ООО "СПК ЗЕЛЕНОВСКИЙ"

По результатам контрольного (надзорного) мероприятия, проводимого без взаимодействия с контролируемым лицом — наблюдения за соблюдением требований (мониторинга безопасности) (заключение № 105 от 16.12.2022), установлены признаки нарушений в области обеспечения качества и безопасности зерна. При анализе представленных документов установлено, что при подтверждении безопасности требованиям ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» гороха продовольственного урожая 2022 года не проведены исследования согласно 3 приложению по показателям: «спорынья» и «семена пораженные нематодой». Установлены нарушения в оформлении декларации о соответствии на бумажном носителе: - в поле 5 — сведения о продукции: 1) некорректно внесена информация о назначении зерна — указано - горох продовольственный, тогда как в соответствии с требованиями ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» предусмотрено: горох на пищевые или кормовые цели; 2) отсутствует информация об адресе места осуществления деятельности по изготовлению продукции; 3) код ТН ВЭД ЕАЭС указан в неполном виде — 071310, правильно — 0713 10 900 9; 4) указано, что продукция изготовлена в соответствии с ГОСТ 28674-90 «Горох. Требования при заготовках и поставках»; настоящий ГОСТ утратил силу с 01.11.2020 и взамен его введен в действие ГОСТ 28674-2019 «Горох. Технические условия». - в поле 8 (дополнительная информация) отсутствуют обозначение и наименование стандарта, включенного в перечень международных и региональных (межгосударственных) стандартов, а в случае их отсутствия - национальных (государственных) стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента (технических регламентов), или обозначение разделов (пунктов, подпунктов) и наименование такого стандарта, если соблюдение требований технического регламента (технических регламентов) может быть обеспечено применением отдельных разделов (пунктов, подпунктов) этого стандарта, а не стандарта в целом (в случае их применения), а также сведения об иных стандартах и документах (в случае их применения), условиях и сроках хранения (в случаях, предусмотренных техническими регламентами), сроке службы (годности) или ресурсе продукции (в случаях, предусмотренных техническими регламентами) и иная информация (при наличии); Установлены нарушения в оформлении декларации о соответствии в электронной версии (на сайте Федеральной службы по аккредитации (fsa.gov.ru)): - в разделе «Сведения о продукции»: 1) некорректно внесена информация о назначении зерна — указано - горох продовольственный, тогда как в соответствии с требованиями ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» предусмотрено: горох на пищевые или кормовые цели; 2) код ТН ВЭД ЕАЭС указан в неполном виде — 071310, правильно — 0713 10 900 9; 3) в качестве нормативного документа указан недействующий ГОСТ 28674-90 «Горох. Требования при заготовках и поставках»; настоящий ГОСТ утратил силу с 01.11.2020 и взамен его введен в действие ГОСТ 28674-2019 «Горох. Технические условия». Далее, в декларации о соответствии на бумажном носителе и в электронной версии имеется ссылка, что продукция изготовлена в соответствии с требованиями ГОСТ. В протоколе испытаний № СК.0309/12 от 01.12.2022, выданном испытательной лабораторией ООО «СТАНДАРТ КАЧЕСТВА» и на основании которого оформлена декларация о соответствии, исследования на показатели ГОСТ отсутствуют. Таким образом, невозможно идентифицировать продукцию на предмет соответствия требованиям ГОСТ 28674-2019 «Горох. Технические условия». Кроме того, в протоколе испытаний на бумажном носителе № СК.0309/12 от 01.12.2022, выданном испытательной лабораторией ООО «СТАНДАРТ КАЧЕСТВА» так же некорректно внесена информация о назначении зерна — указано - горох продовольственный; затем в таблице «Результаты испытаний» указан норматив для показателя «загрязненность мертвыми вредителями-насекомыми — 15 экз/кг, тогда как согласно требованиям приложения 2 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» - не допускается. Таким образом, ООО «СПК Зеленовский» при декларировании партии гороха продовольственного урожая 2022 года, серийный выпуск (декларация о соответствии ЕАЭС № RU Д-RU.РА08.В.70435/22 от 01.12.2022), не исследовало показатели «вредной примеси» (спорынья и семена пораженные нематодой), то есть не провело полную процедуру оценки (подтверждения) соответствия требованиям ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна». И кроме этого, установлены нарушения при оформлении декларации о соответствии на бумажном носителе и в электронной версии, а так же протокола испытаний, на основании которого выдана декларация о соответствии. Пунктом 1 статьи 3 технического регламента Таможенного союза «О безопасности зерна", утвержденного, решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 874 (ТР ТС 015/2011) закреплена норма, согласно которой «зерно, поставляемое на пищевые и кормовые цели, выпускается в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза при условии, что оно прошло необходимые процедуры оценки (подтверждения) соответствия, установленные настоящим техническим регламентом, а также другими техническими регламентами Таможенного союза, действие которых распространяется на зерно». Пунктом 1 статьи 4 ТР ТС 015/2011 закреплена норма, согласно которой «показатели токсичных элементов, микотоксинов, бенз(а)пирена, пестицидов, радионуклидов, зараженности вредителями и вредных примесей в зерне, поставляемом на пищевые цели, не должны превышать предельно допустимых уровней, указанных в приложениях 2, 3 к настоящему техническому регламенту». Пунктом 1 статьи 7 ТР ТС 015/2011 закреплена норма, согласно которой «зерно, выпускаемое в обращение на единую таможенную территорию Таможенного союза, поставляемое на пищевые и кормовые цели, подлежит подтверждению соответствия в форме декларирования соответствия». Пунктом 2 статьи 7 ТР ТС 015/2011 закреплена норма, согласно которой «подтверждение соответствия зерна, произведенного на единой таможенной территории Таможенного союза проводится по единым правилам и схемам, установленным настоящим техническим регламентом». Пунктом 4 статьи 7 ТР ТС 015/2011 закреплена норма, согласно которой «в зависимости от схемы декларирования соответствия подтверждение соответствия в форме декларирования соответствия осуществляется на основании собственных доказательств и(или) доказательств, полученных с участием третьей стороны». Пунктом 12 статьи 7 ТР ТС 015/2011 закреплена норма, согласно которой «декларация о соответствии оформляется по единой форме, утвержденной Комиссией Таможенного союза». Единая форма декларации о соответствии требованиям технического регламента Евразийского экономического союза и правила ее оформления, утверждена Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.12.2012 № 293. Абзацами 1,2 пункта 2 статьи 28 Федерального закона от 27.12.2002 «О техническом регулировании» № 184-ФЗ определено, что заявитель «обязан обеспечивать соответствие продукции требованиям технических регламентов»; «выпускать в обращение продукцию, подлежащую обязательному подтверждению соответствия только после осуществления такого подтверждения соответствия».