АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА "УХТА"

Адрес Управления из Федеральной службы по надзору в сфере природопользования поступило обращение гражданина (вх. 109-ж от 12.05.2025), содержащее сведения об изливе сточных вод на рельеф местности в районе бассейна «Планета здоровье» по адресу: г. Ухта, ул. Первомайская, д. 44А. На основании вышеуказанной информации 19.05.2025 проведено выездное обследование. Согласно акту выездного обследования от 02.06.2025 № 04-14/25-47 осуществлен осмотр земельного участка в районе бассейна «Планета здоровье» по адресу: г. Ухта, ул. Первомайская, д. 44А, в ходе которого установлено следующее. На территории прилегающей к зданию бассейна «Планета здоровье» протянуты два пожарных рукава. Рукава следуют из подвального помещения бассейна, далее тянутся в направлении дороги, пересекая ее в оборудованной трубе до дренажной канавы. При подходе к зданию бассейна слышен звук работы водяного насоса, качающего воду из помещения по рукавам. Запаха канализационных стоков не ощущается. Присутствуют следы, характерные для воды с высоким содержанием железа. В месте излива воды, расположенном ориентировочно в 25 м. от бассейна «Планета университет» произведен отбор проб почвы (63°33'12.9" 053°40'28.8", 63°33'12.8" 053°40'28.9", 63°33'12.8" 053°40'29.0", 63°33'12.7" 053°40'29,0", 63°33'12.7" 053°40'29.1", 63°33'12.6" 053°40'29.1"). В месте с точкой координат 63°33'10.9'' 053°40'29.9'' ориентировочно в 90 м. к югу от бассейна «Планета университет» произведен отбор фоновой пробы. Согласно экспертному заключению Федерального государственного бюджетного учреждения «Центр лабораторного анализа и технических измерений по Северо-Западному федеральному округу» от 30.05.2025 № 12-ЛИ-25 по результатам проведения отбора проб (образцов), лабораторных исследований (испытаний) и измерений, проведенных в рамках обеспечения государственного экологического контроля (надзора) в сфере природопользования и охраны окружающей среды, установлено наличие превышения концентраций загрязняющих веществ в объединенных рабочих пробах почвы в сравнении с объединенными фоновыми пробами: нефтепродукты - превышение до 10 раз; валовый фосфор - превышение до 1 раз; хлорид-ионы - превышение до 2,6 раз; нитритный азот - превышение до 1,9 раз; железо - превышение 1,1 раз. Указанный земельный участок, согласно Публичной кадастровой карте, относится к землям с неразграниченной государственной собственностью и входит в состав административной территории города Ухта. В силу положений ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется: органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района. Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими. В соответствии с пунктами 3, 4, 8, 11 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся: - владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального, городского округа; – организация мероприятий по охране окружающей среды в границах муниципального, городского округа, в том числе организация и проведение в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды общественных обсуждений планируемой хозяйственной и иной деятельности на территории соответствующего муниципального, городского округа. В соответствии со ст. 42 Конституции РФ и статьей 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Федеральный закон № 7-ФЗ) каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека. В соответствии со ст. 3, 4 Федерального закона № 7-ФЗ объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы. Согласно ст. 12 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ (далее – Земельный кодекс) целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель. В соответствии с п. 1 ст. 13 Земельного кодекса охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса. Пунктом 2 п. 2 ст. 13 Земельного кодекса установлено, что в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия. В силу абз. 2, 4, 7, 8 ст. 42 Земельного кодекса собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов; соблюдать при использовании земельных участков требования экологических и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. Таким образом, администрацией муниципального округа «Ухта» Республики Коми в результате отсутствия должного осуществления мероприятий по охране земель допущено негативного воздействие на земли и почвы. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. No 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: принять меры по обеспечению соблюдения требований законодательства в области защиты и охраны земель, направленные на предотвращение негативного последствий на земли и почвы.