Проверка № 122415223298 от 13 сентября 2024 года

АДМИНИСТРАЦИЯ СЕРНУРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Внеплановая проверка
Выездная
Завершено
Есть нарушения


Дата проведения
13 сентября 2024 года

Проверка проводится в отношении
АДМИНИСТРАЦИЯ СЕРНУРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ

Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Главное управление МЧС России по Республике Марий Эл

Цель проверки
Реализация исполнительными органами субъектов Российской Федерации полномочий в области гражданской обороны, установленных Федеральным законом "О гражданской обороне", другими федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации

Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
Ф. И. О. Должность
Охотников Александр Андреевич Начальник отделения НМ ГО, ЗНТЧС УНД и ПР Главного управления МЧС России по Республике Марий Эл
Вдовин Александр Сергеевич Старший инспектор отделения НМ ГО, ЗНТЧС УНД и ПР Главного управления МЧС России по Республике Марий Эл
Бахтин Василий Владимирович Главный государственный инспектор Сернурского и Куженерского муниципальных районов по пожарному надзору, начальник ОНД и ПР Сернурского и Куженерского муниципальных районов УНД и ПР Главного управления МЧС России по Республике Марий Эл
Онучин Константин Сергеевич Государственный инспектор Сернурского и Куженерского муниципальных районов по пожарному надзору, старший дознаватель ОНД и ПР Сернурского и Куженерского муниципальных районов УНД и ПР Главного управления МЧС России по Республике Марий Эл
Мурзанаев Иван Владимирович Государственный инспектор Сернурского и Куженерского муниципальных районов, инспектор ОНД и ПР Сернурского и Куженерского муниципальных районов УНД и ПР Главного управления МЧС России по Республике Марий Эл
Хабалева Марина Олеговна Ведущий специалист-эксперт ОНД и ПР Сернурского и Куженерского муниципальных районов УНД и ПР Главного управления МЧС России по Республике Марий Эл


Объекты и итоги проверки

Адрес
425450, Республика Марий Эл, р-н Сернурский, пгт Сернур, ул. Комсомольская, д 10

Дата составления акта о проведении проверки
10 октября 2024 года

Информация о результатах проверки
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
С Актом ознакомлен под роспись

Информация о выявленных нарушениях
Описание
План гражданской обороны и защиты населения Сернурского муниципального района (утв. в 2020 г.) не соответствует установленной структуре плана гражданской обороны муниципального образования, а именно: отсутствует информация: подпункт «а» пункта 14.1.1. Приказа (начиная от учреждений здравоохранения); отсутствуют объекты в подпункте «а» пункта 14.1.1 Приказа; отсутствует информация: подпункты «а», «б» пункта 14.1.3. Приказа (стоит «0»); отсутствует информация: подпункты «е», «ж» пункта 14.1.3. Приказа; отсутствует информация согласно пункта 14.2.1 Приказа (в части эвакуационных мероприятий); информация внесена не в полном объеме: подпункты «а», «б» пункта 14.2.3 Приказа

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Административный протокол ч.2 .ст.20.7 от 10.10.2024

Сведения о выданных предписаниях
1. 2409/006-12/26-В/ПВПВ срок до 1 октября 2025 года
План гражданской обороны и защиты населения Сернурского муниципального района (утв. в 2020 г.) не соответствует установленной структуре плана гражданской обороны муниципального образования, а именно: отсутствует информация: подпункт «а» пункта 14.1.1. Приказа (начиная от учреждений здравоохранения); отсутствуют объекты в подпункте «а» пункта 14.1.1 Приказа; отсутствует информация: подпункты «а», «б» пункта 14.1.3. Приказа (стоит «0»); отсутствует информация: подпункты «е», «ж» пункта 14.1.3. Приказа; отсутствует информация согласно пункта 14.2.1 Приказа (в части эвакуационных мероприятий); информация внесена не в полном объеме: подпункты «а», «б» пункта 14.2.3 Приказа
Описание
На карте приложения (пункт 15.1. Приказа) к Плану гражданской обороны и защиты населения Сернурского муниципального района (утв. в 2020 г.) отсутствует информация: подпункт «а» пункта 15.1 Приказа (границы района определены неверно); подпункт «г» пункта 15.1 Приказа (отсутствует газораспределительная станция, которая есть в таблице); подпункт «м» пункта 15.1 Приказа (нет направлений связи, на схеме отражены виды связи, которые отсутствуют в действительности (телеграф); подпункты «п», «р», «с» пункта 15.1 Приказа

Сведения о выданных предписаниях
1. 2409/006-12/26-В/ПВПВ срок до 1 октября 2025 года
На карте приложения (пункт 15.1. Приказа) к Плану гражданской обороны и защиты населения Сернурского муниципального района (утв. в 2020 г.) отсутствует информация: подпункт «а» пункта 15.1 Приказа (границы района определены неверно); подпункт «г» пункта 15.1 Приказа (отсутствует газораспределительная станция, которая есть в таблице); подпункт «м» пункта 15.1 Приказа (нет направлений связи, на схеме отражены виды связи, которые отсутствуют в действительности (телеграф); подпункты «п», «р», «с» пункта 15.1 Приказа
Описание
В приложении №2 (пункт 15.2. Приказа) к Плану гражданской обороны и защиты населения Сернурского муниципального района (утв. в 2020 г.) не указаны эвакуационные мероприятия

Сведения о выданных предписаниях
1. 2409/006-12/26-В/ПВПВ срок до 1 октября 2025 года
В приложении №2 (пункт 15.2. Приказа) к Плану гражданской обороны и защиты населения Сернурского муниципального района (утв. в 2020 г.) не указаны эвакуационные мероприятия
Описание
В приложении №3 (пункт 15.3 Приказа) к Плану гражданской обороны и защиты населения Сернурского муниципального района (утв. в 2020 г.) неверно указана информация в разделе 4 (полностью) и в разделе 5 в части НФГО

Сведения о выданных предписаниях
1. 2409/006-12/26-В/ПВПВ срок до 1 октября 2025 года
В приложении №3 (пункт 15.3 Приказа) к Плану гражданской обороны и защиты населения Сернурского муниципального района (утв. в 2020 г.) неверно указана информация в разделе 4 (полностью) и в разделе 5 в части НФГО
Описание
На карте приложения (пункт 15.5 Приказа) к Плану гражданской обороны и защиты населения Сернурского муниципального района (утв. в 2020 г.) отсутствует информация: подпункты «д», «е», «ж» пункта 15.5 Приказа

Сведения о выданных предписаниях
1. 2409/006-12/26-В/ПВПВ срок до 1 октября 2025 года
На карте приложения (пункт 15.5 Приказа) к Плану гражданской обороны и защиты населения Сернурского муниципального района (утв. в 2020 г.) отсутствует информация: подпункты «д», «е», «ж» пункта 15.5 Приказа
Описание
На карте приложения (пункт 15.6. Приказа) к плану гражданской обороны и защиты населения Сернурского муниципального района (утв. в 2020 г.) отсутствует информация по подпунктам: «а», «б», «и», «к»-кроме мед.пунктов, «м»-ПЭП, «н», «с», «т» пункта 15.6.1 Приказа

Сведения о выданных предписаниях
1. 2409/006-12/26-В/ПВПВ срок до 1 октября 2025 года
На карте приложения (пункт 15.6. Приказа) к плану гражданской обороны и защиты населения Сернурского муниципального района (утв. в 2020 г.) отсутствует информация по подпунктам: «а», «б», «и», «к»-кроме мед.пунктов, «м»-ПЭП, «н», «с», «т» пункта 15.6.1 Приказа
Описание
В пояснительной записке Приложение № 6 к плану гражданской обороны и защиты населения Сернурского муниципального района (утв. в 2020 г.) отсутствует информация: подпункт «а» пункта 15.6.2.1. Приказа (порядок оповещения не в полном объеме); подпункт «б» пункта 15.6.2.1. (приведены мероприятия по эвакуации населения района при угрозе возникновения ЧС); подпункт «в» Приказа 15.6.2.1.; подпункт «ж» пункта 15.6.2 Приказа (приведена общая информация).

Сведения о выданных предписаниях
1. 2409/006-12/26-В/ПВПВ срок до 1 октября 2025 года
В пояснительной записке Приложение № 6 к плану гражданской обороны и защиты населения Сернурского муниципального района (утв. в 2020 г.) отсутствует информация: подпункт «а» пункта 15.6.2.1. Приказа (порядок оповещения не в полном объеме); подпункт «б» пункта 15.6.2.1. (приведены мероприятия по эвакуации населения района при угрозе возникновения ЧС); подпункт «в» Приказа 15.6.2.1.; подпункт «ж» пункта 15.6.2 Приказа (приведена общая информация).
Описание
В пояснительной записке Приложения № 6 к плану гражданской обороны и защиты населения Сернурского муниципального района (утв. в 2020 г.): схема разработана неверно: подпункт «б» пункта 15.6.3 Приказа; отсутствует информация: подпункты «в», «г», «ж», «з», «и», «к», «л», «н», «о», «п», «с», «т» пункта 15.6.3 Приказа

Сведения о выданных предписаниях
1. 2409/006-12/26-В/ПВПВ срок до 1 октября 2025 года
В пояснительной записке Приложения № 6 к плану гражданской обороны и защиты населения Сернурского муниципального района (утв. в 2020 г.): схема разработана неверно: подпункт «б» пункта 15.6.3 Приказа; отсутствует информация: подпункты «в», «г», «ж», «з», «и», «к», «л», «н», «о», «п», «с», «т» пункта 15.6.3 Приказа
Описание
К плану гражданской обороны и защиты населения Сернурского муниципального района (утв. в 2020 г.) приложение (пункт 15.6. Приказа) не согласовано с председателем соответствующей комиссии Республики Марий Эл

Сведения о выданных предписаниях
1. 2409/006-12/26-В/ПВПВ срок до 1 октября 2025 года
К плану гражданской обороны и защиты населения Сернурского муниципального района (утв. в 2020 г.) приложение (пункт 15.6. Приказа) не согласовано с председателем соответствующей комиссии Республики Марий Эл
Описание
К плану гражданской обороны и защиты населения Сернурского муниципального района (утв. в 2020 г.) приложение (пункт 15.6. Приказа) не согласовано с начальником Главного управления МЧС России по Республике Марий Эл

Сведения о выданных предписаниях
1. 2409/006-12/26-В/ПВПВ срок до 1 октября 2025 года
К плану гражданской обороны и защиты населения Сернурского муниципального района (утв. в 2020 г.) приложение (пункт 15.6. Приказа) не согласовано с начальником Главного управления МЧС России по Республике Марий Эл
Описание
К плану гражданской обороны и защиты населения Сернурского муниципального района (утв. в 2020 г.) приложение (пункт 15.6. Приказа) не утверждено главой администрации муниципального образования «Сернурский муниципальный район»

Сведения о выданных предписаниях
1. 2409/006-12/26-В/ПВПВ срок до 1 октября 2025 года
К плану гражданской обороны и защиты населения Сернурского муниципального района (утв. в 2020 г.) приложение (пункт 15.6. Приказа) не утверждено главой администрации муниципального образования «Сернурский муниципальный район»
Описание
К плану гражданской обороны и защиты населения Сернурского муниципального района (утв. в 2020 г.) приложение (пункт 15.6. Приказа) не подписано председателем соответствующей комиссии муниципального образования «Сернурский муниципальный район»

Сведения о выданных предписаниях
1. 2409/006-12/26-В/ПВПВ срок до 1 октября 2025 года
К плану гражданской обороны и защиты населения Сернурского муниципального района (утв. в 2020 г.) приложение (пункт 15.6. Приказа) не подписано председателем соответствующей комиссии муниципального образования «Сернурский муниципальный район»
Описание
Администрацией Сернурского муниципального района не направляется выписка (пункт 22 Приказа) плана гражданской обороны и защиты населения Сернурского муниципального района (утв. в 2020 г.) в органы местного самоуправления городского и сельских поселений и в организации, обеспечивающие выполнение мероприятий местного уровня

Сведения о выданных предписаниях
1. 2409/006-12/26-В/ПВПВ срок до 1 октября 2025 года
Администрацией Сернурского муниципального района не направляется выписка (пункт 22 Приказа) плана гражданской обороны и защиты населения Сернурского муниципального района (утв. в 2020 г.) в органы местного самоуправления городского и сельских поселений и в организации, обеспечивающие выполнение мероприятий местного уровня
Описание
Администрацией Сернурского муниципального района утвержден перечень организаций (приложение №1 постановления администрации муниципального образования «Сернурский муниципальный район» от «25» января 2022 года №28), обеспечивающих выполнение мероприятий местного уровня по гражданской обороне, включающий ряд организаций не подведомственных соответствующему органу местного самоуправления

Сведения о выданных предписаниях
1. 2409/006-12/26-В/ПВПВ срок до 1 октября 2025 года
Администрацией Сернурского муниципального района утвержден перечень организаций (приложение №1 постановления администрации муниципального образования «Сернурский муниципальный район» от «25» января 2022 года №28), обеспечивающих выполнение мероприятий местного уровня по гражданской обороне, включающий ряд организаций не подведомственных соответствующему органу местного самоуправления
Описание
Администрация Сернурского муниципального района определила организации, создающие нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне в отношении организаций, не находящихся в их ведении кроме МУП «Сернурводоканал» и Отдел образования и по делам молодежи администрации Сернурского муниципального района (приложение №2 постановления администрации муниципального образования «Сернурский муниципальный район» от «25» января 2022 года №28)

Сведения о выданных предписаниях
1. 2409/006-12/26-В/ПВПВ срок до 1 октября 2025 года
Администрация Сернурского муниципального района определила организации, создающие нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне в отношении организаций, не находящихся в их ведении кроме МУП «Сернурводоканал» и Отдел образования и по делам молодежи администрации Сернурского муниципального района (приложение №2 постановления администрации муниципального образования «Сернурский муниципальный район» от «25» января 2022 года №28)
Описание
Запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств в объемах, определённых администрацией Сернурского муниципального района (Постановление Администрации Сернурского муниципального района Республики Марий Эл от 22.02.2023 г. №97), фактически отсутствуют

Сведения о выданных предписаниях
1. 2409/006-12/26-В/ПВПВ срок до 1 октября 2025 года
Запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств в объемах, определённых администрацией Сернурского муниципального района (Постановление Администрации Сернурского муниципального района Республики Марий Эл от 22.02.2023 г. №97), фактически отсутствуют
Описание
Номенклатура и объемы запасов (приложение №2 к постановлению Администрации Сернурского муниципального района Республики Марий Эл от 22.02.2023 г. №97) определены без учета методических рекомендаций, разрабатываемых Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, а также без учёта возможного характера военных конфликтов на территории Российской Федерации, величины возможного ущерба объектам экономики и инфраструктуры, физико-географических особенностей территории, а также норм минимально необходимой достаточности запасов при возникновении военных конфликтов или вследствие этих конфликтов

Сведения о выданных предписаниях
1. 2409/006-12/26-В/ПВПВ срок до 1 октября 2025 года
Номенклатура и объемы запасов (приложение №2 к постановлению Администрации Сернурского муниципального района Республики Марий Эл от 22.02.2023 г. №97) определены без учета методических рекомендаций, разрабатываемых Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, а также без учёта возможного характера военных конфликтов на территории Российской Федерации, величины возможного ущерба объектам экономики и инфраструктуры, физико-географических особенностей территории, а также норм минимально необходимой достаточности запасов при возникновении военных конфликтов или вследствие этих конфликтов
Описание
Администрацией Сернурского муниципального района не в полном объеме проведена подготовка в области гражданской обороны личного состава комиссии по повышению устойчивости функционирования объектов экономики Сернурского муниципального района Республики Марий Эл — не прошли обучение 8 чел. (Приложение к постановлению администрации Сернурского муниципального района от 28.02.2020г. №60 с изменениями от 14.04.2024 г. № 212, заявка на обучение от 05.09.2024 г. № 2827)

Сведения о выданных предписаниях
1. 2409/006-12/26-В/ПВПВ срок до 1 октября 2025 года
Администрацией Сернурского муниципального района не в полном объеме проведена подготовка в области гражданской обороны личного состава комиссии по повышению устойчивости функционирования объектов экономики Сернурского муниципального района Республики Марий Эл — не прошли обучение 8 чел. (Приложение к постановлению администрации Сернурского муниципального района от 28.02.2020г. №60 с изменениями от 14.04.2024 г. № 212, заявка на обучение от 05.09.2024 г. № 2827)
Описание
Администрацией Сернурского муниципального района не проведена в полном объеме подготовка в области гражданской обороны личного состава эвакуационного органа (комиссии)- не прошли обучение 2 чел. (Постановление администрации Сернурского муниципального района от 14.05.2024 №253, заявка на обучение от 10.09.2024 №2853)

Сведения о выданных предписаниях
1. 2409/006-12/26-В/ПВПВ срок до 1 октября 2025 года
Администрацией Сернурского муниципального района не проведена в полном объеме подготовка в области гражданской обороны личного состава эвакуационного органа (комиссии)- не прошли обучение 2 чел. (Постановление администрации Сернурского муниципального района от 14.05.2024 №253, заявка на обучение от 10.09.2024 №2853)
Описание
Администрацией Сернурского муниципального района не проведена подготовка в области гражданской обороны руководителя отдела по делам ГО ЧС, архитектуры и экологической безопасности администрации Сернурского муниципального района

Сведения о выданных предписаниях
1. 2409/006-12/26-В/ПВПВ срок до 1 октября 2025 года
Администрацией Сернурского муниципального района не проведена подготовка в области гражданской обороны руководителя отдела по делам ГО ЧС, архитектуры и экологической безопасности администрации Сернурского муниципального района
Описание
Администрацией Сернурского муниципального района не поддерживается в состоянии постоянной готовности система оповещения населения на муниципальном уровне, а именно указанная система не доводит сигналы и экстренную информацию до населения в автоматизированном режиме функционирования, который является основным, а также система оповещения населения на муниципальном уровне оповещает 37, 4 % населения муниципального образования при помощи технических средств оповещения (электрических, электронных сирен и мощных акустических систем) муниципальной системы оповещения (Паспорт муниципальной системы оповещения Сернурского муниципального района по состоянию на 01.03.2024 г.)

Сведения о выданных предписаниях
1. 2409/006-12/26-В/ПВПВ срок до 1 октября 2025 года
Администрацией Сернурского муниципального района не поддерживается в состоянии постоянной готовности система оповещения населения на муниципальном уровне, а именно указанная система не доводит сигналы и экстренную информацию до населения в автоматизированном режиме функционирования, который является основным, а также система оповещения населения на муниципальном уровне оповещает 37, 4 % населения муниципального образования при помощи технических средств оповещения (электрических, электронных сирен и мощных акустических систем) муниципальной системы оповещения (Паспорт муниципальной системы оповещения Сернурского муниципального района по состоянию на 01.03.2024 г.)
Описание
Администрацией Сернурского муниципального района не осуществляется контроль за поддержанием объектов гражданской обороны (защитные сооружения гражданской обороны – далее ЗСГО) в состоянии постоянной готовности к использованию, а именно проверено 3-и противорадиационных укрытия (далее ПРУ): ПРУ№740-12, ПРУ№737-12, ПРУ№734-12 на базе муниципальных учреждений Сернурского муниципального района, которые не поддерживаются в состоянии постоянной готовности к использованию (подробно в актах осмотра и фототаблицах)

Сведения о выданных предписаниях
1. 2409/006-12/26-В/ПВПВ срок до 1 октября 2025 года
Администрацией Сернурского муниципального района не осуществляется контроль за поддержанием объектов гражданской обороны (защитные сооружения гражданской обороны – далее ЗСГО) в состоянии постоянной готовности к использованию, а именно проверено 3-и противорадиационных укрытия (далее ПРУ): ПРУ№740-12, ПРУ№737-12, ПРУ№734-12 на базе муниципальных учреждений Сернурского муниципального района, которые не поддерживаются в состоянии постоянной готовности к использованию (подробно в актах осмотра и фототаблицах)
Описание
Руководитель отдела по делам ГО ЧС, архитектуры и экологической безопасности администрации Сернурского муниципального района не находится в непосредственном подчинении руководителю органа местного самоуправления (должностная инструкция руководителя отдела по делам ГО ЧС, архитектуры и экологической безопасности, утвержденная 29.12.2023г. главой администрации Сернурского муниципального района)

Сведения о выданных предписаниях
1. 2409/006-12/26-В/ПВПВ срок до 1 октября 2025 года
Руководитель отдела по делам ГО ЧС, архитектуры и экологической безопасности администрации Сернурского муниципального района не находится в непосредственном подчинении руководителю органа местного самоуправления (должностная инструкция руководителя отдела по делам ГО ЧС, архитектуры и экологической безопасности, утвержденная 29.12.2023г. главой администрации Сернурского муниципального района)
Описание
Администрацией Сернурского муниципального района в целях планирования, подготовки и проведения эвакуации населения, культурных и материальных ценностей в безопасные районы не создана эвакоприемная комиссия

Сведения о выданных предписаниях
1. 2409/006-12/26-В/ПВПВ срок до 1 октября 2025 года
Администрацией Сернурского муниципального района в целях планирования, подготовки и проведения эвакуации населения, культурных и материальных ценностей в безопасные районы не создана эвакоприемная комиссия

Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ