ООО "СП ГЕФЕСТ"

По результатам контрольного (надзорного) мероприятия, проводимого без взаимодействия с контролируемым лицом - наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности), (заключение № 12 от 08.02.2023), установлены признаки нарушений законодательства в области обеспечения качества и безопасности зерна, допущенные при декларировании семян рапса 1 класса на пищевые цели, урожай 2022 года, партия 10 000,0 тонн. Так, ООО «СП Гефест», при выращивании рапса в 2022 году применил пестициды (список пестицидов для защиты сельскохозяйственных культур (рапс); журнал учета применения пестицидов (на посевах, в садах, теплицах и др.)): Парадокс, ВРК (действующее вещество: имазамокс); Эсток, ВДГ (действующее вещество: этаметсульфурон-метил); Пиктор Актив, КС (действующие вещества: боскалид, пираклостробин); Меридиан, ВР (действующие вещества: клопиралид, пиклорам); Кунгфу Супер, КС (действующие вещества: лямбда-цигалотрин, тиаметоксам); Фастак, КЭ (действующее вещество: альфа-циперметрин); Лемур, КЭ (действующее вещество: квизалофоп-П-тефурил). В представленных протоколах испытаний № 17128 от 05.10.2022 и № 17129 от 05.10.2022 (ИЛ Алтайский филиал ФГБУ «Центр оценки качества зерна»), на основании которых принята декларация о соответствии, исследования по определению остаточных количеств пестицидов (мду/вмду содержания действующих веществ пестицидов) в семенах рапса, действующее вещество: квизалофоп-П-тефурил (пестицид Лемур, КЭ) — отсутствует. Таким образом, ООО «СП Гефест», при декларировании партии семян рапса 1 класса на пищевые цели, урожай 2022 года, партия 10 000,0 тонн (декларация о соответствии ЕАЭС № RU Д-RU.РА07.А.37963/22 от 14.10.2022), не исследовало остаточное количество действующего вещества квизалофоп-П-тефурил (пестицид Лемур, КЭ), то есть не провело полную процедуру оценки (подтверждения) соответствия требованиям ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна». При оформлении декларации о соответствии ЕАЭС № RU Д-RU.РА07.А.37963/22 от 14.10.2022 на бумажном носителе, в поле 5 «Сведения о продукции»: отсутствуют данные о адресе (адресах) места осуществления деятельности по изготовлению продукции; отсутствует информация о партии продукции (реквизиты товаросопроводительной документации, идентифицирующей партию продукции), которая вносится после указания количественного значения партии зерна. Так же, в поле 7 «Декларация о соответствии принята на основании», при заполнении данных по протоколу испытаний № 17129 от 05.10.2022, после наименования испытательной лаборатории Алтайского филиала ФГБУ «Центр оценки качества зерна», указан уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц № РОСС RU.0001.21ПК56. Вместе с тем, в представленном протоколе испытаний № 17129 от 05.10.2022, уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц отсутствует. Кроме того, в поле 8 «Дополнительная информация», внесено не полное наименование нормативного документа. Указано: ГОСТ 10583-76 «Рапс для промышленной переработки», вместо ГОСТ 10583-76 «Рапс для промышленной переработки. Технические условия». При оформлении декларации о соответствии ЕАЭС № RU Д-RU.РА07.А.37963/22 от 14.10.2022 в электронной версии на сайте Федеральной службы по аккредитации (fsa.gov.ru) в разделе «Сведения о продукции», отсутствуют сведения об области применения продукции, а именно, на какие цели она предназначена: на пищевые цели или кормовые цели. Кроме того, в данном разделе, в строке «Размер партии» и строке «Количество продукции товара» указано цифровое значение партии «100 000 тонн», вместе с тем прописью прописано «десять тысяч». Так же, на рапс (на пищевые цели) указан код ТН ВЭД ЕАЭС: 12, вместо 1205 10 900 0. В разделе «Исследования, испытания, измерения», оба протокола испытаний, на основании которых принята декларация о соответствии (ЕАЭС № RU Д-RU.РА07.А.37963/22 от 14.10.2022), указаны в том месте, где необходимо вносить только протокол (протоколы) испытаний выданный в области аккредитации. Протокол испытаний № 17128 от 05.10.2022 выдан в области аккредитации испытательной лаборатории Алтайского филиала ФГБУ «Центр оценки качества зерна» (на бланке указан уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц № РОСС RU.0001.21 ПК56). Протокол испытаний № 17129 от 05.10.2022 выдан за областью аккредитации данной лаборатории (на бланке уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц отсутствует). Таким образом, информацию по протоколам испытаний (с указанием требуемых данных) необходимо вносить в соответствующих областях раздела. На основании отчетности «Сведения о сборе урожая сельскохозяйственных культур» (форма № 2-фермер), урожай рапса ООО «СП Гефест» в 2022 году в весе после доработки составил — 22800 ц (или 2 280,0 тонн) (Беловский район) и 52250 ц (5 225,0 тонн) (Прокопьевский район). Таким образом, общий объем урожая рапса ООО «СП Гефест» в 2022 году в весе после доработки составил — 7 505,0 тонн. В оформленной декларации о соответствии на семена рапса на пищевые цели, урожай 2022 года, (ЕАЭС № RU Д-RU.РА07.А.37963/22 от 14.10.2022) и в протоколах испытаний (№ 17128 от 05.10.2022 и № 17129 от 05.10.2022), на основании которых принята данная декларация о соответствии, указана партия - 10 000 тонн (10 000 000 кг). Таким образом, ООО «СП Гефест» задекларировало партию семян рапса на пищевые цели в количестве 10 000,0 тонн, при урожае — 7 505,0 тонн, что свидетельствует о недостоверном декларировании соответствия продукции. Согласно п. 1 ст. 1 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности зерна», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 874 (ТР ТС 015/2011), технический регламент распространяется на зерно, выпускаемое в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза, используемое для пищевых и кормовых целей. Согласно п. 1 ст. 3 ТР ТС 015/2011, зерно, поставляемое на пищевые и кормовые цели, выпускается в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза при условии, что оно прошло необходимые процедуры оценки (подтверждения) соответствия, установленные настоящим техническим регламентом, а также другими техническими регламентами Таможенного союза, действие которых распространяется на зерно. Согласно п. 3 ст. 4 ТР ТС 015/2011, определение остаточных количеств пестицидов, за исключение пестицидов, указанных в приложениях 2, 4 к техническому регламенту, проводится на основании информации об их применении, предоставляемой изготовителем зерна. Согласно п. 1 ст. 7 ТР ТС 015/2011 зерно, выпускаемое в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза, поставляемое на пищевые и кормовые цели, подлежит подтверждению соответствия в форме декларирования соответствия. Согласно п. 2 ст. 7 ТР ТС 015/2011, подтверждение соответствия зерна, произведенного на единой таможенной территории Таможенного союза проводится по единым правилам и схемам, установленным настоящим техническим регламентом. В соответствии с пунктом 12 статьи 7 ТР ТС 015/2011 декларация о соответствии оформляется по единой форме, утвержденной Комиссией Таможенного союза. Единая форма декларации о соответствии требованиям технического регламента Евразийского экономического союза и правила ее оформления, утверждена Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.12.2012 № 293. Статьей 24 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» установлено, что декларирование соответствия осуществляется по одной из следующих схем: принятие декларации о соответствии на основании собственных доказательств; принятие декларации о соответствии на основании собственных доказательств, доказательств, полученных с участием органа по сертификации и (или) аккредитованной испытательной лаборатории (центра) (часть 1). Декларация о соответствии оформляется на русском языке и должна содержать: наименование и местонахождение заявителя; наименование и местонахождение изготовителя; информацию об объекте подтверждения соответствия, позволяющую идентифицировать этот объект; наименование технического регламента, на соответствие требованиям которого подтверждается продукция; указание на схему декларирования соответствия; заявление заявителя о безопасности продукции при ее использовании в соответствии с целевым назначением и принятии заявителем мер по обеспечению соответствия продукции требованиям технических регламентов; сведения о проведенных исследованиях (испытаниях) и измерениях, сертификате системы менеджмента качества, а также документах, послуживших основанием для подтверждения соответствия продукции требованиям технических регламентов; срок действия декларации о соответствии; иные предусмотренные соответствующими техническими регламентами сведения (часть 5). В силу ч. 2 ст. 24 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», заявитель на основании собственных доказательств самостоятельно формирует доказательные материалы в целях подтверждения продукции требованиям технического регламента, то есть, за достоверность данных, указанных в декларации о соответствии и полноту всех проведенных процессов подтверждения соответствия, несёт заявитель. Абзацами 1,2 пункта 2 статьи 28 Федерального закона от 27.12.2002 «О техническом регулировании» № 184-ФЗ определено, что заявитель «обязан обеспечивать соответствие продукции требованиям технических регламентов»; «выпускать в обращение продукцию, подлежащую обязательному подтверждению соответствия только после осуществления такого подтверждения соответствия».