ООО "ЧИСТЫЙ ГОРОД"

В соответствии с данными Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) собственником земельного участка с кадастровым номером 15:01:0125002:1, площадью 19942 кв.м. по адресу: Республика Северная Осетия - Алания, р-н Моздокский, г Моздок, ул. Коммунальная, 1 "а" является Общество с ограниченной ответственностью "Чистый город" (ОГРНИП 1071510000286) на основании договора купли-продажи от 30.05.2012 №107-12, о чем 21.06.2012г. в ЕГРН была произведена запись государственной регистрации аренды за № 15-15-01/056/2012-298. Земельный участок с кадастровым номером 15:01:0125002:1 отнесен к категории земель – земли населенных пунктов с видом разрешенного использования – для размещения объектов социального и коммунально-бытового назначения (земельные участки, предназначенные для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок (использование земельного участка с целью строительства базы специализированной организации по санитарной очистке города и района)). Сведения о границах земельного участка и их координатном описании в ЕГРН имеются. Проведенным выездным обследованием установлено, что указанный земельный участок с кадастровым номером 15:01:0125002:1 огорожен, на участке имеются строения, в том числе нежилое здание с кадастровым номером 15:01:0125002:1690 (по сведениям ЕГРН - склад материально-технического и продовольственного снабжения). В ходе обследования выявлено, что указанное нежилое здание площадью 263.9 кв.м., с кадастровым номером 15:01:0125002:1690 фактически используется под торговую деятельность - магазин реализации соков, пиво, воды и др. Кроме того, проведенным обмером установлено, что у фасадной части указанного нежилого здания самовольно, на землях, находящихся в не разграниченной муниципальной собственности, за пределами земельного отвода залита бетонная площадка и установлен навес с металлическим ограждением на площади 76,4 кв.м. Вместе с тем, согласно правилам землепользования и застройки, утвержденным решением Собрания Представителей Моздокского городского поселения РСО-Алания №207 от 18.05.2011г. земельный участок с кадастровым номером 15:01:0125002:1 расположен в производственной зоне (П1). В указанной территориальной зоне в основных и вспомогательных видах использования земельных участков, вид разрешенного использования – «магазины» отсутствует. Подпунктом 2 п. 1 ст. 7 Земельного кодекса РФ установлено, что земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на 7 категорий, в том числе на земли населенных пунктов. В соответствии с подп. 8 п. 1 ст. 1, п. 2 ст. 7 Земельного кодекса РФ одним из принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства. В силу положений ст. ст. 7, 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением, принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. В соответствии с п. 2 ст. 85 Земельного кодекса РФ, ч. 1 ст. 36 Градостроительного кодекса РФ градостроительным регламентом, исполнение которого обязательно для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и аренда-торами земельных участков, определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства. Приказом Министерства Экономического развития № П/0412 от 10.11.2020 г. утвержден классификатор видов разрешенного использования земельных участков, в соответствии с которым устанавливаются соответствующие виды разрешенного использования. Таким образом, земельный участок, предназначенный для размещения объектов социального и коммунально-бытового назначения (земельные участки, предназначенные для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок (использование земельного участка с целью строительства базы специализированной организации по санитарной очистке города и района) используется ООО «Чистый город» не по целевому назначению в соответствии с его разрешенным использованием. Из сведений ЕГРН следует, что к текущему моменту ООО «Чистый город» не приняло каких- либо мер по изменению вида разрешенного использования, в соответствии с Приказом Министерства Экономического развития № П/0412 от 10.11.2020 г.. Вместе с тем, частью 1 статьи 8.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием и влечет наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 0,5 до 1 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее десяти тысяч рублей; на должностных лиц - от 1 до 1,5 про-цента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от 1,5 до 2 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее ста тысяч рублей, а в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей. Данный факт является свидетельством о допущенном собственником земельного участка административном правонарушении, предусмотренным частью 1 статьи 8.8 КоАП РФ. Помимо этого в ходе инструментального обследования выявлен факт самовольного занятия земельного участка площадью 76,4 кв. из не разграниченных земель Администрации Моздокского городского поселения РСО-Алания, расположенного у южной межи земельного участка с кадастровым номером 15:01:0125002:1 (у фасадной части нежилого здания КН 15:01:0125002:1690, от точки 3 к точке 2 межи участка). Согласно п. 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ - права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости». Статьей 26 Земельного Кодекса РФ предусмотрено, что: 1. Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости». 2. Договоры аренды земельного участка, субаренды земельного участка, безвозмездного пользования земельным участком, заключенные на срок менее чем один год, не подлежат государственной регистрации, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Вместе с тем, статьей 7.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок и влечет наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от 1,5 до 2 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от 2 до 3 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее ста тысяч рублей, а в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей. Кроме того, из содержания статьи 285 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что земельный участок может быть изъят у собственника, если использование участка осуществляется с нарушением требований законодательства Российской Федерации, в частности, если участок используется не по целевому назначению. При указанных выше обстоятельствах в действиях (бездействии) Общества с ограниченной ответственностью "Чистый город" усматриваются нарушения требований, установленных ст.ст. 25, 26, 42 Земельного кодекса РФ и состав административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 8.8 и ст. 7.1 КоАП РФ.