Проверка № 122415223298 от 13 сентября 2024 года
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
АДМИНИСТРАЦИЯ СЕРНУРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Дата проведения
13 сентября 2024 года
Проверка проводится в отношении
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Реализация исполнительными органами субъектов Российской Федерации полномочий в области гражданской обороны, установленных Федеральным законом "О гражданской обороне", другими федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации
Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
| Ф. И. О. | Должность |
|---|---|
| Охотников Александр Андреевич | Начальник отделения НМ ГО, ЗНТЧС УНД и ПР Главного управления МЧС России по Республике Марий Эл |
| Вдовин Александр Сергеевич | Старший инспектор отделения НМ ГО, ЗНТЧС УНД и ПР Главного управления МЧС России по Республике Марий Эл |
| Бахтин Василий Владимирович | Главный государственный инспектор Сернурского и Куженерского муниципальных районов по пожарному надзору, начальник ОНД и ПР Сернурского и Куженерского муниципальных районов УНД и ПР Главного управления МЧС России по Республике Марий Эл |
| Онучин Константин Сергеевич | Государственный инспектор Сернурского и Куженерского муниципальных районов по пожарному надзору, старший дознаватель ОНД и ПР Сернурского и Куженерского муниципальных районов УНД и ПР Главного управления МЧС России по Республике Марий Эл |
| Мурзанаев Иван Владимирович | Государственный инспектор Сернурского и Куженерского муниципальных районов, инспектор ОНД и ПР Сернурского и Куженерского муниципальных районов УНД и ПР Главного управления МЧС России по Республике Марий Эл |
| Хабалева Марина Олеговна | Ведущий специалист-эксперт ОНД и ПР Сернурского и Куженерского муниципальных районов УНД и ПР Главного управления МЧС России по Республике Марий Эл |
Объекты и итоги проверки
Адрес
425450, Республика Марий Эл, р-н Сернурский, пгт Сернур, ул. Комсомольская, д 10
Дата составления акта о проведении проверки
10 октября 2024 года
Информация о результатах проверки
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
С Актом ознакомлен под роспись
Информация о выявленных нарушениях
Описание
План гражданской обороны и защиты населения Сернурского муниципального района (утв. в 2020 г.) не соответствует установленной структуре плана гражданской обороны муниципального образования, а именно: отсутствует информация: подпункт «а» пункта 14.1.1. Приказа (начиная от учреждений здравоохранения); отсутствуют объекты в подпункте «а» пункта 14.1.1 Приказа; отсутствует информация: подпункты «а», «б» пункта 14.1.3. Приказа (стоит «0»); отсутствует информация: подпункты «е», «ж» пункта 14.1.3. Приказа; отсутствует информация согласно пункта 14.2.1 Приказа (в части эвакуационных мероприятий); информация внесена не в полном объеме: подпункты «а», «б» пункта 14.2.3 Приказа
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Административный протокол ч.2 .ст.20.7 от 10.10.2024 |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 2409/006-12/26-В/ПВП | В срок до 1 октября 2025 года |
| План гражданской обороны и защиты населения Сернурского муниципального района (утв. в 2020 г.) не соответствует установленной структуре плана гражданской обороны муниципального образования, а именно: отсутствует информация: подпункт «а» пункта 14.1.1. Приказа (начиная от учреждений здравоохранения); отсутствуют объекты в подпункте «а» пункта 14.1.1 Приказа; отсутствует информация: подпункты «а», «б» пункта 14.1.3. Приказа (стоит «0»); отсутствует информация: подпункты «е», «ж» пункта 14.1.3. Приказа; отсутствует информация согласно пункта 14.2.1 Приказа (в части эвакуационных мероприятий); информация внесена не в полном объеме: подпункты «а», «б» пункта 14.2.3 Приказа | |
Описание
На карте приложения (пункт 15.1. Приказа) к Плану гражданской обороны и защиты населения Сернурского муниципального района (утв. в 2020 г.) отсутствует информация: подпункт «а» пункта 15.1 Приказа (границы района определены неверно); подпункт «г» пункта 15.1 Приказа (отсутствует газораспределительная станция, которая есть в таблице); подпункт «м» пункта 15.1 Приказа (нет направлений связи, на схеме отражены виды связи, которые отсутствуют в действительности (телеграф); подпункты «п», «р», «с» пункта 15.1 Приказа
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 2409/006-12/26-В/ПВП | В срок до 1 октября 2025 года |
| На карте приложения (пункт 15.1. Приказа) к Плану гражданской обороны и защиты населения Сернурского муниципального района (утв. в 2020 г.) отсутствует информация: подпункт «а» пункта 15.1 Приказа (границы района определены неверно); подпункт «г» пункта 15.1 Приказа (отсутствует газораспределительная станция, которая есть в таблице); подпункт «м» пункта 15.1 Приказа (нет направлений связи, на схеме отражены виды связи, которые отсутствуют в действительности (телеграф); подпункты «п», «р», «с» пункта 15.1 Приказа | |
Описание
В приложении №2 (пункт 15.2. Приказа) к Плану гражданской обороны и защиты населения Сернурского муниципального района (утв. в 2020 г.) не указаны эвакуационные мероприятия
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 2409/006-12/26-В/ПВП | В срок до 1 октября 2025 года |
| В приложении №2 (пункт 15.2. Приказа) к Плану гражданской обороны и защиты населения Сернурского муниципального района (утв. в 2020 г.) не указаны эвакуационные мероприятия | |
Описание
В приложении №3 (пункт 15.3 Приказа) к Плану гражданской обороны и защиты населения Сернурского муниципального района (утв. в 2020 г.) неверно указана информация в разделе 4 (полностью) и в разделе 5 в части НФГО
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 2409/006-12/26-В/ПВП | В срок до 1 октября 2025 года |
| В приложении №3 (пункт 15.3 Приказа) к Плану гражданской обороны и защиты населения Сернурского муниципального района (утв. в 2020 г.) неверно указана информация в разделе 4 (полностью) и в разделе 5 в части НФГО | |
Описание
На карте приложения (пункт 15.5 Приказа) к Плану гражданской обороны и защиты населения Сернурского муниципального района (утв. в 2020 г.) отсутствует информация: подпункты «д», «е», «ж» пункта 15.5 Приказа
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 2409/006-12/26-В/ПВП | В срок до 1 октября 2025 года |
| На карте приложения (пункт 15.5 Приказа) к Плану гражданской обороны и защиты населения Сернурского муниципального района (утв. в 2020 г.) отсутствует информация: подпункты «д», «е», «ж» пункта 15.5 Приказа | |
Описание
На карте приложения (пункт 15.6. Приказа) к плану гражданской обороны и защиты населения Сернурского муниципального района (утв. в 2020 г.) отсутствует информация по подпунктам: «а», «б», «и», «к»-кроме мед.пунктов, «м»-ПЭП, «н», «с», «т» пункта 15.6.1 Приказа
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 2409/006-12/26-В/ПВП | В срок до 1 октября 2025 года |
| На карте приложения (пункт 15.6. Приказа) к плану гражданской обороны и защиты населения Сернурского муниципального района (утв. в 2020 г.) отсутствует информация по подпунктам: «а», «б», «и», «к»-кроме мед.пунктов, «м»-ПЭП, «н», «с», «т» пункта 15.6.1 Приказа | |
Описание
В пояснительной записке Приложение № 6 к плану гражданской обороны и защиты населения Сернурского муниципального района (утв. в 2020 г.) отсутствует информация: подпункт «а» пункта 15.6.2.1. Приказа (порядок оповещения не в полном объеме); подпункт «б» пункта 15.6.2.1. (приведены мероприятия по эвакуации населения района при угрозе возникновения ЧС); подпункт «в» Приказа 15.6.2.1.; подпункт «ж» пункта 15.6.2 Приказа (приведена общая информация).
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 2409/006-12/26-В/ПВП | В срок до 1 октября 2025 года |
| В пояснительной записке Приложение № 6 к плану гражданской обороны и защиты населения Сернурского муниципального района (утв. в 2020 г.) отсутствует информация: подпункт «а» пункта 15.6.2.1. Приказа (порядок оповещения не в полном объеме); подпункт «б» пункта 15.6.2.1. (приведены мероприятия по эвакуации населения района при угрозе возникновения ЧС); подпункт «в» Приказа 15.6.2.1.; подпункт «ж» пункта 15.6.2 Приказа (приведена общая информация). | |
Описание
В пояснительной записке Приложения № 6 к плану гражданской обороны и защиты населения Сернурского муниципального района (утв. в 2020 г.): схема разработана неверно: подпункт «б» пункта 15.6.3 Приказа; отсутствует информация: подпункты «в», «г», «ж», «з», «и», «к», «л», «н», «о», «п», «с», «т» пункта 15.6.3 Приказа
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 2409/006-12/26-В/ПВП | В срок до 1 октября 2025 года |
| В пояснительной записке Приложения № 6 к плану гражданской обороны и защиты населения Сернурского муниципального района (утв. в 2020 г.): схема разработана неверно: подпункт «б» пункта 15.6.3 Приказа; отсутствует информация: подпункты «в», «г», «ж», «з», «и», «к», «л», «н», «о», «п», «с», «т» пункта 15.6.3 Приказа | |
Описание
К плану гражданской обороны и защиты населения Сернурского муниципального района (утв. в 2020 г.) приложение (пункт 15.6. Приказа) не согласовано с председателем соответствующей комиссии Республики Марий Эл
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 2409/006-12/26-В/ПВП | В срок до 1 октября 2025 года |
| К плану гражданской обороны и защиты населения Сернурского муниципального района (утв. в 2020 г.) приложение (пункт 15.6. Приказа) не согласовано с председателем соответствующей комиссии Республики Марий Эл | |
Описание
К плану гражданской обороны и защиты населения Сернурского муниципального района (утв. в 2020 г.) приложение (пункт 15.6. Приказа) не согласовано с начальником Главного управления МЧС России по Республике Марий Эл
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 2409/006-12/26-В/ПВП | В срок до 1 октября 2025 года |
| К плану гражданской обороны и защиты населения Сернурского муниципального района (утв. в 2020 г.) приложение (пункт 15.6. Приказа) не согласовано с начальником Главного управления МЧС России по Республике Марий Эл | |
Описание
К плану гражданской обороны и защиты населения Сернурского муниципального района (утв. в 2020 г.) приложение (пункт 15.6. Приказа) не утверждено главой администрации муниципального образования «Сернурский муниципальный район»
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 2409/006-12/26-В/ПВП | В срок до 1 октября 2025 года |
| К плану гражданской обороны и защиты населения Сернурского муниципального района (утв. в 2020 г.) приложение (пункт 15.6. Приказа) не утверждено главой администрации муниципального образования «Сернурский муниципальный район» | |
Описание
К плану гражданской обороны и защиты населения Сернурского муниципального района (утв. в 2020 г.) приложение (пункт 15.6. Приказа) не подписано председателем соответствующей комиссии муниципального образования «Сернурский муниципальный район»
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 2409/006-12/26-В/ПВП | В срок до 1 октября 2025 года |
| К плану гражданской обороны и защиты населения Сернурского муниципального района (утв. в 2020 г.) приложение (пункт 15.6. Приказа) не подписано председателем соответствующей комиссии муниципального образования «Сернурский муниципальный район» | |
Описание
Администрацией Сернурского муниципального района не направляется выписка (пункт 22 Приказа) плана гражданской обороны и защиты населения Сернурского муниципального района (утв. в 2020 г.) в органы местного самоуправления городского и сельских поселений и в организации, обеспечивающие выполнение мероприятий местного уровня
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 2409/006-12/26-В/ПВП | В срок до 1 октября 2025 года |
| Администрацией Сернурского муниципального района не направляется выписка (пункт 22 Приказа) плана гражданской обороны и защиты населения Сернурского муниципального района (утв. в 2020 г.) в органы местного самоуправления городского и сельских поселений и в организации, обеспечивающие выполнение мероприятий местного уровня | |
Описание
Администрацией Сернурского муниципального района утвержден перечень организаций (приложение №1 постановления администрации муниципального образования «Сернурский муниципальный район» от «25» января 2022 года №28), обеспечивающих выполнение мероприятий местного уровня по гражданской обороне, включающий ряд организаций не подведомственных соответствующему органу местного самоуправления
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 2409/006-12/26-В/ПВП | В срок до 1 октября 2025 года |
| Администрацией Сернурского муниципального района утвержден перечень организаций (приложение №1 постановления администрации муниципального образования «Сернурский муниципальный район» от «25» января 2022 года №28), обеспечивающих выполнение мероприятий местного уровня по гражданской обороне, включающий ряд организаций не подведомственных соответствующему органу местного самоуправления | |
Описание
Администрация Сернурского муниципального района определила организации, создающие нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне в отношении организаций, не находящихся в их ведении кроме МУП «Сернурводоканал» и Отдел образования и по делам молодежи администрации Сернурского муниципального района (приложение №2 постановления администрации муниципального образования «Сернурский муниципальный район» от «25» января 2022 года №28)
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 2409/006-12/26-В/ПВП | В срок до 1 октября 2025 года |
| Администрация Сернурского муниципального района определила организации, создающие нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне в отношении организаций, не находящихся в их ведении кроме МУП «Сернурводоканал» и Отдел образования и по делам молодежи администрации Сернурского муниципального района (приложение №2 постановления администрации муниципального образования «Сернурский муниципальный район» от «25» января 2022 года №28) | |
Описание
Запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств в объемах, определённых администрацией Сернурского муниципального района (Постановление Администрации Сернурского муниципального района Республики Марий Эл от 22.02.2023 г. №97), фактически отсутствуют
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 2409/006-12/26-В/ПВП | В срок до 1 октября 2025 года |
| Запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств в объемах, определённых администрацией Сернурского муниципального района (Постановление Администрации Сернурского муниципального района Республики Марий Эл от 22.02.2023 г. №97), фактически отсутствуют | |
Описание
Номенклатура и объемы запасов (приложение №2 к постановлению Администрации Сернурского муниципального района Республики Марий Эл от 22.02.2023 г. №97) определены без учета методических рекомендаций, разрабатываемых Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, а также без учёта возможного характера военных конфликтов на территории Российской Федерации, величины возможного ущерба объектам экономики и инфраструктуры, физико-географических особенностей территории, а также норм минимально необходимой достаточности запасов при возникновении военных конфликтов или вследствие этих конфликтов
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 2409/006-12/26-В/ПВП | В срок до 1 октября 2025 года |
| Номенклатура и объемы запасов (приложение №2 к постановлению Администрации Сернурского муниципального района Республики Марий Эл от 22.02.2023 г. №97) определены без учета методических рекомендаций, разрабатываемых Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, а также без учёта возможного характера военных конфликтов на территории Российской Федерации, величины возможного ущерба объектам экономики и инфраструктуры, физико-географических особенностей территории, а также норм минимально необходимой достаточности запасов при возникновении военных конфликтов или вследствие этих конфликтов | |
Описание
Администрацией Сернурского муниципального района не в полном объеме проведена подготовка в области гражданской обороны личного состава комиссии по повышению устойчивости функционирования объектов экономики Сернурского муниципального района Республики Марий Эл — не прошли обучение 8 чел. (Приложение к постановлению администрации Сернурского муниципального района от 28.02.2020г. №60 с изменениями от 14.04.2024 г. № 212, заявка на обучение от 05.09.2024 г. № 2827)
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 2409/006-12/26-В/ПВП | В срок до 1 октября 2025 года |
| Администрацией Сернурского муниципального района не в полном объеме проведена подготовка в области гражданской обороны личного состава комиссии по повышению устойчивости функционирования объектов экономики Сернурского муниципального района Республики Марий Эл — не прошли обучение 8 чел. (Приложение к постановлению администрации Сернурского муниципального района от 28.02.2020г. №60 с изменениями от 14.04.2024 г. № 212, заявка на обучение от 05.09.2024 г. № 2827) | |
Описание
Администрацией Сернурского муниципального района не проведена в полном объеме подготовка в области гражданской обороны личного состава эвакуационного органа (комиссии)- не прошли обучение 2 чел. (Постановление администрации Сернурского муниципального района от 14.05.2024 №253, заявка на обучение от 10.09.2024 №2853)
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 2409/006-12/26-В/ПВП | В срок до 1 октября 2025 года |
| Администрацией Сернурского муниципального района не проведена в полном объеме подготовка в области гражданской обороны личного состава эвакуационного органа (комиссии)- не прошли обучение 2 чел. (Постановление администрации Сернурского муниципального района от 14.05.2024 №253, заявка на обучение от 10.09.2024 №2853) | |
Описание
Администрацией Сернурского муниципального района не проведена подготовка в области гражданской обороны руководителя отдела по делам ГО ЧС, архитектуры и экологической безопасности администрации Сернурского муниципального района
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 2409/006-12/26-В/ПВП | В срок до 1 октября 2025 года |
| Администрацией Сернурского муниципального района не проведена подготовка в области гражданской обороны руководителя отдела по делам ГО ЧС, архитектуры и экологической безопасности администрации Сернурского муниципального района | |
Описание
Администрацией Сернурского муниципального района не поддерживается в состоянии постоянной готовности система оповещения населения на муниципальном уровне, а именно указанная система не доводит сигналы и экстренную информацию до населения в автоматизированном режиме функционирования, который является основным, а также система оповещения населения на муниципальном уровне оповещает 37, 4 % населения муниципального образования при помощи технических средств оповещения (электрических, электронных сирен и мощных акустических систем) муниципальной системы оповещения (Паспорт муниципальной системы оповещения Сернурского муниципального района по состоянию на 01.03.2024 г.)
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 2409/006-12/26-В/ПВП | В срок до 1 октября 2025 года |
| Администрацией Сернурского муниципального района не поддерживается в состоянии постоянной готовности система оповещения населения на муниципальном уровне, а именно указанная система не доводит сигналы и экстренную информацию до населения в автоматизированном режиме функционирования, который является основным, а также система оповещения населения на муниципальном уровне оповещает 37, 4 % населения муниципального образования при помощи технических средств оповещения (электрических, электронных сирен и мощных акустических систем) муниципальной системы оповещения (Паспорт муниципальной системы оповещения Сернурского муниципального района по состоянию на 01.03.2024 г.) | |
Описание
Администрацией Сернурского муниципального района не осуществляется контроль за поддержанием объектов гражданской обороны (защитные сооружения гражданской обороны – далее ЗСГО) в состоянии постоянной готовности к использованию, а именно проверено 3-и противорадиационных укрытия (далее ПРУ): ПРУ№740-12, ПРУ№737-12, ПРУ№734-12 на базе муниципальных учреждений Сернурского муниципального района, которые не поддерживаются в состоянии постоянной готовности к использованию (подробно в актах осмотра и фототаблицах)
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 2409/006-12/26-В/ПВП | В срок до 1 октября 2025 года |
| Администрацией Сернурского муниципального района не осуществляется контроль за поддержанием объектов гражданской обороны (защитные сооружения гражданской обороны – далее ЗСГО) в состоянии постоянной готовности к использованию, а именно проверено 3-и противорадиационных укрытия (далее ПРУ): ПРУ№740-12, ПРУ№737-12, ПРУ№734-12 на базе муниципальных учреждений Сернурского муниципального района, которые не поддерживаются в состоянии постоянной готовности к использованию (подробно в актах осмотра и фототаблицах) | |
Описание
Руководитель отдела по делам ГО ЧС, архитектуры и экологической безопасности администрации Сернурского муниципального района не находится в непосредственном подчинении руководителю органа местного самоуправления (должностная инструкция руководителя отдела по делам ГО ЧС, архитектуры и экологической безопасности, утвержденная 29.12.2023г. главой администрации Сернурского муниципального района)
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 2409/006-12/26-В/ПВП | В срок до 1 октября 2025 года |
| Руководитель отдела по делам ГО ЧС, архитектуры и экологической безопасности администрации Сернурского муниципального района не находится в непосредственном подчинении руководителю органа местного самоуправления (должностная инструкция руководителя отдела по делам ГО ЧС, архитектуры и экологической безопасности, утвержденная 29.12.2023г. главой администрации Сернурского муниципального района) | |
Описание
Администрацией Сернурского муниципального района в целях планирования, подготовки и проведения эвакуации населения, культурных и материальных ценностей в безопасные районы не создана эвакоприемная комиссия
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 2409/006-12/26-В/ПВП | В срок до 1 октября 2025 года |
| Администрацией Сернурского муниципального района в целях планирования, подготовки и проведения эвакуации населения, культурных и материальных ценностей в безопасные районы не создана эвакоприемная комиссия | |
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
