АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЙОШКАР-ОЛА"

По результатам осуществления выездного обследования, проведенного на основании задания от 16.09.2024 № 11, в отношении объекта культурного наследия регионального значения (памятника истории и культуры) народов Российской Федерации «Гостиница «Советская»», 1960 г., расположенного по адресу: Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, Ленинский проспект, д. 21, установлено следующее. Объект принят на государственную охрану постановлением Правительства Республики Марий от 27.06.2007 № 162 «О мерах по обеспечению сохранности объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Республики Марий Эл» и зарегистрирован в Едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации под регистрационным номером 121410044850005. Приказом Министерства от 11.03.2014 № 129 утвержден предмет охраны объекта культурного наследия. Собственниками части объекта культурного наследия (Ленинский проспект, д. 21) является ООО «Управление недвижимостью» (нежилое пом. I с кадастровым номером: 12:05:0303008:257, подвальное помещение поз. 21,36-43 с кадастровым номером: 12:05:0303008:296); Муниципальное образование «Город Йошкар-Ола» (пом. поз. 1-6,8-15,15а,15б,16,16а,17,18 подвала; поз. 42-45,45а,46-55,55а,56-102, 102а,103, 103а,103б,103в 1-го этажа; поз. 1,2,2а,2б,3,4,5,8-12,12а,13-22,22а,23-30,30а, 30б,30в,30г,31,31а32б,31в, 31г,32,33,33а,34,34а,35-38,40-60,60а,61-76 2-го этажа; поз.1,1а,1б,2,3,6-22,22а,23-30,30а,30б,30в,30г,31,31а,31б,31в,31г,32,32а,33,33а,34, 34а, 35-38,40-63,65-76,76а,76б 3-го этажа; поз. 1-8,8а,8б,8в,8г,9,9а,9б,9в,9г,10,11, 11а,12-15,15а,16-36,36а,37-47, 47а,48,48а,48б,49,49а,49б,50-54,54а,55-70 4-го этажа, с кадастровым номером 12:05:0303008:307); Федосимова Я.В., Лазуткайте Д.Р. (пом. поз. 22,24,25, 27-35 подвала с кадастровым номером: 12:05:0303008:330) (далее - Собственники). В соответствии с порядком подготовки и утверждения охранного обязательства собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия, зарегистрированного в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства культуры Российской Федерации от 13.07.2020 № 774 «Об утверждении формы охранного обязательства собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия, зарегистрированного в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, и порядка его подготовки и утверждения» (далее – Порядок) в 2022 году в адрес Муниципального образования – городской округ «Город Йошкар-Ола» Республики Марий Эл направлено переоформленное охранное обязательство собственника или иного законного владельца, утвержденное Распоряжением Минкультуры Республики Марий Эл от 16.08.2022 № 71 «Об утверждении охранного обязательства собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) народов Российской Федерации регионального значения «Гостиница «Советская», 1960 г.» и о признании утратившим силу распоряжения Министерства культуры, печати и по делам национальностей Республики Марий Эл от 30 декабря 2015 г. № 27». В соответствии с Приложением № 1 к охранному обязательству собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия «Состав (перечень) и сроки (периодичность) работ по сохранению объекта культурного наследия» (далее – Перечень работ), утвержденному распоряжением Минкультуры Республики Марий Эл 16.08.2022 № 71, Собственнику необходимо выполнить: пункт 1 - научно-исследовательские и изыскательские работы по сохранению объекта культурного наследия в срок до 30 августа 2024 г; пункт 2 - проектные работы по сохранению объекта культурного наследия в срок до 30 октября 2025 г.; пункт 3 - производственные работы по сохранению объекта культурного наследия в срок до 30 ноября 2027 г. При визуальном осмотре части объекта культурного наследия «Гостиница «Советская», 1960 г.» (Ленинский проспект, д. 21) 17.09.2024 сотрудниками Минкультуры Республики Марий Эл зафиксировано аварийное состояние конструкций объекта культурного наследия по ул. Волкова и Ленинскому проспекту. Наличие значительных сквозных вертикальных и наклонных трещин в стенах и перемычках, обрушение штукатурного слоя, отслоение наружной версты цоколя по ул. Волкова и Ленинскому проспекту. Участок стены фасада по ул. Волкова имеет признаки отклонения стены от вертикали (выпучивание участка стены с 6 по 10 оси оконных проемов), перекосы оконных проемов (с 6 по 10 оси оконных проемов) по ул. Волкова. По результатам выполненного анализа документов, имеющихся в распоряжении Минкультуры Республики Марий Эл, в том числе Акта технического состояния и фотофиксации от 06.05.2022, технических отчетов 2023 и 2024 года, установлено, что произошло ухудшение технического состояния конструкций рассматриваемой части объекта культурного наследия и объекту угрожает быстрое разрушение и возможность обрушения участка стены по ул. Волкова. Возможность обрушения конструкций части объекта по ул. Волкова создает угрозу жизни и здоровью граждан, проходящих рядом с данной стеной. На основании вышеизложенного Минкультуры Республики Марий Эл приходит к выводу о наличии угрозы объекту культурного наследия в виде быстрого разрушения, о необходимости проведения комплекса противоаварийных работ в целях предотвращения ухудшения состояния объекта культурного наследия без изменения дошедшего до настоящего времени облика указанного объекта культурного наследия и без изменения предмета охраны объекта культурного наследия. Заявление установленной формы на получение задания на проведение противоаварийных работ по сохранению объекта культурного наследия «Гостиница «Советская», 1960 г., на согласование проектной документации по сохранению данного объекта культурного наследия от Собственника в адрес Минкультуры Республики Марий Эл не поступало. Заявление установленной формы на получение разрешения на проведение данных работ по сохранению объекта культурного наследия «Гостиница «Советская», 1960 г. в адрес Минкультуры Республики Марий Эл также не поступало. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: Согласно пункту 1 статьи 33 Федерального закона № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 73-ФЗ) объекты культурного наследия, включенные в реестр, выявленные объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера (в случае, если интерьер объекта культурного наследия относится к его предмету охраны), нарушения установленного порядка их использования, незаконного перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий. Согласно пункту 3 статьи 47.2. Федерального закона № 73-ФЗ лицо (лица), указанное (указанные) в пункте 11 статьи 47.6 настоящего Федерального закона, при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия обязано (обязаны) в установленные охранным обязательством сроки обеспечить финансирование и организацию проведения научно-исследовательских, изыскательских, проектных работ, консервации, ремонта, реставрации и иных работ, направленных на обеспечение физической сохранности объекта культурного наследия и сохранение предмета охраны объекта культурного наследия, в порядке, установленном настоящим Федеральным законом; организовать проведение работ по сохранению объекта культурного наследия в соответствии с порядком, предусмотренным статьей 45 настоящего Федерального закона. В соответствии с пунктом 1 статьи 47.3 Федерального закона № 73-ФЗ при содержании и использовании объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменения предмета охраны данного объекта культурного наследия собственники (пользователи), в том числе обязаны осуществлять расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии. Аварийное состояние части объекта культурного наследия (Ленинский проспект, д. 21) свидетельствует о ненадлежащем техническом состоянии данной части объекта культурного наследия, т.е. о возникновения угрозы причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям (объекту культурного наследия). Таким образом, в нарушение пункта 1 статьи 47.3 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» собственники объекта культурного наследия, включенного в реестр, или части такого объекта, не выполняют требования к сохранению объекта культурного наследия в части, предусматривающей обеспечение поддержания объекта культурного наследия или части объекта культурного наследия в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, установленных пунктом 1 статьи 47.3 Федерального закона № 73-ФЗ, а именно: 1. не допускать ухудшения технического состояния части объекта культурного наследия регионального значения «Гостиница «Советская», 1960 г. (Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, Ленинский проспект, д. 21).