Проверка № 162305692076 от 17 апреля 2023 года
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
МИНИСТЕРСТВО ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
Дата проведения
17 апреля 2023 года
Проверка проводится в отношении
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Выполнения поручения Президента Российской Федерации от 14.02.2023№ Пр-267, пункта 2.3 протокола оперативного совещания Совета Безопасности Российской Федерации от 08.02.2023 и распоряжения МЧС России от 01.03.2023 № М-АМ-46 по вопросу реализации органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации полномочий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций при прохождении паводкоопасного периода и пожароопасного сезона
Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
Ф. И. О. | Должность |
---|---|
Германов Александр Николаевич | Заместитель начальника |
Сакаева Гульназ Салиховна | Главный специалист |
Гиззатуллин Альберта Радикович | Старший инспектор |
Киселева Виктория Валентиновна | Главный специалист - эксперт |
Объекты и итоги проверки
Адрес
420088, РЕСПУБЛИКА, ТАТАРСТАН, ГОРОД, КАЗАНЬ, УЛИЦА, АКАДЕМИКА ГУБКИНА, 50, 160000010000336
Дата составления акта о проведении проверки
12 мая 2023 года
Информация о результатах проверки
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Каримуллин Тахир Вагизович - Первый заместитель министра по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан, ознакомлен с актом проверки 12.05.2023
Информация о выявленных нарушениях
Описание
1. Не разработан и не утвержден в установленном порядке план действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Республики Татарстан;
2. Не спланированы эвакуационные мероприятия и вопросы взаимодействия между органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями при их проведении при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера;
3. Региональная автоматизированная система централизованного оповещения Республики Татарстан (РАСЦО) не готова, а именно:
- РАСЦО не создана в соответствии с проектно-сметной документацией (№ 72870439.425790.271) и не введена в эксплуатацию (в промышленную эксплуатацию);
- на территории Республики Татарстан во всех муниципальных образованиях не созданы, не введены в эксплуатацию и не сопряжены с РАСЦО, в соответствии с проектно-сметной документацией (№ 72870439.425790.271) муниципальные системы оповещения;
- на территории Республики Татарстан комплексная система экстренного оповещения населения (КСЭОН) не создана в соответствии с проектно-сметной документацией (№ 72870439.425790.271), не введена в эксплуатацию и не сопряжена с системой оповещения соответствующего уровня во всех зонах экстренного оповещения населения;
- не проводится своевременное эксплуатационно-техническое обслуживание, ремонт неисправных и замена выслуживших установленный эксплуатационный ресурс технических средств оповещения на все элементы РАСЦО;
- менее 75% населения Республики Татарстан проживает или осуществляет хозяйственную деятельность в границах зоны действия технических средств оповещения (электрических, электронных сирен и мощных акустических системам) региональной системы оповещения (по состоянию на дату проведения внеплановой проверки порядка 30 % населения Республики Татарстан охвачены техническими средствами оповещения);
- не созданы и не поддерживаются в исправном состоянии соответствующие потребностям резервы стационарных и мобильных (перевозимых и переносных) технических средств оповещения;
- введенная в опытную эксплуатацию РАСЦО не соответствует требованиям к системам оповещения населения, установленным приложением 1 к Положению о системах оповещения населения;
4. В составе номенклатуры и объема резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций в Республике Татарстан не определен резерв средств индивидуальной защиты органов дыхания (СИЗ ОД) для работников органов исполнительной власти Республики Татарстан, работников органов местного самоуправления и организаций, находящихся в их ведении, соответственно, а также неработающего населения Республики Татарстан, проживающего на территориях в пределах границ зон возможного химического заражения, с последующим наличием данного резерва для соответствующей категории населения (из расчета на 105%);
5. Фактическое оснащение ГКУ «ПСС РТ при МЧС Республики Татарстан» не соответствует табелю оснащения ПАСС и ПАСФ Республики Татарстан, утвержденного постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 23.12.2013 № 1029;
6. Не проведена подготовка работников органов государственной власти, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
7. Склады гражданской обороны (по адресу г. Лаишево, ул. Производственная, д.26, г. Набережны Челны, ул. Старосормановская, Сармановский муниципальный район, п.г.т. Джалиль) для хранения средств индивидуальной защиты и склады для хранения резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (по адресу г. Казань, ул. Адоратского, д. 50) не соответствуют требования по соблюдению правил хранения средств индивидуальной защиты, приборов радиационной, химической разведки и контроля
Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении |
Протокол об административном правонарушении в отношении должностного лица по ч.1 ст. 20.6 КоАП РФ от 16.05.2023 |
Сведения о выданных предписаниях
1. 6 | В срок до 12 мая 2024 года |
1. Не разработан и не утвержден в установленном порядке план действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Республики Татарстан; 2. Не спланированы эвакуационные мероприятия и вопросы взаимодействия между органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями при их проведении при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера; 3. Региональная автоматизированная система централизованного оповещения Республики Татарстан (РАСЦО) не готова, а именно: - РАСЦО не создана в соответствии с проектно-сметной документацией (№ 72870439.425790.271) и не введена в эксплуатацию (в промышленную эксплуатацию); - на территории Республики Татарстан во всех муниципальных образованиях не созданы, не введены в эксплуатацию и не сопряжены с РАСЦО, в соответствии с проектно-сметной документацией (№ 72870439.425790.271) муниципальные системы оповещения; - на территории Республики Татарстан комплексная система экстренного оповещения населения (КСЭОН) не создана в соответствии с проектно-сметной документацией (№ 72870439.425790.271), не введена в эксплуатацию и не сопряжена с системой оповещения соответствующего уровня во всех зонах экстренного оповещения населения; - не проводится своевременное эксплуатационно-техническое обслуживание, ремонт неисправных и замена выслуживших установленный эксплуатационный ресурс технических средств оповещения на все элементы РАСЦО; - менее 75% населения Республики Татарстан проживает или осуществляет хозяйственную деятельность в границах зоны действия технических средств оповещения (электрических, электронных сирен и мощных акустических системам) региональной системы оповещения (по состоянию на дату проведения внеплановой проверки порядка 30 % населения Республики Татарстан охвачены техническими средствами оповещения); - не созданы и не поддерживаются в исправном состоянии соответствующие потребностям резервы стационарных и мобильных (перевозимых и переносных) технических средств оповещения; - введенная в опытную эксплуатацию РАСЦО не соответствует требованиям к системам оповещения населения, установленным приложением 1 к Положению о системах оповещения населения; 4. В составе номенклатуры и объема резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций в Республике Татарстан не определен резерв средств индивидуальной защиты органов дыхания (СИЗ ОД) для работников органов исполнительной власти Республики Татарстан, работников органов местного самоуправления и организаций, находящихся в их ведении, соответственно, а также неработающего населения Республики Татарстан, проживающего на территориях в пределах границ зон возможного химического заражения, с последующим наличием данного резерва для соответствующей категории населения (из расчета на 105%); 5. Фактическое оснащение ГКУ «ПСС РТ при МЧС Республики Татарстан» не соответствует табелю оснащения ПАСС и ПАСФ Республики Татарстан, утвержденного постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 23.12.2013 № 1029; 6. Не проведена подготовка работников органов государственной власти, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; 7. Склады гражданской обороны (по адресу г. Лаишево, ул. Производственная, д.26, г. Набережны Челны, ул. Старосормановская, Сармановский муниципальный район, п.г.т. Джалиль) для хранения средств индивидуальной защиты и склады для хранения резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (по адресу г. Казань, ул. Адоратского, д. 50) не соответствуют требования по соблюдению правил хранения средств индивидуальной защиты, приборов радиационной, химической разведки и контроля |
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ