ООО "АВТОДОР"

Поступили сведения о следующих действиях (бездействии): 17.05.2023 по результатам анализа предоставленных «Сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности ООО «Автодор» за 2022 год» (вх. № 250/2479 от 16.03.2023) Печорским управлением Ростехнадзора было направлено уведомление (исх. № 250-2762) о несоответствии действующим «Требованиям к форме представления организацией, эксплуатирующей опасный производственный объект, сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности в Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору», утвержденным приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 11.12.2020 № 518 (далее – Требования), а именно: - в соответствии с приказом ООО «Автодор» № 269 от 29.11.2022 «О назначении ответственного за безопасное ведение горных работ», представленным к отчету о производственном контроле за 2022 год, начальник участка Халиев В.Ю. назначен техническим руководителем и ответственным за геологическое обеспечение на объектах ведения горных работ с 29.11.2022. При этом не представлены сведения о работнике, исполнявшем данные обязанности с 01.01.2022 по 29.11.2022; - в предоставленном отчете не указывается квалификация работника, ответственного за осуществление производственного контроля, Бельчинского А.Н. в соответствии с дипломом о высшем образовании (раздел 2.2 Приложение к «Требованиям к форме представления сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности», утвержденным приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 11.12.2020 № 518), копии подтверждающих документов о получении высшего профильного образования в соответствии с занимаемой должностью не предоставлены; - в предоставленном отчете в графе «Сведения о последнем повышении квалификации (профессиональной) переподготовке» не представлены сведения о повышении квалификации (профессиональной переподготовки) работника, ответственного за осуществление производственного контроля, Бельчинского А.Н. (раздел 2.2 Приложение к «Требованиям к форме представления сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности», утвержденным приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 11.12.2020 № 518), копии подтверждающих документом о повышении квалификации (профессиональной переподготовки) работника не предоставлены; - в предоставленном отчете (раздел 4) отсутствуют сведения о выполнении плана мероприятий по обеспечению промышленной безопасности за 2022 год (пункт 19 «а» «Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 18.12.2020 № 2168, пункт 4 Приложения к «Требованиям к форме представления сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности», утвержденным приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 11.12.2020 № 518); - к отчету о производственном контроле не предоставлены результаты проверок, проведенные работником, ответственным за организацию и осуществление производственного контроля за 2022 год (пункт 19 «г» «Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 18.12.2020 № 2168); - в предоставленном отчете (раздел 5.3) отсутствует перечень предложений, внесенных работником, ответственным за осуществление производственного контроля по обеспечению промышленной безопасности, а так же не указываются мероприятия по реализации данных предложений. Файл, содержащий предложения и мероприятия к отчету не представлен (раздел 5.3 Приложения к «Требованиям к форме представления сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности», утвержденным приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 11.12.2020 № 518). - в предоставленном отчете отсутствуют сведения о технических устройствах, применяемых на опасном производственном объекте «Карьер» (рег. № А25-02108-0001 от 01.08.2014), а именно: установка разведочного бурения УРБ 2А2 серийный № 6231 и экскаватор гусеничный гидравлический JOHN DEERE E-400LC серийный № 0026 (в соответствии с реестром регистрации опасного производственного объекта Печорского управления Ростехнадзора). При этом к отчету прилагается заключение экспертизы промышленной безопасности на экскаватор ЭКГ-5А зав. № 12295 – данное техническое устройство отсутствует в составе опасного производственного объекта. - в предоставленном отчете отсутствуют сведения о наличие резервов финансовых средств и материальных ресурсов для локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте «Карьер» (рег. № А25-02108-0001 от 01.08.2014) на 2022 год с указанием реквизитов подтверждающих документов. Файл, содержащий подтверждающие документы к отчету о производственном контроле не представлены (раздел 8.1 Приложения к «Требованиям к форме представления сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности», утвержденным приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 11.12.2020 № 518). При этом в прилагаемом к отчету приказе ООО «Автодор» № 113/2 от 22.07.2021 «О внесении изменений в приказ ООО «Автодор» от 15.01.2018 № 08/1 «О резервном фонде финансовых средств» резерв финансовых средств принят на 2021 год (статья 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»). - в предоставленном отчете отсутствуют сведения о сроке действия свидетельства профессиональной аварийно-спасательной службы о праве ведения соответствующих работ на опасном производственном объекте «Карьер»(рег. № А25-02108-0001 от 01.08.2014) - раздел 8.2 Приложения к «Требованиям к форме представления сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности», утвержденным приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 11.12.2020 № 518; - срок действия плана мероприятий по локализации аварий и ликвидациии их последствий на опасном производственном объекте «Карьер»(рег. № А25-02108-0001 от 01.08.2014) истек 31.12.2021 - раздел 8.2 представленного отчета о производственном контроле за 2022 год (раздел 8.2 Приложения к «Требованиям к форме представления сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности», утвержденным приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 11.12.2020 № 518); - в предоставленном отчете отсутствуют сведения о договоре на обслуживание с профессионально аварийно-спасательной службой ООО "ПОЖСПАС" (раздел 8.3 Приложения к «Требованиям к форме представления сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности», утвержденным приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 11.12.2020 № 518). Также по данным Реестра аттестации и аккредитации спасательных формирований Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (https://mchs.gov.ru/) у ООО «ПОЖСПАС» (ИНН 4345433732), с которым ООО «Автодор» заключили договор на обслуживание опасного производственного объекта профессиональным аварийно – спасательным формированием и согласовал «План мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте «Карьер»(рег. № А25-02108-0001 от 01.08.2014) на 2022 - 2023 год, в настоящее время отсутствует аттестация по горноспасательным работам (шифр области аттестации - 21) предусмотренные статьей 5 Федерального закона от 22.08.1995 № 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей». В соответствии со сведениями выписки из Единого государственного реестра юридических лиц об основном виде деятельности ООО «Автодор» (код деятельности 08.11 «Добыча декоративного и строительного камня, известняка, гипса, мела и сланцев» и 08.12 «Разработка гравийных и песчаных карьеров, добыча глины и каолина») и сведениями об опасном производственном объекте «Карьер», зарегистрированное за обществом под № А25-02108-0001 от 01.08.2014 (реестр опасных производственных объектов Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору), ООО «Автодор» осуществляет разработку Чинья-Ворыкского месторождения доломитов и сланцев (лицензия на пользование недрами КНЯ 00777 от 08.09.2014) открытым способом при этом рыхление доломитового массива осуществляется при помощи буровзрывных работ. На основании ведения буровзрывных работ данный объект относится к III-му классу опасности. В соответствии с частью 2 статьи 12 Федерального закона от 22.08.1995№ 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей», аварийно-спасательные службы, аварийно-спасательные формирования, не прошедшие аттестацию или не подтвердившие в ходе проверок свою готовность к реагированию на чрезвычайные ситуации и проведению работ по их ликвидации, к обслуживанию организаций по договору не допускаются и к проведению аварийно-спасательных работ не привлекаются. На основании вышеизложенного с 2022 года по настоящее время ООО «Автодор» не заключило договор на горноспасательное обслуживание с профессиональной горноспасательной службой, аттестованной в установленном порядке на выполнение горноспасательных работ, что является нарушением пункта 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.1997 № 116-ФЗ«О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и может создать угрозу жизни и здоровью работников предприятия в ходе аварийно-спасательных работ по ликвидации аварий и инцидентов на опасном производственном объекте III-го класса опасности.