АО "НОВАЯ МОДА"

При рассмотрении сведений о соответствии объекта контроля параметрам, утвержденным индикаторами риска нарушения обязательных требований, поступивших в Управление Роспотребнадзора по Республике Татарстан (Татарстан) из Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (исх. 02/22305-2023-27 от 25.12.2023) в отношении Акционерного общества «НОВАЯ МОДА» (ИНН 7707099460, ОГРН 1027700429690), реализовавшего в ноябре и в декабре 2023 года товары легкой промышленности, не введенные в оборот, в объеме более 50% среднего объема реализации товаров легкой промышленности за этот же календарный месяц в одном объеме в Российской Федерации (в ноябре 2023 года данный объем реализации в одном объекте Российской Федерации составил 158 шт., в декабре 2023 года составил 298 шт.). С целью проверки фактов, изложенных в письме, в соответствии с ч. 2 ст. 57, ст.74 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" на основании задания о проведении наблюдения за соблюдением обязательных требований от 18 июля 2024 г. № 13/14/н проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом, в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации (18 июля 2024 с 09 час.00 мин. по 09 час. 45 мин.) в государственной информационной системе мониторинга товаров в информационно-телекоммуникационной сети Интернет https://gov.crpt.ru/. В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (18 июля 2024 с 09 час.00 мин. по 09 час. 45 мин) в отношении АО «НОВАЯ МОДА», в ноябре 2023 года установлены 5 фактов продажи товаров с кодами идентификации, незарегистрированными в информационной системе мониторинга товаров, 2 повторные продажи и 2 факта выведения из оборота с несоответствующим статусом. В декабре 2023 года установлено 17 фактов продажи товаров с кодами идентификации, незарегистрированными в информационной системе мониторинга товаров, 569 фактов выведения из оборота с несоответствующим статусом (отсутствуют сведения о вводе в оборот в РФ), 291 факт повторных продаж. Государственная информационная система мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее ГИС МТ), - государственная информационная система, создаваемая в целях автоматизации процессов сбора и обработки информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, хранения такой информации, обеспечения доступа к ней, ее предоставления и распространения, повышения эффективности обмена информацией об обороте таких товаров и обеспечения их прослеживаемости, а также в иных целях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами (п. 1 ст. 20.1 Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации"). По п. 5, 16 ст. 20.1 Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, в информационную систему мониторинга и несут ответственность за полноту, достоверность и своевременность передачи ими информации об обороте таких товаров в информационную систему мониторинга в соответствии с законодательством Российской Федерации. Согласно п. «д» п.2 Постановления Правительства РФ от 31 декабря 2019 года №1956 «Об утверждении Правил маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении товаров легкой промышленности», участники оборота товаров лёгкой промышленности вносят в информационную систему мониторинга сведения о маркировке товаров легкой промышленности, а также о вводе товаров легкой промышленности в оборот, их обороте и выводе из оборота (коды 14.11.10, 14.14.13, 14.13.21, 14.13.31, 13.92.12, 13.92.13 и 13.92.14 Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности и коды 4203 10 000, 6106, 6201, 6202 и 6302 единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза). Согласно п.26 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утв. Постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 N 515 участники оборота товаров, определенные правилами маркировки отдельных товаров, в отношении которых вводится обязательная маркировка, представляют информацию о выводе из оборота товаров в информационную систему мониторинга с использованием устройств регистрации выбытия, предоставляемых и обслуживаемых оператором на безвозмездной основе. В целях оснащения устройствами регистрации выбытия участники оборота товаров, обеспечивающие нанесение средств идентификации, заключают с оператором договоры, содержащие в том числе условия предоставления устройств регистрации выбытия и их регламентного обслуживания. Типовая форма таких договоров утверждается Министерством промышленности и торговли Российской Федерации. Предоставленные устройства регистрации выбытия оператор регистрирует в информационной системе мониторинга. Исходя из п. 9 Положения о государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утв. Постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 N 515 участниками оборота товаров являются хозяйствующие субъекты, осуществляющие торговую деятельность, связанную с приобретением и продажей товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, а также хозяйствующие субъекты, осуществляющие поставки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в том числе производители этих товаров, которые осуществляют представление оператору сведений о вводе в оборот, и (или) обороте, и (или) выводе из оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации. По п. 11.1 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утв. Постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 N 515 участники оборота товаров представляют в информационную систему мониторинга сведения о вводе в оборот, обороте и выводе из оборота товаров в соответствии с правилами маркировки отдельных товаров, в отношении которых вводится обязательная маркировка, а также сведения в целях применения запрета розничной продажи товаров. По п. 10 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утв. Постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 N 515 товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными. Повторные продажи могут возникать, в частности, в случае, если один и тот же код маркировки нанесен на разные единицы товаров (продажа второй единицы такого товара фиксируется как отклонение в ГИС МТ); если один и тот же код считывается два и более раза. Повторное сканирование кода идентификации, который является уникальным для каждого экземпляра, и повторная передача данных о «выводе из оборота» экземпляра товара возможна при нанесении одного и того же кода идентификации на два и более экземпляра товара, что недопустимо, такой товар считается немаркированными и не может находиться в обороте. Отклонения с незарегистрированными кодами срабатывают по факту направления участниками оборота в систему маркировки уведомлений о реализации маркированных товаров (чеков), в которых в блоке кода маркировки указанное буквенно-цифровое значение, не известное системе маркировки. Например: ошибки при экранировании специальных символов в КИ, кодировка файла в формате *csv при формировании СИ, некорректное формирование КИ на стороне ОФД, подделка СИ. Указанные действия приводят к нарушениям следующих обязательных требований: - п.10 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утв. Постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 N 515; - п.76, п.77 Правил маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации, утв. Постановлением Правительства РФ от 31.12.2019г. N 1956; - пп. «д» п.2 Постановления Правительства РФ от 31 декабря 2019 года №1956 «Об утверждении Правил маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении товаров легкой промышленности». (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: акционерному обществу «НОВАЯ МОДА» обеспечить маркировку товара кодом идентификации, зарегистрированным в информационной системе мониторинга товаров; направлять информацию о вводе товара в оборот в государственную информационную систему мониторинга; не допускать реализацию товаров легкой промышленности с указанием кодов маркировки ранее выведенных из оборота.