Проверка № 122415141401 от 16 сентября 2024 года

АДМИНИСТРАЦИЯ СОВЕТСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Внеплановая проверка
Выездная
Завершено
Есть нарушения


Дата проведения
16 сентября 2024 года

Проверка проводится в отношении
АДМИНИСТРАЦИЯ СОВЕТСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ

Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Главное управление МЧС России по Республике Марий Эл

Цель проверки
Реализация органами местного самоуправления полномочий в области гражданской обороны, установленных Федеральным законом "О гражданской обороне", другими федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами, регулирующими вопросы гражданской обороны

Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
Ф. И. О. Должность
Фёдоров Владимир Юрьевич Заместитель начальника ОНД и ПР Советского и Новоторъяльского муниципальных районов
Бастракова Надежда Ивановна Дознаватель отдела надзорной деятельности и профилактической работы Советского и Новоторъяльского муниципальных районов
Охотников Александр Андреевич Начальник отделения надзорных мероприятий в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от ЧС


Объекты и итоги проверки

Адрес
425400, Республика Марий Эл, р-н Советский, пгт Советский, ул. Свердлова, д 8

Дата составления акта о проведении проверки
11 октября 2024 года

Руководители или уполномоченные представители юридического лица или ИП, присутствовавшие при проведении проверки
Пушкин Евгений Александрович

Информация о результатах проверки
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Ознакомлен

Информация о выявленных нарушениях
Описание
План гражданской обороны и защиты населения Советского муниципального района (утв. в 2020 г.) не уточнен по состоянию на 01.01.2023 и на 01.01.2024 г.

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
17.10.2024 г. составлен протокол по ч.2 ст.20.7 КоАП РФ, направлен на рассмотрение в мировой суд

Сведения о выданных предписаниях
1. 2409/007-12/98-В/ПВПВ срок до 13 октября 2025 года
План гражданской обороны и защиты населения Советского муниципального района (утв. в 2020 г.) не уточнен по состоянию на 01.01.2023 и на 01.01.2024 г.
Описание
План гражданской обороны и защиты населения Советского муниципального района (утв. в 2020 г.) не соответствует установленной структуре плана гражданской обороны муниципального образования, а именно отсутствует информация: подпункт «а» пункта 14.1.1. Приказа (перечень общественных зданий которые можно использовать для эвакуации); подпункт «б» пункта 14.1.2 Приказа (нет перечня объектов); подпункт «в» пункта 14.1.2 Приказа (нет зон возможных опасностей, количества проживающего населения); подпункты «д», «е», «ж» пункта 14.1.3. Приказа; пункт 14.2.1 Приказа (по эвакуации нет объемов, сроков); подпункты «а», «б» пункта 14.2.3 Приказа; подпункты «в», «г» пункта 14.3.2 Приказа.

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
17.10.2024 г. составлен протокол по ч.2 ст.20.7 КоАП РФ, направлен на рассмотрение в мировой суд

Сведения о выданных предписаниях
1. 2409/007-12/98-В/ПВПВ срок до 13 октября 2025 года
План гражданской обороны и защиты населения Советского муниципального района (утв. в 2020 г.) не соответствует установленной структуре плана гражданской обороны муниципального образования, а именно отсутствует информация: подпункт «а» пункта 14.1.1. Приказа (перечень общественных зданий которые можно использовать для эвакуации); подпункт «б» пункта 14.1.2 Приказа (нет перечня объектов); подпункт «в» пункта 14.1.2 Приказа (нет зон возможных опасностей, количества проживающего населения); подпункты «д», «е», «ж» пункта 14.1.3. Приказа; пункт 14.2.1 Приказа (по эвакуации нет объемов, сроков); подпункты «а», «б» пункта 14.2.3 Приказа; подпункты «в», «г» пункта 14.3.2 Приказа.
Описание
Администрацией Советского муниципального района не осуществляется контроль за поддержанием объектов гражданской обороны (защитные сооружения гражданской обороны – далее ЗСГО) в состоянии постоянной готовности к использованию, а именно: ЗСГО проверено выборочно, в рамках надзорного мероприятия (проверки администрации Советского муниципального района). Противорадиационные укрытия инв №538-12 (на базе муниципального учреждения) не поддерживается в состоянии постоянной готовности к использованию.

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
17.10.2024 г. составлен протокол по ч.2 ст.20.7 КоАП РФ, направлен на рассмотрение в мировой суд

Сведения о выданных предписаниях
1. 2409/007-12/98-В/ПВПВ срок до 13 октября 2025 года
Администрацией Советского муниципального района не осуществляется контроль за поддержанием объектов гражданской обороны (защитные сооружения гражданской обороны – далее ЗСГО) в состоянии постоянной готовности к использованию, а именно: ЗСГО проверено выборочно, в рамках надзорного мероприятия (проверки администрации Советского муниципального района). Противорадиационные укрытия инв №538-12 (на базе муниципального учреждения) не поддерживается в состоянии постоянной готовности к использованию.
Описание
На карте приложения (пункт 15.1.Приказа) к Плану гражданской обороны и защиты населения Советского муниципального района (утв. в 2020 г.) отсутствует информация: подпункт «м» пункта 15.1 Приказа (нет направлений); подпункты «н», «п», «р», «с» пункта 15.1 Приказа.

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
17.10.2024 г. составлен протокол по ч.2 ст.20.7 КоАП РФ, направлен на рассмотрение в мировой суд

Сведения о выданных предписаниях
1. 2409/007-12/98-В/ПВПВ срок до 13 октября 2025 года
На карте приложения (пункт 15.1.Приказа) к Плану гражданской обороны и защиты населения Советского муниципального района (утв. в 2020 г.) отсутствует информация: подпункт «м» пункта 15.1 Приказа (нет направлений); подпункты «н», «п», «р», «с» пункта 15.1 Приказа.
Описание
В приложении (пункт 15.2. Приказа) к Плану гражданской обороны и защиты населения Советского муниципального района (утв. в 2020 г.) не указаны мероприятия в части эвакуации, ПЭП.

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
17.10.2024 г. составлен протокол по ч.2 ст.20.7 КоАП РФ, направлен на рассмотрение в мировой суд

Сведения о выданных предписаниях
1. 2409/007-12/98-В/ПВПВ срок до 13 октября 2025 года
В приложении (пункт 15.2. Приказа) к Плану гражданской обороны и защиты населения Советского муниципального района (утв. в 2020 г.) не указаны мероприятия в части эвакуации, ПЭП.
Описание
В приложении (пункт 15.3 Приказа) к Плану гражданской обороны и защиты населения Советского муниципального района (утв. в 2020 г.) не соответствует приложение №3.

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
17.10.2024 г. составлен протокол по ч.2 ст.20.7 КоАП РФ, направлен на рассмотрение в мировой суд

Сведения о выданных предписаниях
1. 2409/007-12/98-В/ПВПВ срок до 13 октября 2025 года
В приложении (пункт 15.3 Приказа) к Плану гражданской обороны и защиты населения Советского муниципального района (утв. в 2020 г.) не соответствует приложение №3.
Описание
На карте приложения (пункт 15.5 Приказа) к Плану гражданской обороны и защиты населения Советского муниципального района (утв. в 2020 г.) отсутствует информация: подпункт «е» пункта 15.5 Приказа.

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
17.10.2024 г. составлен протокол по ч.2 ст.20.7 КоАП РФ, направлен на рассмотрение в мировой суд

Сведения о выданных предписаниях
1. 2409/007-12/98-В/ПВПВ срок до 13 октября 2025 года
На карте приложения (пункт 15.5 Приказа) к Плану гражданской обороны и защиты населения Советского муниципального района (утв. в 2020 г.) отсутствует информация: подпункт «е» пункта 15.5 Приказа.
Описание
На карте приложения (пункт 15.6. Приказа) к плану гражданской обороны и защиты населения Советского муниципального района (утв. в 2020 г.) отсутствует информация по подпунктам: «б», «в», «и», «м», «н», «с», «т» пункта 15.6.1 Приказа.

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
17.10.2024 г. составлен протокол по ч.2 ст.20.7 КоАП РФ, направлен на рассмотрение в мировой суд

Сведения о выданных предписаниях
1. 2409/007-12/98-В/ПВПВ срок до 13 октября 2025 года
На карте приложения (пункт 15.6. Приказа) к плану гражданской обороны и защиты населения Советского муниципального района (утв. в 2020 г.) отсутствует информация по подпунктам: «б», «в», «и», «м», «н», «с», «т» пункта 15.6.1 Приказа.
Описание
Пояснительная записка (пункта 15.6.2 Приказа) к плану гражданской обороны и защиты населения Советского муниципального района (утв. в 2020 г.): разработана без учета эвакуации.

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
17.10.2024 г. составлен протокол по ч.2 ст.20.7 КоАП РФ, направлен на рассмотрение в мировой суд

Сведения о выданных предписаниях
1. 2409/007-12/98-В/ПВПВ срок до 13 октября 2025 года
Пояснительная записка (пункта 15.6.2 Приказа) к плану гражданской обороны и защиты населения Советского муниципального района (утв. в 2020 г.): разработана без учета эвакуации.
Описание
К плану гражданской обороны и защиты населения Советского муниципального района (утв. в 2020 г.) приложение (пункт 15.6. Приказа) не согласовано с председателем соответствующей комиссии Республики Марий Эл.

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
17.10.2024 г. составлен протокол по ч.2 ст.20.7 КоАП РФ, направлен на рассмотрение в мировой суд

Сведения о выданных предписаниях
1. 2409/007-12/98-В/ПВПВ срок до 13 октября 2025 года
К плану гражданской обороны и защиты населения Советского муниципального района (утв. в 2020 г.) приложение (пункт 15.6. Приказа) не согласовано с председателем соответствующей комиссии Республики Марий Эл.
Описание
К плану гражданской обороны и защиты населения Советского муниципального района (утв. в 2020 г.) приложение (пункт 15.6. Приказа) не согласовано с начальником Главного управления МЧС России по Республике Марий Эл.

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
17.10.2024 г. составлен протокол по ч.2 ст.20.7 КоАП РФ, направлен на рассмотрение в мировой суд

Сведения о выданных предписаниях
1. 2409/007-12/98-В/ПВПВ срок до 13 октября 2025 года
К плану гражданской обороны и защиты населения Советского муниципального района (утв. в 2020 г.) приложение (пункт 15.6. Приказа) не согласовано с начальником Главного управления МЧС России по Республике Марий Эл.
Описание
Номенклатура и объемы запасов (приложение №2 к постановлению Администрации Советского муниципального района Республики Марий Эл от 03.10.2024 г. №819) определены без учета методических рекомендаций, разрабатываемых Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, а также без учёта возможного характера военных конфликтов на территории Российской Федерации, величины возможного ущерба объектам экономики и инфраструктуры, физико-географических особенностей территории, а также норм минимально необходимой достаточности запасов при возникновении военных конфликтов или вследствие этих конфликтов.

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
17.10.2024 г. составлен протокол по ч.2 ст.20.7 КоАП РФ, направлен на рассмотрение в мировой суд

Сведения о выданных предписаниях
1. 2409/007-12/98-В/ПВПВ срок до 13 октября 2025 года
Номенклатура и объемы запасов (приложение №2 к постановлению Администрации Советского муниципального района Республики Марий Эл от 03.10.2024 г. №819) определены без учета методических рекомендаций, разрабатываемых Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, а также без учёта возможного характера военных конфликтов на территории Российской Федерации, величины возможного ущерба объектам экономики и инфраструктуры, физико-географических особенностей территории, а также норм минимально необходимой достаточности запасов при возникновении военных конфликтов или вследствие этих конфликтов.
Описание
Администрацией не поддерживается в постоянной готовности система оповещения населения на муниципальном уровне, а именно указанная система не доводит сигналы и экстренную информацию до населения в автоматизированном режиме функционирования, который является основным, а также система оповещения населения на муниципальном уровне оповещает только 39, 7 % населения муниципального образования при помощи технических средств оповещения (электрических, электронных сирен и мощных акустических системам) муниципальной системы оповещения.

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
17.10.2024 г. составлен протокол по ч.2 ст.20.7 КоАП РФ, направлен на рассмотрение в мировой суд

Сведения о выданных предписаниях
1. 2409/007-12/98-В/ПВПВ срок до 13 октября 2025 года
Администрацией не поддерживается в постоянной готовности система оповещения населения на муниципальном уровне, а именно указанная система не доводит сигналы и экстренную информацию до населения в автоматизированном режиме функционирования, который является основным, а также система оповещения населения на муниципальном уровне оповещает только 39, 7 % населения муниципального образования при помощи технических средств оповещения (электрических, электронных сирен и мощных акустических системам) муниципальной системы оповещения.
Описание
Администрацией Советского муниципального района не направляется выписка (пункт 22. Приказа) плана гражданской обороны и защиты населения Советского муниципального района (утв. в 2020 г.) в органы местного самоуправления городского и сельских поселений и в организации, обеспечивающие выполнение мероприятий по гражданской обороне местного уровня.

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
17.10.2024 г. составлен протокол по ч.2 ст.20.7 КоАП РФ, направлен на рассмотрение в мировой суд

Сведения о выданных предписаниях
1. 2409/007-12/98-В/ПВПВ срок до 13 октября 2025 года
Администрацией Советского муниципального района не направляется выписка (пункт 22. Приказа) плана гражданской обороны и защиты населения Советского муниципального района (утв. в 2020 г.) в органы местного самоуправления городского и сельских поселений и в организации, обеспечивающие выполнение мероприятий по гражданской обороне местного уровня.
Описание
Администрацией Советского муниципального района в целях планирования, подготовки и проведения эвакуации населения, культурных и материальных ценностей в безопасные районы не созданы приемные эвакуационные пункты

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
17.10.2024 г. составлен протокол по ч.2 ст.20.7 КоАП РФ, направлен на рассмотрение в мировой суд

Сведения о выданных предписаниях
1. 2409/007-12/98-В/ПВПВ срок до 13 октября 2025 года
Администрацией Советского муниципального района в целях планирования, подготовки и проведения эвакуации населения, культурных и материальных ценностей в безопасные районы не созданы приемные эвакуационные пункты

Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ