ООО "КАЖЫМ"

На основании письма Минприроды Республики Коми от 15.09.2025 № 02-09-9437 уполномоченным лицом Койгородского районного отдела по охране окружающей среды Минприроды Республики Коми, согласно заданию № 17 от 21 октября 2025, в период с 29.10.2025 по 01.11.2025 проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований без взаимодействия с контролируемым лицом в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Кажым» (ИНН: 1111002830, ОГРН: 1081109000103) (далее – ООО «Кажым»), в ходе которого установлено следующее. ООО «Кажым» осуществляет свою деятельность в сфере аквакультуры (рыбоводства) на участке акватории Кажимского водохранилища (наименование РВУ – Кажимский №1 аква), ограниченном линиями, проходящими через опорные точки, совпадающими с естественной изрезанностью береговой линии, а также прямыми условными линиями, проведенными на водной поверхности с координатами опорных точек: 1 - N 60°20’12,03” E 51°32’41,10”; 2 - N 60°20’14,10” E 51°32’53,56”; 3 - N 60°20’06,22” E 51°33’00,22”; 4 - N 60°20’02,55” E 51°32’48,53” на основании договора пользования рыбоводным участком №11/РУ-0002 от 25.05.2015, заключенного с Двинско-Печорским территориальным управлением Росрыболовства / Северо-Западным территориальным управлением Росрыболовства, с датой начала права пользования с 27.10.2011 до 27.10.2031. По информации отдела водопользования и водохозяйственного комплекса управления природопользования Минприроды Республики Коми в государственном водном реестре право пользования водным объектом – Кажимское водохранилище на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование не зарегистрировано, заявлений не поступало. «Водохранилище Кажимское» Постановлением Совета Министров Коми АССР №484 от 30.11.1978г. (с изм.и доп.от 18.03.2019г.) объявлен гидрологическим (озерным) памятником природы в Коми АССР. Пунктом 3 Постановления Совета Министров Коми АССР №484 от 30.11.1978г. (с изм.и доп.от 18.03.2019г.) установлено, что хозяйственная и иная деятельность на территориях заказников и памятников природы осуществляется в соответствии с законодательством об особо охраняемых природных территориях и режимом особой охраны, установленным советующими положениями об этих особо охраняемых природных территориях. Согласно п.1 ст.27 Федерального закона №33-ФЗ от 14.03.1995г. «Об особо охраняемых природных территориях» (с изм.и доп.) на территориях, на которых находятся памятники природы, и в границах их охранных зон запрещается всякая деятельность, влекущая за собой нарушение сохранности памятников природы. В соответствии с пп. «н» п. 2 Постановления Правительства РФ от 19.01.2022 N 18 (ред. от 04.05.2024) "О подготовке и принятии решения о предоставлении водного объекта в пользование" водные объекты, находящиеся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации или собственности муниципальных образований, предоставляются в пользование для осуществления прудовой аквакультуры (рыбоводства) на водных объектах с акваторией площадью больше 200 гектаров, образованных до 1980 года водоподпорными сооружениями на водотоках. Согласно геопортала Республики Коми площадь водохранилища Кажимского составляет 243 га. Водохранилище расположено на водосборе реки Кажим (бассейн реки Северная Двина). Гидротехнические сооружения Кажымского гидроузла расположены на Кажимском водохранилище. Строительство плотины производилось в 1755 - 1759 годах. Сооружения гидроузла были реконструированы в 1956-1959 года с возведением деревянного свайно-ряжевого водосброса. В 2011-2013 гг. проведены работы по реконструкции ГТС Кажымского водохранилища с возведением нового железобетонного водосброса по типу – автоматический шахтный водосброс из сборных железобетонных конструкций. Согласно части 1 статьи 34 Закона № 7-ФЗ размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. В силу статьи 4 Закона № 7-ФЗ объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы. Согласно части 1 статьи 8 Водного Кодекса Российской Федерации от 03 июня 2006г. № 74-ФЗ, водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных частью 2 настоящей статьи. Согласно части 1 статьи 9 Водного Кодекса Российской Федерации от 03 июня 2006г. № 74-ФЗ физические лица, юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены главой 3 Водного кодекса РФ. Частью 2 статьи 21 Водного Кодекса Российской Федерации от 03 июня 2006г. № 74-ФЗ определено, что предоставление водных объектов в пользование осуществляется на основании решений исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, предусмотренных частью 4 статьи 11 настоящего Кодекса. Согласно пункта 1 части 1 статьи 26 Водного Кодекса Российской Федерации от 03 июня 2006г. № 74-ФЗ, Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия: - предоставление водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, в пользование на основании договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование, за исключением случаев, указанных в части 1 статьи 21 настоящего Кодекса. В соответствии с п.10 части 4 Положения о Министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми, утвержденного Постановление Правительства РК от 24.08.2017 N 452, функции по предоставлению водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Республики Коми, в пользование на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование осуществляется Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми. Для получения решения о предоставлении водного объекта в пользование заинтересованное лицо обращается с соответствующим заявлением в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления по месту расположения водного объекта. Заявление подается в форме электронного документа, либо непосредственно в уполномоченный орган, либо через МФЦ, либо направляется по почте ценным письмом с уведомлением о вручении и описью вложения. В соответствии с требованием ч. 1 ст. 11 Водного Кодекса Российской Федерации от 03 июня 2006г. № 74-ФЗ право пользования поверхностными водными объектами или их частями приобретается физическими лицами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным Водным кодексом РФ и другими федеральными законами. Таким образом установлено, что водный объект – Кажимское водохранилище не предоставлялся в пользование на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование ООО «Кажым» для целей аквакультуры (рыбоводство). Отсутствие у ООО «Кажым» оформленного в установленном порядке права пользования водным объектом или его частью, является нарушением ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ»Об охране окружающей среды», ч. 1 ст. 9; ч.1 ст. 11 Водного Кодекса Российской Федерации от 03 июня 2006г. № 74-ФЗ, п. 3 Постановления Совета Министров Коми АССР №484 от 30.11.1978г. (ред. 30.07.2024г.), п.1 ст.27 Федерального закона №33-ФЗ от 14.03.1995г. «Об особо охраняемых природных территориях». Согласно разъяснений, содержащихся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.10.2012 N 21 "О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования" нарушения установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, государственных природных заказников, а также на территориях, на которых находятся памятники природы, на иных особо охраняемых природных территориях либо в их охранных зонах подлежат квалификации по статье 8.39 КоАП РФ. В нарушении вышеназванных статей природоохранного законодательства, также усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях «самовольное занятие водного объекта или пользование им с нарушением установленных условий».