МИНИСТЕРСТВО ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

1. Не разработан порядок организации и проведения эвакуационных мероприятий на территории Республики Татарстан (В настоящее время имеется проект, который проходит установленную процедуру оценки и согласования): - абзац шестой части 1 статьи 8 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне», -пункт 63 постановления Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2023 г. № 2056 «О порядке эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы». 2. Не созданы в пределах своих полномочий силы и средства гражданской обороны, необходимые для выполнения мероприятий по гражданской обороне регионального уровня (Согласно пунктов 4.11, 4.15 указа президента Республики Татарстан от 22.11.2008 №УП-598 в состав сил гражданской обороны входят спасательные службы. Однако на территории Республики Татарстан данные службы упразднены): - абзац третий пункта 1 статьи 8, пункт 1 статьи 15 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; - абзац второй пункта 12 постановления Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. № 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации». 3. Не определена и не утверждена номенклатура и объемы запасов средств индивидуальной защиты органов дыхания и кожи, разведки и контроля для оснащения сил гражданской обороны Республики Татарстан: - абзац восемь пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне», - пункты 3, 4, 6 постановления Правительства Российской Федерации от 27 апреля 2000 г. № 379 «Об утверждении Положения о накоплении, хранении и использования в целях ГО запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств». 4. При проведении уточнения (корректировки) Плана гражданской обороны и защиты населения Республики Татарстан не вносятся соответствующие изменения во все экземпляры плана: - абзац второй пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне», - пункт 5 постановления Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. № 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации», - пункт 27 раздела III приказа МЧС России от 27.03.2020 №216ДСП «Об утверждении Порядка разработки, согласования, и утверждения планов гражданской обороны и защиты населения». 5. Не проведено своевременное уточнение перечней организаций, отнесенных к категориям по гражданской обороне, (В настоящее время перечень организаций, отнесенных к категории по гражданской обороне, утвержден Премьер Министром Республики Татарстан 04 августа 2017 г. Однако, согласно требований законодательства РФ должен уточняться не реже одного раза в 6 лет (до 2024 года не реже одного раза в 5 лет)): - пункт 16 постановления Правительства Российской Федерации от 27 апреля 2024 г. № 546 «Об утверждении Правил отнесения организаций к категориям по гражданской обороне в зависимости от роли в экономике государства или влияния на безопасность населения». 6. Защитные сооружения гражданской обороны, находящиеся в собственности Республики Татарстан: инв. №01П004-16, №03П009-16, №04П003-16, №06П005-16, № 06П006-16, № 06П022-16, №18У003-16, №18П010-16, №32П001-16, №05П002-16, №06П010-16, №12П015-16, № 26П001-16, 32П020-16, №37П002-16, №37П003 -16, №01128- 16, №24П006-16, №01133-16, № 04П003-16, № 01256-16, №01342-16, №01020-16, №01021-16, №01400-16, № 01333-16, №33П011-16, №01431-16, №14П002-16, №14П018-16, №02У004-16, №02У007-16, №02У008-16, №02У009-16, №02У010- 16, №33П007-16, №33П008-16, №01025-16, №01371-16, 07П021-16, 07П022-16, 37П006-16, №33П011-16, № 33П026-16, № 01128-16, № 01166-16, № 01416-16 являются не готовыми (Во исполнение требований пункта 4.1 постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 06.11.2023 № 1426 «Об утверждении Перечня республиканских органов исполнительной власти, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий республиканского уровня по гражданской обороне» на МЧС РТ и Минстрой РТ возложены задачи строительства, сохранения, поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению и техническому обслуживанию защитных сооружений гражданской обороны и их технических систем): - абзац пятый пункта 1 статьи 8 от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне», - пункты 3, 9 постановления Правительства Российской Федерации от 29.11.1999 №1309 «О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны», - пункты 3.2.1, 3.2.2 приказа МЧС России от 15.12.2002 №583 «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны». 7. В государственных учреждениях здравоохранения укрытия для нетранспортабельных больных и обслуживающего их медицинского персонала не созданы (совместно с Минздравом РТ не определен перечень учреждений здравоохранения, с последующим созданием для данных учреждений, во исполнение пункта 4.1 постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 06.11.2023 № 1426 укрытий): - абзац пятый пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне», - пункты 3, 9 постановления Правительства Российской Федерации от 29.11.1999 №1309 «О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны». 8. Отсутствует должный контроль в части достоверности сведений по учету защитных сооружений гражданской обороны, а также результатов организованной в 2024г. инвентаризации: В актах инвентаризации 2024г. отсутствует информация, на основании каких документов защитное сооружение гражданской обороны находится в эксплуатации организации, отсутствуют копии данных документов, их состояние не соответствует фактическим обстоятельствам (защитное сооружение вовсе отсутствует (Исправительная колония №3 Пестречинского района), однако в заключении дается оценка не готово к приему укрываемых; Защитное сооружение не находится в эксплуатации управляющей компании Вахитовского района однако указывается на балансе, В актах инвентаризации в строке «Защитное сооружение находится в пользовании...» не указаны правовые основания, № и дата договора (№17У006-16, №5630000, №19П001-16, 19П002-16, №19П002-16, №19П007-16), ЗС ГО №07019-16 - Раздел «Канализации» отраженный в Акте инвентаризации, оценки содержания и использования защитного сооружения гражданской обороны не соответствует паспорту ЗС ГО; ЗС ГО №07020-16, 07021-16, 07022-16, 07023-16, 07024-16, 07025-16, 07026-16, 07027-16, 07029-16, 07030-16, 07002-16, 07011-16, 07012-16, 07013-16, 07014-16, 07015-16, 07017-16, 07032-16, 07032-16, 07033-16, 07035-16, 07037-16, 07038-16, 30П08-16 - в Акте инвентаризации, оценки содержания и использования защитного сооружения гражданской обороны и паспорте ЗС ГО не внесены коррективы по собственнику объекта; ЗС ГО №07001-16 - в Акте инвентаризации, оценки содержания и использования защитного сооружения гражданской обороны и паспорте ЗС ГО не внесены коррективы по собственнику объекта. Также в акте отражено, что данное ЗС ГО эксплуатируется как укрытие, - во всех актах инвентаризации «...проверила и использование ЗС ГО...» по методическим рекомендациям «проверила наличие и оценила готовность к использованию по предназначению ЗС ГО...», также в данной строке не указывается тип конкретного ЗС ГО (убежище, ПРУ или укрытие); - во всех актах инвентаризации в строке «Защитное сооружение находится в пользовании...» не указывается тип конкретного ЗС ГО (убежище, ПРУ или укрытие), № и дата договора; - в актах в строке «В ЗС ГО спланировано укрытие» не указывается наименование организации: №02022-16, 02023-16, 02027-16 (указано - не эксплуатируется, в разделе выявленные несоответствия - не эксплуатируется), 02031-16, 02032-16, 02033-16, 02037-16, 02041-16, 02042-16, 02043-16, 02044-16, 02045-16, 02048-16, 02051-16 (не спланировано), 02052-16, 02056-16, 02057-16, 02059-16, 25П004-16, 07П010-16, 07П016-16 (не спланировано), 07П017-16 (не спланировано), 07П018-16 (не спланировано), 07П021-16 ((не спланировано, фактически ПРУ отсутствует), 07П022- 16 (не спланировано, фактически ПРУ отсутствует); - по паспорту и акту инвентаризации не соответствует адрес ЗС ГО или наименование организации по принадлежности и эксплуатирующей организации: №02002-16, 02003-16, 02009-16, 02010-16, 02011-16, 02014-16, 02015-16, 02025-16, 02028-16, 02029-16, 02034-16, 02048-16, 02050-16, 02051-16, 02057-16, 02059-16, 25П004-164; - ЗС ГО №02048-16 (не обновлен паспорт, 1985 год заполнения); - ЗС ГО №20257-16 (не обновлен паспорт, 1979 год заполнения); - ПРУ 07П016-16 (в паспорте не указана вместимость (чел.), согласно акту – 50 человек); - ЗС ГО №02056-16 (в паспорте и акте указана принадлежность ЗАО «Нефтестрой», дата прекращения деятельности - 28.09.2012 год, организация эксплуатирующая ЗС ГО в паспорте не определена, экспликации отсутствуют); - в графе «Фактическое состояние ЗС ГО и его готовность к приему укрываемых»: 02031-16 (указано здание демонтируется в связи с новым строительством, выводы комиссии - эксплуатируется в качестве укрытия, готово к использованию по предназначению); - отсутствует экспликация ЗС ГО №02050-16, 02035-16 и т.д.). Отсутствие к паспортам защитных сооружений гражданской обороны обязательного приложения – копии поэтажных планов и экспликации помещений, согласованные и заверенные органами технической инвентаризации: - абзац пятый пункта 1 статьи 8 Федерального закона «О гражданской обороне», - пункты 3, 9 постановления Правительства Российской Федерации от 29.11.1999 №1309 «О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны», - абзац 4 пункта 2.2 приказа МЧС России «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны». 9. Хранимые на складах гражданской обороны Республики Татарстан запасы средств индивидуальной защиты органов дыхания и кожи, разведки и контроля требуют освежения в связи с отсутствием положительных результатов поверки: - абзац восемь пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне», - пункт 6 постановления Правительства Российской Федерации от 27 апреля 2000 г. №379; - абзац 3 пункта 7, пункт 11, разделы 4, 5 приказа МЧС России от 01 октября 2014 г. № 543 «Об утверждении Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты». 10. Не создан план гражданской обороны МЧС Республики Татарстан (согласно распоряжения Заместителя руководителя ГО РТ - Премьер-министра РТ от 29.06.2020 № 5 министерствам до 30.09.2020 разработать планы гражданской обороны министерств): - абзац второй пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 12.02.1998 № 28 «О гражданской обороне», - пункт 5 постановления Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации». 11. Не организовано планирование, подготовка и проведение эвакуаций, а также подготовка безопасных районов для размещения персонала министерства, членов их семей, материальных и культурных ценностей, подлежащих эвакуации (отсутствует список персонала и членов семей подлежащих эвакуации, план эвакуации министерства, ордера на занятие нежилых и жилых помещений): - абзац 6 пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 12.02.1998 № 28 «О гражданской обороне»; - пункт 9 постановления Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации»; - пункты 22, 23 постановления Правительства Российской Федерации от 30.11.2023 № 2056 «О порядке эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы». 12. Отсутствуют договора с организациями (не подведомственным государственным органам), обеспечивающими выполнения мероприятий регионального уровня по гражданской обороне (перечень определен постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 06.11.2023 № 1426): - абзац 11 статьи 1, абзац 10 пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 12.02.1998 № 28 «О гражданской обороне». 13. Не осуществляется контроль за проведением комплексной оценки технического состояния ЗС ГО расположенных на территории Республики Татарстан (отсутствует перспективный план проведения оценок технического состояния): - абзац пятый пункта 1 статьи 8 Федерального закона «О гражданской обороне», - пункты 3, 9 постановления Правительства Российской Федерации от 29.11.1999 №1309 «О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны», - пункт 4.1.3 приказа МЧС России от 15.12.2002 №583 «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны». 14. Отсутствует план строительства объектов гражданской обороны Республики Татарстан. - абзац пятый пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне», - пункт 7 постановления Правительства Российской Федерации от 29.11.1999 №1309 «О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны». 15. Система оповещения Республики Татарстан не находятся в состоянии постоянной готовности: - абзац пятый пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне», - абзац второй пункта 7 и 8, пункты 12, 25, 26, 27, приложение 3 приказа МЧС России и Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31 июля 2020 г. № 578/565 «Об утверждении Положения о системах оповещения населения».