ООО "АВТОДОР"

Поступили сведения о следующих действиях (бездействии): 28.03.2024 по результатам анализа предоставленных «Сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности ООО «Автодор» за 2023 год» (вх. № 250/3486 от 28.03.2024) Печорским управлением Ростехнадзора установлено: 1. Не соответствие данных из раздела 2.2 Отчета о работнике, ответственном за осуществление производственного контроля, а так же в нарушение пункта 7 «Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.12.2020 № 2168: В соответствии с пунктом 2.1 «Положения о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте ООО (Автодор)» (далее – Положение о производственном контроле) ответственным за осуществление производственного контроля назначается заместитель генерального директора-главный инженер. При этом в соответствии с разделом 2.2 Отчета назначаются должностные лица не в соответствии с Положением о производственном контроле, а именно: специалист по охране труда и технике безопасности Бельчинский А.Н., специалист по охране труда и промышленной безопасности Шулепова Т.В.. В соответствии с Приказом № 108/1 от 05.07.2021 «О назначении лиц, ответственных за организацию производственного контроля…» должностные лица - специалист по охране труда и технике безопасности, специалист по охране труда и промышленной безопасности являются ответственными не за осуществление, а за организацию производственного контроля. 2. В нарушение пункта 11 «Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.12.2020 № 2168 у специалиста по охране труда и промышленной безопасности Шулеповой Т. В. отсутствует стаж работы на опасном производственном объекте не менее 3 лет. В соответствии с представленным Отчетом (Раздел 2.2) стаж работы Шулеповой Т. В. составляет 1 год. 3. В нарушение части 1, 2 статьи 9, Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», а так же пункта 11 «Плана работы по осуществлению производственного контроля промышленной безопасности на опасном производственном объекте ООО «Автодор» - отсутствует аттестация по промышленной безопасности в соответствии с «Перечнем областей аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики», утвержденным приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 09.08.2023 № 285 специалиста по охране труда и промышленной безопасности Шулеповой Т. В. по областям - А.1 «Основы промышленной безопасности», Б.4.3 «Разработка месторождений полезных ископаемых открытым способом». 4. В нарушение пункта 7 «Положение о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 15.09.2020 № 1437 – в представленном «Плане мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте ООО «АВТОДОР» на 2023 и на 2024 год (далее – ПМЛА) указывается техническое оборудование не соответствующее техническому оборудованию, указанному в сведениях, характеризирующих опасный производственный объект «Карьер» рег. № А25-02108-0001 (III класс опасности) ООО «Автодор», а именно: - в разделе 1.4 «Основное оборудование» ПМЛА указывается – бульдозер Т-35.01ЯБР-1; самосвалы - КамаЗ Е2530 65115-50, МаЗ – 5516, VOLVO FM-TRUCK 8*4, SCANIA Р8*400 Р440, SANY SYZ320C-8C (V); автогрейдер - ДЗ - 98В; погрузчики фронтальные - SDLG LG968, SDLG L975F, LG876N LONKING (SHANGHAI); специальное оборудование - КамаЗ - СПМ АВТО 732615 (специальный) с прицепом. - в сведениях, характеризирующих опасный производственный объект указывается - установка разведочного бурения УРБ-2А2 на базе Ура; экскаватор JOHN DEERE Е400LC (гусеничный, гидравлический); экскаватор Комацу PC220LC-8MO; экскаватор ЭКГ-5А. При этом изменения о технических устройствах в сведениях, характеризирующих опасный производственный объект были внесены недропользователем 08.11.2023 (исх. № УС.25.114519.23 от 08.11.2023). В соответствии с пунктом 7 «Положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 15.09.2020 № 1437 планы мероприятий пересматриваются не позднее 30 календарных дней после: реконструкции, технического перевооружения объекта или внесения изменений в технологию производства; внесения изменений в системы управления технологическими процессами на объекте. 5. В нарушение статьи 1 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» – в составе отсутствует бульдозер Т- 35.01ЯБР-1; самосвалы - КамаЗ Е2530 65115-50, МаЗ – 5516, VOLVO FM-TRUCK 8*4, SCANIA Р8*400 Р440, SANY SYZ320C-8C (V); автогрейдер - ДЗ - 98В; погрузчики фронтальные - SDLG LG968, SDLG L975F, LG876N LONKING (SHANGHAI); специальное оборудование - КамаЗ - СПМ АВТО 732615 (специальный) с прицепом. В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» техническими устройствами, применяемыми на опасном производственном объекте являются: машины, технологическое оборудование, системы машин и (или) оборудования, агрегаты, аппаратура, механизмы, применяемые при эксплуатации опасного производственного объекта. 6. В нарушение пункта 7 «Положение о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 15.09.2020 № 1437 - в представленном «Плане мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте ООО «АВТОДОР» на 2023 и на 2024 год (далее – ПМЛА) указываются опасные вещества, применяемые при взрывных работах сторонними организациями не соответствующие опасным веществам, указанным в сведениях, характеризирующих опасный производственный объект «Карьер» рег. № А25-02108-0001 (III класс опасности) ООО «Автодор», а именно: - в разделе 1.7 «Сведения об обращающих опасных веществах, применяемых при взрывных работах сторонними организациями» указываются опасные вещества Гранулит М, Эмуласт АС-ЗОФП, Нитронит П. - в сведениях, характеризирующих опасный производственный объект указываются -эмульсионные наливные ВВ (НПГМ-П-П-М-32, НПГМ-П-П-М- 36, НПГМ-П-Н-М-50, НПГМ-П-П-М-60 ТУ 20.51.11-016-37945333- 2017, разрешение на применение №РВВ-0513 от 28Л 1.2017; нитронит марок Э-70 и Э-100 разрешение на применение РВВ №0083 от 20.04,2015); шашка-детонатор Т-400 ГОСТ 84-411, . ТГФ-850Э ТУ 84- 08628424-692; патрон аммонита № 6ЖВ по ГОСТ 21984-76, разрешение на применение № РВВ-0405 от 26.12.2016. При этом изменения о технических устройствах в сведениях, характеризирующих опасный производственный объект были внесены недропользователем 08.11.2023 (исх. № УС.25.114519.23 от 08.11.2023). В соответствии с пунктом 7 «Положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 15.09.2020 № 1437 планы мероприятий пересматриваются не позднее 30 календарных дней после: реконструкции, технического перевооружения объекта или внесения изменений в технологию производства; внесения изменений в системы управления технологическими процессами на объекте. 7. В нарушение пункта 11 «Положение о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 15.09.2020 № 1437 – в разделе отсутствуют позиции со взрывчатыми веществами промышленного назначения (применение и транспортирование на территории ОПО). 8. В нарушение пункта 1 статьи 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» – в разделе 2.1.3 «Организация управления, связи и оповещения при аварии на карьере» в схеме взаимодействия участников отсутствует ООО «ПОЖСПАС», которое разработало, согласовало ПМЛА за 2023, 2024 года и обязано осуществлять работы по локализации и ликвидации аварий на опасном производственном объекте «Карьер» рег. № А25-02108-0001 (III класс опасности) ООО «Автодор» (ДОГОВОР № 522/22 от 24.10.2022, ДОГОВОР № 196/23 от 12.03.2024). При этом в разделе 1.1 «Порядок обеспечения постоянной готовности сил и средств к локализации и ликвидации последствий аварий на объекте» указывается, что по вопросам локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций на ОПО будет привлекаться профессиональное аварийно-спасательное формирование - филиал «ВГСО Печорского бассейна» ФГУП «ВГСЧ», но договора на оказание услуг по локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций на ОПО на 2023, 2024 года с данной организацией не предоставлены. Так же отмечаем, что в ПМЛА за 2023, 2024 года в «Списке должностных лиц, организаций и учреждений, которые должны быть немедленно извещены филиал «ВГСО Печорского бассейна» ФГУП «ВГСЧ» отсутствует (Таблица 2.1.5 «Перечень взаимодействующих организаций»).