АО "КТЭК"

В адрес Управления поступило письмо Княжпогостского районного отдела по охране окружающей среды Минприроды Республики Коми (далее – Отдел ООС) от 03.04.2025 № 01-34/35 (вх. от 07.04.2025 № 2411) по факту складирования отходов сжигания твёрдого топлива (угольный шлак) в водоохранной зоне ручья Безымянный, п. Иоссер, в географических точках N 62°59'55.5'' E 052°11'19.1'. На основании задания 03.04.2025 № 10 Отдел ООС провёл выездное обследование без взаимодействия с контролируемым лицом на участке акватории и водоохранных зон ручья Безымянный п. Иоссер. Согласно сведениям из протокола осмотра от 03.04.2025 № 19 кня-вод и фототаблицы, в точках координат N 62°59'55.2'' E 052°11'18.2', обнаружен навал отходов сжигания твёрдого топлива, а именно от сжигания угля (шлак). Отходы размещаются на земле. Поверхность земли на которой размещаются отходы не защищена от атмосферных осадков и ветров. В точках N 62°59'55.2'' E 052°11'17.6' размещается навал каменного угля, который находится под снегом, для осуществления производственной деятельности котельной. Согласно Федеральному классификационному каталогу, шлак от сжигания угля малоопасный – код отходов 6 11 200 01 21 4, IV класс опасности ( Приказ Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242). В соответствии со ст. 42 Конституции РФ и ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Федеральный закон № 7-ФЗ) каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, на её защиту от негативного воздействия, на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека. Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам (ст.58 Конституции РФ). В силу положений ст. 34 Федерального закона № 7-ФЗ хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, при этом проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. Согласно Федеральному закону от 24.06.1998 № 89-ФЗ № «Об отходах производства и потребления» (далее – Федеральный закон № 89-ФЗ) отходами являются вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом. Понятие размещения отходов выражается в хранении и захоронении отходов. При этом в соответствии со ст. 1 Федерального закона № 89-ФЗ объект размещения отходов – специально оборудованное сооружение, предназначенное для размещения отходов (полигон, шламохранилище, хвостохранилище, отвал горных пород и другое); размещение отходов – хранение и захоронение отходов; хранение отходов – складирование отходов в специализированных объектах сроком более чем одиннадцать месяцев в целях утилизации, обезвреживания, захоронения; захоронение отходов – изоляция отходов, не подлежащих дальнейшему использованию, в специальных хранилищах в целях предотвращения попадания вредных веществ в окружающую среду. В силу положений ч. 7 ст. 12 Федерального закона № 89-ФЗ запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в ГРОРО. Накопление отходов – складирование отходов на срок не более чем одиннадцать месяцев в целях их дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, размещения; согласно требованиям ч. 1 ст. 13.4 Федерального закона № 89-ФЗ накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. В соответствии со ст. 51 Федерального закона № 7-ФЗ отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Также запрещается: сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву. В соответствии с ГОСТ 30772-2001 (введён Постановлением Госстандарта России от 28.12.2001 № 607-ст, дата введения 01.07.2002): собственник отходов: юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, производящие отходы, в собственности которого они находятся, которое намерено осуществлять заготовку, переработку отходов и другие работы по обращению с отходами, включая их отчуждение (п. 7.8). В данном случае лицо, производящее отходы производства и потребления установлено: АО «КТЭК» (ИНН: 1117005242). Нарушение вышеперечисленных требований законодательства образует состав административного правонарушения, за которое предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ. Согласно ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтверждённых данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. На основании изложенного и руководствуясь ч.1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» Объявляю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований законодательства в области охраны окружающей среды в рамках: федерального государственного экологического контроля (надзора)