УГХИБ АДМИНИСТРАЦИИ МО ГО "ВОРКУТА"

О недопустимости нарушения обязательных требований законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения, правил, стандартов, технических норм и иных требований нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения: Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Закон №196-ФЗ), Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее Закон №257-ФЗ), Государственного стандарта Российской Федерации Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (далее – ГОСТ Р 50597-2017), Государственным стандартом Российской Федерации Р 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» (далее – ГОСТ Р 52289-2019), Государственного стандарта Российской Федерации Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» (далее ГОСТ Р 52766-2007), п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения Правил дорожного движения Российской Федерации. Пунктом 2 статьи 12 Закона № 257-ФЗ предусмотрено, что обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог. В соответствии с пунктом 3 статьи 15 Закона № 257-ФЗ осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления. Согласно статье 12 Закона № 196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. В силу пункта 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать эти объекты в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил. Требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования, улиц и дорог городов и сельских поселений, железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствии с требованиями установлены ГОСТ Р 50597-2017, утвержденным Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 26.09.2017 № 1245-ст. Все требования стандарта направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды. Пунктом 5.2.4 ГОСТ 50597-2017 установлено, что покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (таблица А.1 приложения А), устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3. В соответствии с пунктом 6.2.1 ГОСТ 50597-2017 установлено, что дороги и улицы должны быть обустроены дорожными знаками по ГОСТ 32945, изображения, символы и надписи, фотометрические и колометрические характеристики которых должны соответствовать ГОСТ Р 52290, знаками переменной информации (далее ЗПИ) – по ГОСТ 32865. Знаки должны быть установлены по ГОСТ Р 52289 в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения. Опоры дорожных знаков на дорогах должны соответствовать требованиям ГОСТ 32948. Пунктом 6.2.4 ГОСТ 50597-2017 установлено, что дорожные знаки и знаки переменной информации не должны иметь дефектов, указанных в таблице Б.1 приложения Б. Устранение дефектов осуществляют в сроки, приведенные в таблице 6.4. Пунктом 6.5.2 ГОСТ 50597-2017 установлено, что дорожные ограждения и бортовой камень не должны иметь дефектов (отсутствие элементов конструкции металлического дорожного ограждения, повреждение элементов конструкции металлических или железобетонных ограждений, нарушение целостности конструкции металлических ограждений, повреждение бортового камня, нарушение положения бортового камня, отсутствие элемента пешеходного ограждения. Повреждение элементов удерживающего пешеходного ограждения), указанных в таблице Б.4 приложения Б. Дефекты устраняют в сроки, приведенные в таблице 6.4. Правила применения технических средств организации дорожного движения: дорожных знаков, дорожной разметки, дорожных светофоров, а также боковых дорожных ограждений и направляющих устройств на автомобильных дорогах общего пользования, улицах и дорогах городов и сельских поселений установлены Государственным стандартом Российской Федерации Р 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», утвержденным Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 20.12.2019 № 1425-ст. Пунктом 5.1.2 ГОСТ Р 52289-2019 установлено, что знаки, в том числе временные, устанавливаемые на дороге, должны соответствовать требованиям ГОСТ 32945 или ГОСТ Р 52290, размещаться на опорах по ГОСТ 32948 и в процессе эксплуатации отвечать требованиям ГОСТ 33220 и ГОСТ Р 50597. Пунктом 5.1.6 ГОСТ Р 52289-2019 предусмотрено - на дорогах с двумя и более полосами движения в данном направлении знаки 1.1, 1.2, 1.20.1‒1.20.3, 1.25, 2.4, 2.5, 3.24, установленные справа от проезжей части, должны дублироваться. Знаки 3.20 и 3.22 дублируются на дорогах с одной полосой для движения в каждом направлении, знак 5.15.6 – на дорогах с тремя полосами для движения в обоих направлениях. Дублирующие знаки устанавливают на конструктивно выделенной разделительной полосе. На дорогах с разделительной полосой, выделенной только разметкой 1.2, или без разделительной полосы дублирующие знаки устанавливают: слева от проезжей части в случаях, когда встречное движение осуществляется по одной или двум полосам; над проезжей частью в случаях, когда встречное движение осуществляется по трем или более полосам. При необходимости допускается дублировать таким же образом и другие знаки. На дорогах с тремя и более полосами для движения во встречном направлении допускается дублирование временных дорожных знаков на разделительной полосе, выделенной только разметкой 1.2, при ее отсутствии временные знаки дублируются слева от проезжей части. В населенных пунктах на дорогах с двухсторонним движением с двумя и более полосами для движения в данном направлении, а также на дорогах с односторонним движением с тремя и более полосами, и вне населенных пунктов на всех дорогах знак 5.19.1 дублируют над проезжей частью. Знак 5.19.1 над проезжей частью размещают не ближе оси крайней правой полосы движения относительно края проезжей части. Пунктами 8.1.1, 8.1.2 и 8.1.4 ГОСТ Р 52289-2019 предусмотрено, на автомобильных дорогах, улицах и мостовых сооружениях применяют боковые дорожные ограждения, в том числе временные, прошедшие испытания в соответствии с ГОСТ 33129 или ГОСТ Р 52721. В процессе эксплуатации дорожные ограждения должны отвечать требованиям ГОСТ 33220 и ГОСТ Р 50597. Дорожные удерживающие боковые ограждения для автомобилей (далее ‒ ограждения) устанавливают: на обочинах автомобильных дорог; на газоне, полосе между тротуаром и бровкой земляного полотна, тротуаре городской дороги или улицы; с обеих сторон проезжей части мостового сооружения; на разделительной полосе автомобильной дороги, городской дороги или улицы, мостового сооружения. Для разделения транспортных потоков противоположных направлений на автомобильных дорогах и улицах могут быть установлены тросовые ограждения или барьерные ограждения с отделяющейся балкой* без консоли при условии возможности обеспечения полосы безопасности между краем проезжей части и лицевой поверхностью ограждения не менее 0,5 м с каждой стороны таких ограждений без изменения категории дороги и улицы (рисунок В.28л): а) вне населенных пунктов на четырёхголосных автомобильных дорогах; б) в местах концентрации ДТП, связанных со встречным столкновением транспортных средств, или для профилактики возникновения таких мест: 1) вне населенных пунктов на двух- и трехполосных автомобильных дорогах без ограждений на обочинах; 2) в населенных пунктах на четырёхголосных автомобильных дорогах и улицах. К группе А относят участки автомобильных дорог: на насыпи высотой более 5 м; расположенные на склоне местности круче 1:4; проложенные вдоль железнодорожных путей, болот, водных потоков или водоемов глубиной более 1 м, оврагов и горных ущелий, находящихся на расстоянии менее 15 м от кромки проезжей части; с разделительной полосой шириной 6 м и менее с односторонним поперечным уклоном круче 1:10; на которых массивные препятствия расположены на разделительной полосе или сбоку от проезжей части на расстоянии 4 м и менее от ее кромки. К группе Б относят участки автомобильных дорог: с разделительной полосой шириной не более 6 м без массивных препятствий; проложенные вдоль железнодорожных путей, болот, водотоков или водоемов глубиной более 1 м, оврагов и горных ущелий, находящихся на расстоянии от 15 до 25 м от кромки проезжей части; подходы к мостовым сооружениям при высоте насыпи менее указанной в таблице 17, на автомобильных дорогах категорий IV и V, II и III, I протяженностью 12, 18 и 24 м соответственно без учета начальных и концевых участков; между кромкой проезжей части и пешеходной дорожкой, расположенной на земляном полотне дороги; на насыпи с откосами круче 1:4 при условиях, указанных в таблице 17. В соответствии с пунктом 5.6.30 ГОСТ Р 52289-2019 знаки 5.19.1(2) «Пешеходный переход» применяют для обозначения мест, выделенных для перехода пешеходов через дорогу. Знак 5.19.1 устанавливают справа от дороги, знак 5.19.2 ‒ слева. На дорогах с конструктивно выделенной разделительной полосой (полосами) знаки 5.19.1 и 5.19.2 устанавливают на разделительной полосе соответственно справа или слева от каждой проезжей части, при этом знак 5.19.1 устанавливают на такой разделительной полосе, если по ней организовано пешеходное движение вдоль проезжей части или пешеходный переход пересекает две и более разделительные полосы. Знак 5.19.1 устанавливают на ближней границе перехода относительно приближающихся транспортных средств, знак 5.19.2 ‒ на дальней. Ширину неразмеченного пешеходного перехода, заключенного между знаками, определяют по 6.2.17. Знаки на размеченном пешеходном переходе устанавливают на расстоянии не более 1 м от границы перехода. Знак 5.19.2 допускается размещать на оборотной стороне знака 5.19.1. На регулируемых перекрестках, с диагональными пешеходными переходами, знаки 5.19.1 и 5.19.2 устанавливают только на пешеходных переходах, расположенных по периметру перекрестка. При совмещении искусственной неровности и пешеходного перехода знак 5.19.1 допускается устанавливать совместно со знаком 5.20 по 5.6.31. Знаки 5.19.1 и 5.19.2 следует дублировать по 5.1.6. В соответствии с пунктом 5.6.31 ГОСТ Р 52289-20195.6.31 Знак 5.20 «Искусственная неровность» применяют для обозначения искусственной неровности по ГОСТ Р 52605. Знак устанавливают на ближней границе искусственной неровности или разметки 1.25 относительно приближающихся транспортных средств. Допускается устанавливать знак слева на участке дороги, проходящем вдоль трамвайных путей или вдоль непосредственно прилегающей к нему справа выделенной дорожным ограждением площадки, предназначенной для стоянки транспортных средств, обозначенной знаком 6.4. В соответствии с пунктом 8.1.29 ГОСТ Р 52289-2019 Ограничивающие пешеходные ограждения применяют: а) перильные или сетчатые на разделительных полосах шириной не менее 1 м между основной проезжей частью и местным проездом – напротив остановок маршрутных транспортных средств с пешеходными переходами в разных уровнях с проезжей частью в пределах длины остановочной площадки, на протяжении не менее 20 м в каждую сторону за ее пределами, при отсутствии на разделительной полосе удерживающих ограждений для автомобилей; б) перильные на газонах, отделяющих проезжую часть от тротуара (при отсутствии сплошной посадки кустарника по ГОСТ Р 52766) шириной 1 м и менее, или тротуарах ‒ на протяжении не менее 50 м в каждую сторону: 1) от всех регулируемых наземных пешеходных переходов; 2) нерегулируемых наземных пешеходных переходов, расположенных на участках дорог или улиц: проходящих вдоль детских учреждений; местах концентрации ДТП, связанных с наездом на пешехода; где интенсивность пешеходного движения превышает 1000 чел./ч на одну полосу тротуара при разрешенной остановке или стоянке транспортных средств и 750 чел./ч ‒ при запрещенной остановке или стоянке. Протяженность ограничивающих пешеходных ограждений допускается уменьшать до начала остановочной площадки, если в пределах 50 м находятся остановки маршрутных транспортных средств, и прерывать эти ограждения на ширину въездов (выездов) на прилегающие территории. Элементы обустройства автомобильных дорог общего пользования, предназначенные для повышения удобства и безопасности дорожного движения, а также основные параметры и технические требования к элементам обустройства автомобильных дорог установлены Государственным стандартом Российской Федерации Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» утвержденным и введенным в действие Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 23.10.2007 №270-ст. В соответствии с пунктами 4.5.1.1 – 4.5.1.3 ГОСТ Р 52766-2007 тротуары или пешеходные дорожки устраивают на дорогах с твердым покрытием, проходящих через населенные пункты. На дорогах I-III категорий по ГОСТ Р 52398 тротуары обязательны на всех участках, проходящих через населенные пункты, независимо от интенсивности движения пешеходов, а также на подходах к населенным пунктам от зон отдыха при интенсивности движения пешеходов, превышающей 200 чел./сут., в населенных пунктах городского типа тротуары устраивают в соответствии с требованиями нормативных документов на планировку и застройку городских и сельских поселений, тротуары располагают с обеих сторон дороги, а при односторонней застройке - с одной стороны. Однако, как показывают результаты выездного обследования, одним из основных недостатков содержания улично-дорожной сети городского округа Воркута являются: на проезжей части дороги на ул. Авиационная (на всем протяжении), ул. Усинская (на всем протяжении), ул. Кирпичная (на всем протяжении), ул. Привокзальная (в районе дома №32), ул. Матвеева (в районе дома №37А), ул. Транспортная (в районе дома №1 по ул. Мира), ул. Б. Пищевиков (в районе ул. Возейская), ул. Чернова (в районе дома №8, в районе дома №10 по ул. Димитрова), ул. Лениградская (в районе «Дамбы, дома №26, дома №39А и ул. Ломоносова), ул. Комсомольская (на всем протяжении), ул. Гагарина (в районе дома №14), ул. Яновского (в районе д. 58 и д. 56А по ул. Ленина), ул. Парковая (в районе дома д. 8А по ул. Дончука), ул. Ломоносова (в районе дома №12 и №16), ул. Ленина (в районе дома №2, №,39, №44, №66, №76), ул. Мира (в районе дома №9, в районе пл. Просвещения, в районе ул. Ленинградская), ул. Проминдустрии (в районе д. 1), пгт. Воргашор ул. Катаева (в районе дома №22), ул. Л. Комсомола (на всем протяжении), ул. Фасадная (в районе дома №2/1 по ул. Воргашорская), ул. Воргашорская (в районе д. 12), пгт. Северный ул. Спортивная (в районе дома №3), ул. Крупской (в районе дома №2), ул. Народная (в районе дома №16а), ул. Цементнозаводская (в районе дома №19), пгт. Заполярный ул. Фрунзе (на всем протяжении), подъезд к пгт. Заполярный (на всем протяжении) на «Кольцевой дороге г. Воркуты» (11,7 км, 13 км, на всем протяжении с 17 км по 28 км, с 29 км по 33 км, с 37 км по 42 км) на покрытии проезжей части дороги имеются многочисленные дефекты в виде выбоин; Кроме того: на Б. Пищевиков (в районе «Сангородк») и 44 км «Кольцевой дороги города Воркуты» отсутствует барьерное ограждение; «Кольцевая дорога г. Воркуты» с 31,50 км по 31,55 км, с 34,70 км по 34,76 км, с 47,70 км по 47,75 км, ул. Яновского (в районе дома №19 по Б. Пищевиков), ул. Парковая (в районе дома №20А) барьерные ограждения и перильные ограждения имеют повреждения; Отсутствуют пешеходные тротуары (с твердым покрытием) в т.ч. на подходах к пешеходным переходам на следующих пешеходных переходах расположенных на улицах и дорогах: ул. Лермонтова д. 13; ул. Матвеева д. 4, д. 29; пл. Привокзальная д. 1 со стороны д. 13 по ул. Привокзальная; пл. Привокзальная д. 2 (со стороны д. 15 по ул. Привокзальная); ул. Привокзальная д. 16 (со стороны д. 19 по ул. Привокзальная); ул. Привокзальная д. 16 (с двух сторон), Б. Пищевиков «Горбольница» и «Сангородок», ул. Комарова д. 15; ул. Лермонтова д. 7, д. 25; ул. Пирогова д. 1, ул. Славянская д. 5, ул. Яновского д. 1 (со стороны д. 1), перекресток ул. Проминдустрии и ул. Автозаводская со стороны ОМОН и СИЗО; ул. Тиманская д. 4 и д. 8Б (со стороны д. 8Б по ул. Тиманская); пл. Комсомольская (со стороны ул. Шахтная), ул. Транспортная (УКК), со стороны железнодорожного переезда № 5. Пгт.Воргашор (пересечение ул. Воргашорская – ул. Энтузиастов); На регулируемых перекрестах ул. Автозаводская – ул. Проминдустрии, ул. Пушкина (в районе дома №27), ул. Транспортная – ул. Мира отсутствуют пешеходные ограждения перильного типа; На пешеходных переходах по ул. Мира (в районе дома №17, в районе дома №26 по ул. Ленина), на пересечении ул. Проминдустрии – ул. Автозаводская, на ул. Ленина (в районе дома №70), ул. Тиманская (в районе дома №6), по ул. Комсомольская (со стороны дома №23), пгт. Воргашор, ул. Энтузиастов (в районе дома №5), перекресток ул. Энтузиастов – ул. Воргашорская (в районе дома №6), ул. Воргашорская (в районе дома №2/2), ул. Катаева (в районе дома №14 и магазина «Магнит») отсутствуют дорожные знаки 5.19.1 (2); На пешеходных переходах, расположенных на ул. Ленина д. 45, д. 47, д. 58, д. 70, д. 72, д. 76 на регулируемых перекрестках ул. Ленина – ул. Яновского, ул. Ленина – ул. Гагарина и ул. Ленина – ул. Чернова – ул. Возейская, ул. Ленина – ул. Тиманская отсутствуют дублирующие дорожные знаки 5.19.1(2) «Пешеходный переход» над проезжей частью на дороге с двухсторонним движением с двумя и более полосами для движения в данном направлении; На ул. Ленина (в районе дома №4, №70, №76), на ул. Транспортная (перед пересечением с ул. Почтовая), на ул. Комарова (в районе дома №15), ул. Мира (в районе Ленинградская, д.25), ул. Б. Пищевиков (в районе дома №19) изменены светотехнические характеристики (выцвели) дорожных знаков 5.19.1(2) «Пешеходный переход»; На 13, 35 и 45 км «Кольцевой дороги», на транспортной развязке «50 лет стахановскому движению» на остановочном пункте маршрутных транспортных средств, дорожные знаки 5.16 «Место остановки автобуса и (или) троллейбуса» установлены на обшивке павильонов с разных сторон; На ближней границе «искусственной неровности» (второй по ходу движения) отсутствуют дорожные знаки 5.20 «Искусственная неровность» на следующих пешеходных переходах, расположенных на улицах и дорогах: ул. Ленинградская, д. 12А «Городской Парк», ул. Автозаводская д. 16; ул. Яновского (в районе СОШ №35), ул. Гагарина д. 5, ул. Варандейская (Б. Шерстнева д. 4А), ул. Ленина, д. 30 д.72, д. 76