ЕМВИНСКОЕ ПО

В результате мониторинга правильности оформления ветеринарных сопроводительных документов (далее ВСД) в ФГИС "Меркурий", проведённого на основании Задания от 24.04.2025 №532 на осуществление контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия, предметом которого является соблюдение хозяйствующим субъектом ПРЕДПРИЯТИЕ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЙ КООПЕРАЦИИ ЕМВИНСКОЕ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЕ ОБЩЕСТВО (ИНН 1116004398, Республика Коми) обязательных требований при оформлении ветеринарных сопроводительных документов в ФГИС «Меркурий» путём сбора и анализа данных ФГИС «ВетИС», а также данных, содержащихся в государственных и муниципальных информационных системах и данных из открытых источников интернет-ресурсов, выявлены факты нарушений требований законодательства Российский Федерации и Таможенного союза в сфере организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов,а именно: Согласно информации, полученной из Единого государственного реестра юридических лиц ФНС России egrul.nalog.ru (по состоянию на 13.05.2025) ПРЕДПРИЯТИЕ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЙ КООПЕРАЦИИ ЕМВИНСКОЕ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЕ ОБЩЕСТВО имеет действующий статус и основным видом деятельности является , согласно ОКВЭД 56.29 «Деятельность предприятий общественного питания по прочим видам организации питания». При проведении мониторинга ФГИС «ВетИС» компоненте«Цербер» установлено: что ХС ПРЕДПРИЯТИЕ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЙ КООПЕРАЦИИ ЕМВИНСКОЕ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЕ ОБЩЕСТВО осуществляет хозяйственную деятельность на площадке Потребительской кооператив «Емвинское потребительское общество» (номер предприятия RU11:51659042) по адрес : 169200, Российская Федерация, Республика Коми, Княжпогостский район, г. Емва, Первомайская ул., д. 7. В ходе мониторинга ФГИС «ВетИС» - компонента «Меркурий» установлено, что у хозяйствующего субъекта отсутствуют входящие ветеринарно-сопроводительные документы, а, следовательно, закупка сырья для изготовления готовой продукции и дальнейшая реализация через осуществляется без подтверждения биологической безопасности данного сырья. Информационной автоматизированной системе в системе «Ветис.Паспорт», предназначенной для регистрации хозяйствующих субъектов и поддержания , сохранения и обработки данных о зарегистрированных пользователях у ХС ПРЕДПРИЯТИЯ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЙ КООПЕРАЦИИ ЕМВИНСКОЕ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЕ ОБЩЕСТВО отсутствуют данные об уполномоченном лице ( уполномоченных лицах). Отсутствие сведений в информационных системах «Меркурий», «Ветис.Паспорт» и факт того, что хозяйствующий субъект продолжает свою деятельность позволяют сделать вывод о возможном осуществлении хозяйственной деятельности без оформления ВСД. В соответствии с пунктом 6 правил создания, развития и эксплуатации Федеральной государственной информационной системы в области ветеринарии (утвержденных Постановлением Правительства РФ от 7 ноября 2016 г. N 1140)субъекты информационной системы, физические и юридические лица, включая лаборатории (испытательные центры), входящие в систему органов и организаций Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, иные лаборатории (испытательные центры), аккредитованные в национальной системе аккредитации, аттестованные специалисты в области ветеринарии в пределах своей компетенции, а также индивидуальные предприниматели, являющиеся производителями подконтрольных товаров и (или) участниками оборота подконтрольных товаров, представляют в обязательном порядке информацию в информационную систему, в том числе необходимую для целей осуществления вывоза с территории Российской Федерации подконтрольных товаров, включая информацию об оформлении и о выдаче ветеринарных сопроводительных документов, о результатах ветеринарно-санитарной экспертизы, лабораторных исследований подконтрольных товаров, и получают информацию из нее. Порядок представления информации в информационную систему и получения информации из нее устанавливается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации. Согласно п. 2 ст.3 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов»(далее 29-ФЗ от 02.01.2000),запрещается обращение пищевых продуктов, материалов и изделий … в отношении которых не может быть подтверждена прослеживаемость … которые не имеют товаросопроводительных документов. Согласно п. 3 ст. 3 29-ФЗ от 02.01.2000, Пищевые продукты, материалы и изделия, указанные в абзацах втором и третьем пункта 2 настоящей статьи, признаются опасными и утилизируются или уничтожаются без проведения экспертизы в случаях, устанавливаемых Правительством Российской Федерации. Согласно п. 4 ст. 3 29-ФЗ от 02.01.2000, Пищевые продукты, материалы и изделия, указанные в абзацах четвертом - седьмом пункта 2 настоящей статьи, признаются некачественными и подлежат экспертизе, утилизации или уничтожению в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации. Согласно п. 1 ст. 5 29-ФЗ от 02.01.2000, Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность, связанную с обращением пищевых продуктов, материалов и изделий, розничной торговлей пищевыми продуктами и оказанием услуг в сфере общественного питания, обязаны предоставлять приобретателям или потребителям, а также органам государственного надзора в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий (далее - органы государственного надзора) в соответствии с их компетенцией полную и достоверную информацию о качестве и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий в соответствии с законодательством Российской Федерации. Согласно п. 1 ст. 4.5 Закона РФ «О ветеринарии»от 14.05.1993 № 4979-1,Подконтрольные товары, включенные в перечень подконтрольных товаров, утверждаемый федеральным органом исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии, из числа товаров, содержащихся в перечне подконтрольных товаров, утвержденном актом, составляющим право Евразийского экономического союза, подлежат сопровождению ветеринарными сопроводительными документами (ветеринарными сертификатами, ветеринарными свидетельствами, ветеринарными справками). Согласно п. 15 Закона РФ «О ветеринарии»от 14.05.1993 № 4979-1,Продукция животного происхождения по результатам ветеринарно-санитарной экспертизы должна соответствовать установленным требованиям безопасности для здоровья населения и происходить из благополучной по заразным болезням животных территории; Организации и граждане, осуществляющие производство, переработку, перемещение, хранение и реализацию продукции животного происхождения, обязаны обеспечивать выполнение указанных требований. Согласно п.2 Приложения № 1 «Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов», утв. Приказом Минсельхоза России от 13.12.2022 №862 «Об утверждении ветеринарных правил организации работы по ветеринарных сопроводительных документов, порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях» (далее Приказ № 862 от 13.12.2022), ВСД, характеризующие территориальное и видовое происхождение, ветеринарно-санитарное состояние сопровождаемых подконтрольных товаров, эпизоотическое благополучие территорий их происхождения и позволяющие идентифицировать подконтрольные товары, оформляются на подконтрольные товары (партии подконтрольных товаров), включенные в Перечень подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами, утвержденный приказом Минсельхоза России от 18 декабря 2015 г. N 648 <1> (далее - Перечень, утвержденный приказом Минсельхоза России N 648), из числа товаров, содержащихся в перечне подконтрольных товаров, установленном актом, составляющим право Евразийского экономического союза. Согласно п. 3 Приложения № 1 Приказа № 862 от 13.12.2022, Оформление ВСД осуществляется при: производстве подконтрольного товара (за исключением случаев, когда их оформление не требуется в соответствии с настоящими Ветеринарными правилами); перемещении (перевозке) подконтрольного товара (за исключением случаев, когда их оформление не требуется в соответствии с настоящими Ветеринарными правилами); переходе права собственности на подконтрольный товар (за исключением случаев, когда их оформление не требуется в соответствии с настоящими Ветеринарными правилами). Согласно п. 1 ст. 10 Технического Регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», принятого Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 09.12.2011 № 880 (далее ТР ТС 021/2011) , Изготовители, продавцы и лица, выполняющие функции иностранных изготовителей пищевой продукции, обязаны осуществлять процессы ее производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортирования) и реализации таким образом, чтобы такая продукция соответствовала требованиям, установленным к ней настоящим техническим регламентом и (или) техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции. Согласно п. 3 ст. 5 ТР ТС 021/2011, Пищевая продукция, находящаяся в обращении, в том числе продовольственное (пищевое) сырье, должна сопровождаться товаро- сопроводительной документацией, обеспечивающей прослеживаемость данной продукции. Нарушено: ст. 3, ст. 5 Федерального Закона «О качестве и безопасности пищевых продуктов» от 02.01.2000 № 29-ФЗ; ст. 15 Закона Российской Федерации «О ветеринарии» № 4979-1 от 14.05.1993; ст. 5; п.1 ст. 10; Технического Регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», принятого Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 09.12.2011 № 880; п. 2, п. 3 Приложения № 1 «Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов», утв. Приказом Минсельхоза России от 13.12.2022 №862 «Об утверждении ветеринарных правил организации работы по ветеринарных сопроводительных документов, порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях». (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: в результате действия (бездействия) нарушены ст. 15 Закона Российской Федерации «О ветеринарии» № 4979-1 от 14.05.1993; п.2, п. 3 Приложения № 1 Приказа Минсельхоза России от 13.12.2022 № 862 «Об утверждении Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях». (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с частью 1,2 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: ПРЕДПРИЯТИЕ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЙ КООПЕРАЦИИ ЕМВИНСКОЕ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЕ ОБЩЕСТВО принять меры к соблюдению требований Закона РФ от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии», Приказа Минсельхоза России от 13.12.2022 № 862 «Об утверждении Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях», при осуществлении оборота продукции, а именно: ознакомиться и соблюдать указанные требования: - не допускать оборот подконтрольной продукции без ветеринарно сопроводительных документов; - представлять в ВетИС актуальную информацию об объектах, связанных с производством, переработкой, хранением и реализацией подконтрольных товаров, используемых дляосуществления деятельности. –в случае прекращения хозяйственной деятельности внести в реестры ФГИС сведения об исключении из реестра путем подачи заявления.