МУ Г.САРАПУЛА "СЛУЖБА ЗАКАЗЧИКА ПО СР И КР"

Территория выявленного объекта культурного наследия «Сарапульское поселение» в районе ул. Набережная, от ул. Горького до ул. Пугачева, подлежит хозяйственному освоению – благоустройство набережной по проекту «Сарапульские острова». В связи с реализацией проекта «Сарапульские острова» был разработан проект «Об обеспечении сохранности выявленного объекта культурного наследия «Сарапульское поселение» на территории проектируемого объекта: «Сарапульские острова» в г. Сарапул Удмуртской Республики» (далее – проект). Разработчик проекта ФГБОУ ВО «Удмуртский госуниверситет», 2023 г. Проект получил положительное заключение государственной историко-культурной экспертизы и согласован Агентством письмом от 17.08.2023 г. №01-10/1505. Согласно проекту в ходе благоустройства набережной планируется выполнить следующие виды работ: расчистка и демонтажные работы, вырубка кустарников, выемка балластного грунта, замена люков в существующих стеновых кольцах, устройство тротуара и газона, резиновое, мягкое гравийное, асфальтовое и дощатое покрытие (мощность всех слоев покрытия составляет не менее 0,4 м от современной поверхности). Также планируется подсыпка и подрезка грунта. Выемка грунта должна осуществляться на различную глубину – от 0,01 м до 1,7 м от современной поверхности. Совокупная площадь земляных работ – 9000 кв.м. На участке, подлежащем хозяйственному освоению, в границах территории объекта, проектом предусмотрено проведение работ по методике археологических наблюдений с последующим переходом в формат раскопок в местах обнаружения непотревоженного культурного слоя и/или объектов по всей площади проектируемого земельного участка (9000 кв.м). В ходе визуального осмотра объекта установлено, что основные строительные работы велись на участке от ул. Степана Разина до ул. Пугачева: срезаны кустарники, нарушены (сняты/подсыпаны) верхние почвенные слои, производится укладка дорожного покрытия, труб, установлены сооружения для экстремальных видов спорта. На отдельных участках выполнена подрезка грунта до 1,2 м. Состояние объекта в границах осваиваемой территории по ул. Набережная (от ул. Степана Разина до ул. Пугачева) оценивается как «аварийное». Работы в границах территории объекта осуществляются без реализации мероприятий предусмотренных проектом «Об обеспечении сохранности выявленного объекта культурного наследия «Сарапульское поселение» на территории проектируемого объекта: «Сарапульские острова» в г. Сарапул Удмуртской Республики» (далее – проект). В соответствии со ст. 36 Федерального закона № 73-ФЗ проектирование и проведение земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, указанных в ст. 30 Федерального закона № 73-ФЗ работ по использованию лесов и иных работ осуществляются при отсутствии на данной территории объектов культурного наследия, включенных в реестр, выявленных объектов культурного наследия или объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, либо при условии соблюдения техническим заказчиком (застройщиком) объекта капитального строительства, заказчиками других видов работ, лицом, проводящим указанные работы, требований настоящей статьи. Изыскательские, проектные, земляные, строительные, мелиоративные, хозяйственные работы, указанные в ст. 30 Федерального закона № 73-ФЗ работы по использованию лесов и иные работы в границах территории объекта культурного наследия, включенного в реестр, проводятся при условии соблюдения установленных ст. 5.1 Федерального закона № 73-ФЗ требований к осуществлению деятельности в границах территории объекта культурного наследия, особого режима использования земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия, и при условии реализации согласованных соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, определенным п. 2 ст. 45 Федерального закона № 73-ФЗ, обязательных разделов об обеспечении сохранности указанных объектов культурного наследия в проектах проведения таких работ или проектов обеспечения сохранности указанных объектов культурного наследия либо плана проведения спасательных археологических полевых работ, включающих оценку воздействия проводимых работ на указанные объекты культурного наследия. В нарушении п. 5 ст. 5.1, ст. 36 Федерального закона № 73-ФЗ осуществляется реализация проекта «Сарапульские острова» без соблюдения особого режима использования земельного участка, в границах которого располагается выявленный объект культурного наследия «Сарапульское поселение», без реализации мероприятий предусмотренных проектом обеспечения сохранности указанного выявленного объекта культурного наследия. Таким образом, имеются признаки нарушения обязательных требований, а именно: п. 5 ст. 5.1. Федерального закона № 73-ФЗ – особого режима использования земельного участка, в границах которого располагается выявленный объект культурного ст. 36 Федерального закона № 73-ФЗ – проведении земляных работ в границах территории выявленного объекта культурного наследия без реализации мероприятий предусмотренных проектом об обеспечении сохранности.