Проверка № 162305692076 от 17 апреля 2023 года

МИНИСТЕРСТВО ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

Внеплановая проверка
Документарная и выездная
Завершено
Есть нарушения


Дата проведения
17 апреля 2023 года

Проверка проводится в отношении
МИНИСТЕРСТВО ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Главное управление МЧС России по Республике Татарстан

Цель проверки
Выполнения поручения Президента Российской Федерации от 14.02.2023№ Пр-267, пункта 2.3 протокола оперативного совещания Совета Безопасности Российской Федерации от 08.02.2023 и распоряжения МЧС России от 01.03.2023 № М-АМ-46 по вопросу реализации органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации полномочий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций при прохождении паводкоопасного периода и пожароопасного сезона

Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
Ф. И. О. Должность
Германов Александр Николаевич Заместитель начальника
Сакаева Гульназ Салиховна Главный специалист
Гиззатуллин Альберта Радикович Старший инспектор
Киселева Виктория Валентиновна Главный специалист - эксперт


Объекты и итоги проверки

Адрес
420088, РЕСПУБЛИКА, ТАТАРСТАН, ГОРОД, КАЗАНЬ, УЛИЦА, АКАДЕМИКА ГУБКИНА, 50, 160000010000336

Дата составления акта о проведении проверки
12 мая 2023 года

Информация о результатах проверки
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Каримуллин Тахир Вагизович - Первый заместитель министра по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан, ознакомлен с актом проверки 12.05.2023

Информация о выявленных нарушениях
Описание
1. Не разработан и не утвержден в установленном порядке план действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Республики Татарстан; 2. Не спланированы эвакуационные мероприятия и вопросы взаимодействия между органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями при их проведении при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера; 3. Региональная автоматизированная система централизованного оповещения Республики Татарстан (РАСЦО) не готова, а именно: - РАСЦО не создана в соответствии с проектно-сметной документацией (№ 72870439.425790.271) и не введена в эксплуатацию (в промышленную эксплуатацию); - на территории Республики Татарстан во всех муниципальных образованиях не созданы, не введены в эксплуатацию и не сопряжены с РАСЦО, в соответствии с проектно-сметной документацией (№ 72870439.425790.271) муниципальные системы оповещения; - на территории Республики Татарстан комплексная система экстренного оповещения населения (КСЭОН) не создана в соответствии с проектно-сметной документацией (№ 72870439.425790.271), не введена в эксплуатацию и не сопряжена с системой оповещения соответствующего уровня во всех зонах экстренного оповещения населения; - не проводится своевременное эксплуатационно-техническое обслуживание, ремонт неисправных и замена выслуживших установленный эксплуатационный ресурс технических средств оповещения на все элементы РАСЦО; - менее 75% населения Республики Татарстан проживает или осуществляет хозяйственную деятельность в границах зоны действия технических средств оповещения (электрических, электронных сирен и мощных акустических системам) региональной системы оповещения (по состоянию на дату проведения внеплановой проверки порядка 30 % населения Республики Татарстан охвачены техническими средствами оповещения); - не созданы и не поддерживаются в исправном состоянии соответствующие потребностям резервы стационарных и мобильных (перевозимых и переносных) технических средств оповещения; - введенная в опытную эксплуатацию РАСЦО не соответствует требованиям к системам оповещения населения, установленным приложением 1 к Положению о системах оповещения населения; 4. В составе номенклатуры и объема резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций в Республике Татарстан не определен резерв средств индивидуальной защиты органов дыхания (СИЗ ОД) для работников органов исполнительной власти Республики Татарстан, работников органов местного самоуправления и организаций, находящихся в их ведении, соответственно, а также неработающего населения Республики Татарстан, проживающего на территориях в пределах границ зон возможного химического заражения, с последующим наличием данного резерва для соответствующей категории населения (из расчета на 105%); 5. Фактическое оснащение ГКУ «ПСС РТ при МЧС Республики Татарстан» не соответствует табелю оснащения ПАСС и ПАСФ Республики Татарстан, утвержденного постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 23.12.2013 № 1029; 6. Не проведена подготовка работников органов государственной власти, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; 7. Склады гражданской обороны (по адресу г. Лаишево, ул. Производственная, д.26, г. Набережны Челны, ул. Старосормановская, Сармановский муниципальный район, п.г.т. Джалиль) для хранения средств индивидуальной защиты и склады для хранения резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (по адресу г. Казань, ул. Адоратского, д. 50) не соответствуют требования по соблюдению правил хранения средств индивидуальной защиты, приборов радиационной, химической разведки и контроля

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Протокол об административном правонарушении в отношении должностного лица по ч.1 ст. 20.6 КоАП РФ от 16.05.2023

Сведения о выданных предписаниях
1. 6В срок до 12 мая 2024 года
1. Не разработан и не утвержден в установленном порядке план действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Республики Татарстан; 2. Не спланированы эвакуационные мероприятия и вопросы взаимодействия между органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями при их проведении при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера; 3. Региональная автоматизированная система централизованного оповещения Республики Татарстан (РАСЦО) не готова, а именно: - РАСЦО не создана в соответствии с проектно-сметной документацией (№ 72870439.425790.271) и не введена в эксплуатацию (в промышленную эксплуатацию); - на территории Республики Татарстан во всех муниципальных образованиях не созданы, не введены в эксплуатацию и не сопряжены с РАСЦО, в соответствии с проектно-сметной документацией (№ 72870439.425790.271) муниципальные системы оповещения; - на территории Республики Татарстан комплексная система экстренного оповещения населения (КСЭОН) не создана в соответствии с проектно-сметной документацией (№ 72870439.425790.271), не введена в эксплуатацию и не сопряжена с системой оповещения соответствующего уровня во всех зонах экстренного оповещения населения; - не проводится своевременное эксплуатационно-техническое обслуживание, ремонт неисправных и замена выслуживших установленный эксплуатационный ресурс технических средств оповещения на все элементы РАСЦО; - менее 75% населения Республики Татарстан проживает или осуществляет хозяйственную деятельность в границах зоны действия технических средств оповещения (электрических, электронных сирен и мощных акустических системам) региональной системы оповещения (по состоянию на дату проведения внеплановой проверки порядка 30 % населения Республики Татарстан охвачены техническими средствами оповещения); - не созданы и не поддерживаются в исправном состоянии соответствующие потребностям резервы стационарных и мобильных (перевозимых и переносных) технических средств оповещения; - введенная в опытную эксплуатацию РАСЦО не соответствует требованиям к системам оповещения населения, установленным приложением 1 к Положению о системах оповещения населения; 4. В составе номенклатуры и объема резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций в Республике Татарстан не определен резерв средств индивидуальной защиты органов дыхания (СИЗ ОД) для работников органов исполнительной власти Республики Татарстан, работников органов местного самоуправления и организаций, находящихся в их ведении, соответственно, а также неработающего населения Республики Татарстан, проживающего на территориях в пределах границ зон возможного химического заражения, с последующим наличием данного резерва для соответствующей категории населения (из расчета на 105%); 5. Фактическое оснащение ГКУ «ПСС РТ при МЧС Республики Татарстан» не соответствует табелю оснащения ПАСС и ПАСФ Республики Татарстан, утвержденного постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 23.12.2013 № 1029; 6. Не проведена подготовка работников органов государственной власти, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; 7. Склады гражданской обороны (по адресу г. Лаишево, ул. Производственная, д.26, г. Набережны Челны, ул. Старосормановская, Сармановский муниципальный район, п.г.т. Джалиль) для хранения средств индивидуальной защиты и склады для хранения резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (по адресу г. Казань, ул. Адоратского, д. 50) не соответствуют требования по соблюдению правил хранения средств индивидуальной защиты, приборов радиационной, химической разведки и контроля

Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ