ТСЖ "МОЯ СЕМЬЯ"

Поступили сведения о следующих действиях (бездействии): обращение гражданина (вход. № 02-05-12-3115 от 01.06.2023), проживающего в жилом помещении № 27 в многоквартирном доме № 30 по улице Ленина города Сыктывкара (далее – МКД). В обращении заявитель указывает, что проведение собрания и принятые на нем решения, оформленные протоколом № 1 от 24.04.2023, считает недействительными, в связи с чем, просит принять меры для разрешения ситуации в рамках действующего законодательства, поскольку допущено существенное нарушение порядка принятия решения о проведении, порядка подготовки и проведения заседания общего собрания или заочного голосования участников общества, а также порядка принятия решений общего собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания. По результатам оценки собранных сведений в том числе установлено следующее. В соответствии с частью 1 статьи 145 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) общее собрание членов товарищества собственников жилья является высшим органом управления товарищества и созывается в порядке, установленном уставом товарищества. Таким образом, в МКД, где деятельность по управлению МКД осуществляется ТСЖ, решения, по вопросам, отнесенным к компетенции членов ТСЖ, принимаются высшим органом, которым является собрание членов ТСЖ, а не собственников помещений в МКД. При этом, как установлено частью 2 статьи 145 ЖК РФ к компетенции общего собрания членов товарищества собственников жилья относятся: - установление размера обязательных платежей и взносов членов товарищества; - утверждение годового плана содержания и ремонта общего имущества в многоквартирном доме, отчета о выполнении такого плана; - утверждение смет доходов и расходов товарищества на год, отчетов об исполнении таких смет, аудиторских заключений (в случае проведения аудиторских проверок). Частью 7 статьи 156 ЖК РФ установлено, что размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 настоящего Кодекса, за исключением размера расходов, который определяется в соответствии с частью 9.2 настоящей статьи. Размер обязательных платежей и (или) взносов членов товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, определяется органами управления товарищества собственников жилья либо органами управления жилищного кооператива или органами управления иного специализированного потребительского кооператива в соответствии с уставом товарищества собственников жилья либо уставом жилищного кооператива или уставом иного специализированного потребительского кооператива (часть 8 статьи 156 ЖК РФ). Из указанных положений следует, что решения о всех расходах, связанных с управлением МКД, где деятельность по управлению осуществляет ТСЖ, размере обязательных платежей, принимаются членами ТСЖ. При этом, закон не обязывает инициатора проведения общего собрания собственников помещений МКД экономически обосновывать размер платы за содержание и ремонт общего имущества МКД, в действующем законодательстве подобная обязывающая норма отсутствует. Перечень работ и услуг, необходимых для обеспечения надлежащего содержания имущества в МКД, определен в Постановлении Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения». По факту принятия на собрании решения по вопросу № 4 об утверждении размера платы за содержание и ремонт общего имущества МКД в размере 20,50 руб. за 1 м2 помещения, принадлежащего собственнику, ТСЖ вправе предъявлять плату в указанном размере в следующем месяце, после месяца утверждения размера платы за содержание и ремонт общего имущества МКД. Следовательно, решение, принятое членами ТСЖ «Моя семья» на собрании по вопросу № 4 «утвердить размер платы за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома по адресу: г. Сыктывкар, ул. Ленина, д. 30 в размере 20,50 руб. за 1 м2 помещения, принадлежащего собственнику.» принято членами ТСЖ «Моя семья» в пределах компетенции. Также следует отметить, что решения, принятые членами ТСЖ в части расходов на содержание общего имущества МКД, подлежат обязательному исполнению собственниками помещений в МКД, не являющимися членами ТСЖ. Согласно статье 148 ЖК РФ в обязанности правления товарищества собственников жилья входит, в том числе, составление смет доходов и расходов на соответствующий год товарищества и отчетов о финансовой деятельности, предоставление их общему собранию членов товарищества для утверждения. Частью 2 статьи 145 ЖК РФ установлено, что к компетенции общего собрания членов товарищества собственников жилья относится, в том числе, утверждение смет доходов и расходов товарищества на год, отчетов об исполнении таких смет, аудиторских заключений (в случае проведения аудиторских проверок). Согласно протоколу № 1 от 24.04.2023 на повестку дня собрания вопрос об утверждении сметы доходов и расходов товарищества на 2023 год не выносился. При этом, по мнению Инспекции при вынесении на повестку дня вопроса № 3 ТСЖ «Моя семья» представило на утверждение исполнение сметы доходов и расходов за 2022 год. Однако, в силу пункта 33 Постановления Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» (далее – Правила № 491) размер обязательных платежей и (или) взносов, связанных с оплатой расходов на содержание общего имущества, для собственников помещений, являющихся членами ТСЖ, а также размер платы за содержание жилого помещения для собственников помещений, не являющихся членами ТСЖ, определяются органами управления ТСЖ на основе утвержденной органами управления сметы доходов и расходов на содержание общего имущества на соответствующий год. При анализе сайта ГИС ЖКХ установлено, что сведения о проведении в МКД собраний членов ТСЖ, на которых принимались решения об утверждении сметы доходов и расходов товарищества на 2023 год, отсутствуют. Таким образом, доводы обращения о нарушении положений статей 148, 145 ЖК РФ и пункта 33 Правил № 491 о не составлении сметы доходов и расходов товарищества на 2023 год и не предоставление сметы общему собранию членов товарищества для утверждения, подтвердились.