ООО "УХТАГЕОЦЕНТР"

В адрес Межрегионального управления Росприроднадзора по Республике Коми и Ненецкого автономного округа (далее – Управление) из Печорской природоохранной межрайонной прокуратуры (№ 83ж-2024/20870009/Нр6-24 от 14.10.2024) поступило обращение гражданина по факту загрязнения почв и водных объектов в результате разлива неизвестной жидкости серого цвета из законсервированной скважины в лесном массиве, на 16 км (справа по ходу движения) автодороги пгт. Троицко-Печорск – п. Комсомольск-на-Печоре Троицко-Печорского района Республики Коми. 31.10.2024 Управлением осуществлено выездное обследование в рамках федерального государственного земельного контроля (надзора) без взаимодействия с контролируемым лицом и установлено следующее. При визуальном осмотре на 16 км справа по ходу движения автодороги пгт. Троицко-Печорск – п. Комсомольск-на-Печоре в лесном массиве обнаружен обводненный участок в виде небольшого озера с жидкостью серого цвета, с поваленными внутри деревьями (соснами), в обводненном участке обнаружена законсервированная скважина: над обводненной поверхностью расположено бетонное основание из которого выходит металлическая труба (со следами коррозии, ржавчины) высотой примерно 0,5 м, вокруг бетонного основания земля обмыта водой (координаты N 62°37'27.9", Е 056°18'44.2"). Опознавательные знаки на скважине и рядом с ней отсутствуют. Далее по склону рельефа жидкость серого цвета из обводненного участка стекает ручьем в юго-западном направлении, образуя небольшой обводненный участок на береговой линии р. Северная Мылва. Далее стекающая жидкость серого цвета стекает в ручей Безымянный, который впадает в р. Северная Мылва. Специалистами «ЦЛАТИ по Республике Коми» отобраны пробы почвы для установления негативного влияния серой жидкости от скважины на окружающую среду. Филиалом ФГБУ «ЦЛАТИ по Республике Коми» проведены испытания отобранных проб почвы, по результатам которых выявлены превышения по следующим показателям в сравнении с содержанием их в фоновой пробе: нефтепродукты, медь, цинк, марганец, свинец, кадмий, мышьяк, никель, кобальт, фосфаты. Таким образом, по результатам выездного обследования подтвержден факт загрязнения окружающей среды от бесхозной скважины. По информации имеющийся в Управлении выявленная скважина расположена на участке недр «Верхнепечорский», который, в свою очередь, предоставлен ООО «УхтаГеоЦентр» по лицензии на пользование недрами СЫК025892НП от 18.07.2024 со сроком окончания пользования участком недр – 18.07.2031, вид пользования недрами: геологическое изучение, включающее поиски и оценку месторождений полезных ископаемых. В соответствии со ст. 42 Конституции РФ и статьей 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Федеральный закон № 7-ФЗ) каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека. В соответствии со ст. 3, 4 Федерального закона № 7-ФЗ объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы. Согласно п. 8 ст. 22 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» (далее – Закон о недрах), пользователь недр обязан обеспечить приведение участков земли и других природных объектов, нарушенных при пользовании недрами, в состояние, пригодное для их дальнейшего использования. В соответствии с п. 9. ст. 22 Закона о недрах, пользователь недр обязан обеспечить сохранность находящихся на участке недр горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, которые могут быть использованы при разработке месторождений полезных ископаемых и (или) в иных целях, а также ликвидацию в установленном порядке горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, не подлежащих использованию; организацию и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на горных выработках, буровых скважинах и иных сооружениях, связанных с пользованием недрами, в соответствии с законодательством в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на период проведения ликвидационных или консервационных мероприятий. Согласно ст. 12 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ (далее – Земельный кодекс) целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель. В соответствии с п. 1 ст. 13 Земельного кодекса охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса. Пунктом 2 п. 2 ст. 13 Земельного кодекса установлено, что в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия. В силу абз. 2, 4, 7, 8 ст. 42 Земельного кодекса собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов; соблюдать при использовании земельных участков требования экологических и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. Таким образом, в действиях ООО «УхтаГеоЦентр» усматриваются признаки нарушения обязательных требований земельного законодательства по защите земель от негативного воздействия, а именно нарушения п. 2 ч. 2 ст. 13, абз. 2, 4, 7, 8 ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации.