ГУП НАО "НКК"

В Печорское управление Ростехнадзора поступили сведения о возможном необеспечении со стороны ГУП НАО «НКК» безопасной эксплуатации сетей газораспределения. В соответствии с разрешением на ввод объекта в эксплуатацию от 27.03.2014 № RU 83501000-24 введены в эксплуатацию, в составе объектов капитального строительства «Строительство газопровода высоко давления 0,6 МПа с устройством ГРПШ для газоснабжения объекта «Строительство туристического культурного центра в муниципальном образовании «Муниципальной район «Заполярный район», следующие объекты производственного назначения: - ГРПШ-500-600-2У1 – 1 шт; - газопровод подземный – 4471,9 м, в том числе: - газопровод высоко давления II категории – 4430,5 м; - газопровод среднего давления – 41,4 м. В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, за правообладателем ГУП НАО «НКК» закреплено право владения объектом «Строительство газопровода высоко давления 0,6 МПа с устройством ГРПШ для газоснабжения объекта «Строительство туристического культурного центра в муниципальном образовании «Муниципальной район «Заполярный район». Контур сооружения представляет собой совокупность двух обособленных контуров, общая протяженность которого составляет – 4472 м. При этом, согласно сведений содержащихся в реестре опасных производственных объектов за ГУП НАО «НКК» зарегистрирован только газопровод высокого давления (протяженностью 4430,5 м) и ГРПШ-500-600-2У1 («Сеть газоснабжения п. Искателей» рег. № А25-00010-0009), газопровод среднего давления (протяженностью 41,4м) в сведениях отсутствует. Эксплуатация вышеуказанного газопровода, указывает на признаки нарушения обязательных требований, выразившееся в том, что ГУП НАО «НКК», провело идентификацию технических устройств, эксплуатация которых обуславливает признак опасности в соответствии с приложениями 1 и 2 к Федеральному закону от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее - Федеральный закон № 116-ФЗ), не в полном объеме. Опасными производственными объектами в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федеральный закон № 116-ФЗ являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в приложении 1 к Федеральному закону № 116-ФЗ. В соответствии с пунктом 2 статьи 2 Федеральный закон № 116-ФЗ опасные производственные объекты подлежат регистрации в государственном реестре в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации. В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Федеральный закон № 116-ФЗ Организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана: соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности. В соответствии с п. 6 Требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов, формы свидетельства о регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов, утвержденных приказом Ростехнадзора от 30.11.2020 № 471 (далее – Требования № 471), отнесение объектов к опасным производственным объектам осуществляется эксплуатирующей организацией на основании проведения их идентификации в соответствии с настоящими Требованиями. В соответствии с п. 7 Требований № 471 при осуществлении идентификации эксплуатирующей организацией должны быть выявлены все признаки опасности на объекте, учтены их количественные и качественные характеристики, а также учтены все осуществляемые на объекте технологические процессы и применяемые технические устройства, обладающие признаками опасности, указанными в приложении 1 к Федеральному закону «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», позволяющие отнести такой объект к категории опасных производственных объектов. В соответствии с п. 8 Требований № 471, при проведении идентификации эксплуатирующая организация осуществляет анализ: проектной документации (документации) объекта, с учетом внесенных изменений (при их наличии); обоснования безопасности опасного производственного объекта (в случае, если такое обоснование разработано); декларации промышленной безопасности (в случае ее разработки); технологических регламентов (при наличии); генерального плана расположения зданий и сооружений; сведений о применяемых технологиях основных и вспомогательных производств; спецификации установленного оборудования; документации на технические устройства, применяемые на объекте; данных о количестве опасных веществ, которые одновременно находятся или могут находиться на объекте, а также на объектах, расположенных на расстоянии менее чем пятьсот метров от идентифицируемого объекта, независимо от того, эксплуатируются они одной организацией или разными организациями. Таким образом, выявлены признаки нарушения обязательных требований, выразившееся в том, что ГУП НАО «НКК», не в полной мере проведена идентификация технических устройств (газопроводов), посредством которых осуществляется газоснабжение котельной Центра арктического туризма, расположенного по адресу: НАО, Заполярный район, рп. Искателей. Таким образом, действие (бездействие) ГУП НАО «НКК» может повлечь нарушение вышеуказанных требований в области промышленной безопасности.