01.2023 в ходе контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия, а именно наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) в отношении ООО "ГОРОД КАФЕ" был проведен анализ электронных ветеринарных сопроводительных документов (далее- эВСД) системы ФГИС «ВетИС» - «Меркурий», оформленных на реализуемую продукцию животного происхождения. По результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований 20.01.2023 установлено, что за период с 01.01.2023 по 25.01.2023 зарегистрированным пользователем ФГИС «Меркурий» с правом доступа «уполномоченное лицо» Паскиной А.Р. (далее – Уполномоченное лицо) по адресу площадок ООО "ГОРОД КАФЕ" в ФГИС ВетИС Цербер: - RU073:04860798 МБОУ СОШ №45 г. Ульяновск Российская Федерация, Ульяновская обл., г. Ульяновск, Камышинская ул., д. 32; - RU73:86866037 Детский сад № 78 г. Ульяновск, Российская Федерация, Ульяновская обл., г. Ульяновск, Клубная ул., д. 8б - RU73:55468449 Детский сад № 178 г. Ульяновск, Российская Федерация, Ульяновская обл., г. Ульяновск, Рябикова ул., д. 38А были оформлены эВСД на перевозку рыбной продукции мороженной к месту реализации: 1.МБОУ СОШ №45 Хозяйствующий субъект (владелец продукции) ООО"ГОРОД КАФЕ" - эВСД № 17502624305 от 19.01.2023 оформлен на партию минтая б/г мороженого глазированного в количестве 2,9кг. 2.Детский сад № 178 Хозяйствующий субъект(владелец продукции)ООО"ГОРОД КАФЕ" - эВСД № 17502410800 от 19.01.2023 оформлен на партию минтая б/г мороженого глазированного в количестве 6кг. 3. Детский сад № 178 Хозяйствующий субъект (владелец продукции) ООО"ГОРОД КАФЕ" - эВСД № 17502692307 от 19.01.2023 оформлен на партию минтая б/г мороженого глазированного, в количестве 2,3кг. Согласно записей входного журнала № 34400184015 от 03.01.2023 ФГИС «ВетИС» - «Меркурий» рыбная продукция перед реализацией была изъята поставщиком ( ИП Смирнов Д.А.) из групповой упаковки завода изготовителя « Коробка картонная» (СТ)») весом 22кг и направлялась в учреждение образования дробно без упаковки, исключающей контакт рыбной продукции с внешней средой. Рыба мороженая входит в группу 03 Перечня подконтрольных товаров, утвержденный приказом Минсельхоза России от 18.12. 2015 г. N 646 , на которые может оформлять эВСД уполномоченное лицо хозяйствующего субъекта при условии, что рыба мороженная упакована в транспортную или потребительскую упаковку, исключающую её контакт с внешней средой. Изъятие рыбы замороженной из транспортной или потребительской упаковки с последующей реализацией без упаковки, исключающей её контакт с внешней средой, нарушает требование п.1 группы 03 Перечня продукции животного происхождения, утвержденный приказом Минсельхоза России от 18.12.2015 г. N 646, на которую уполномоченные лица организаций, являющихся производителями подконтрольных товаров и (или) участниками оборота подконтрольных товаров, и индивидуальные предприниматели, являющиеся производителями подконтрольных товаров и (или) участниками оборота подконтрольных товаров, могут оформлять ветеринарные сопроводительные документы. Оформление эВСД на рыбу мороженную, изъятую из потребительской или транспортной упаковки и не упакованную способом исключающим её контакт с внешней средой, могут осуществлять только специалисты в области ветеринарии, являющиеся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы. В соответствии со статьёй п.4, п.5 ст. 2.3 Закона Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979 –1 «О ветеринарии» уполномоченные лица организаций, являющихся производителями подконтрольных товаров и (или) участниками оборота подконтрольных товаров, и индивидуальные предприниматели, являющиеся производителями подконтрольных товаров и (или) участниками оборота подконтрольных товаров, могут оформлять ветеринарные сопроводительные документы в порядке, установленным органом исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии: на продукцию животного происхождения, упакованную в потребительскую или транспортную упаковку, исключающую её контакт с внешней средой, из перечня, утвержденного федеральным органом исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии при условии, если такая продукция или сырьё, из которого она изготовлена, прошли установленные ветеринарным законодательством Российской Федерации процедуры подтверждения (обеспечения) безопасности Согласно п. 2 «Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов», утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства от 27.12.2016 № 589 (далее – Правила), ветеринарные сопроводительные документы (ветеринарные сертификаты, ветеринарные свидетельства, ветеринарные справки), характеризуют территориальное и видовое происхождение, ветеринарно-санитарное состояние сопровождаемого подконтрольного товара, эпизоотическое благополучие территорий его происхождения и позволяют идентифицировать подконтрольный товар, оформляются на подконтрольные товары, включенные в Перечень подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами. Таким образом, эВСД это основной документ подтверждающий качество и безопасность подконтрольной продукции. Согласно аб.2 п.4 Правил оформление эВСД на любые подконтрольные товары, включенные в Перечень, утвержденный приказом Минсельхоза России N 648, могут осуществлять специалисты в области ветеринарии, являющиеся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, в соответствии с их компетенцией. Согласно абз.4 п.4 Правил оформление эВСД на подконтрольные товары, включенные в Перечень продукции животного происхождения, на которую уполномоченные лица организаций, являющихся производителями подконтрольных товаров и (или) участниками оборота подконтрольных товаров, и индивидуальные предприниматели, являющиеся производителями подконтрольных товаров и (или) участниками оборота подконтрольных товаров, могут оформлять ветеринарные сопроводительные документы, утвержденный приказом Минсельхоза России от 18 декабря 2015 г. N 646 (зарегистрирован Минюстом России 25 февраля 2016 г., регистрационный N 41210), могут осуществлять уполномоченные лица организаций, являющихся производителями и (или) участниками оборота подконтрольных товаров и индивидуальные предприниматели, являющиеся производителями и (или) участниками оборота подконтрольных товаров (далее - индивидуальные предприниматели). Уполномоченное лицо ООО"ГОРОД КАФЕ" Паскина А.Р. не является уполномоченным лицом органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, что исключает возможность оформления ею эВСД на Перечень, утвержденный приказом Минсельхоза России N 648. Таким образом, оформление ООО "ГОРОД КАФЕ" эВСД на реализуемую рыбу мороженую, не упакованную в потребительскую или транспортную упаковку, исключающую её контакт с внешней средой, является нарушением выше указанных требований законодательства Российской Федерации в области ветеринарии при оформлении ветеринарных сопроводительных документов при перемещении и реализации подконтрольных товаров 3. Указанные действия (бездействия) привели к нарушениям следующих обязательных требований: - п.4, п.5, ст. 2.3 Закона Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979 –1 «О ветеринарии»; - абз.2, абз.4 п.4 Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 27.12.2016 № 589. 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248 «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: ООО"ГОРОД КАФЕ" ИНН 7325107253 ОГРНИП 7325006413, при осуществлении деятельности по перевозке и реализации подконтрольной продукции руководствоваться обязательными требованиями законодательства Российской Федерации в области ветеринарии, а именно принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований абз. 2, абз.4 п.4 «Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов», утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства от 27.12.2016 № 589, а так же п.4, п.5 ст. 2.3 Закона Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979 –1 «О ветеринарии». (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов) 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном ч.4 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроля (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». В соответствии с п. 23 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре), утвержденным Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1097 возражение в отношении предостережения может быть подано контролируемыми лицами в тот орган государственного надзора, которым было объявлено предостережение, в течение 30 календарных дней со дня его получения. Возражения рассматриваются должностными