ГБУЗ "ГП №1"

В ходе рассмотрения обращения гр. Сторожева А.А. (09-С-41649 от 19.05.2025) по вопросу льготного лекарственного обеспечения получены данные о признаках нарушений обязательных требований в части соблюдения прав граждан в сфере охраны здоровья; доступности и качества медицинской помощи. Сторожев А.А. имеет инвалидность II группы, одновременно Сторожев А.А. оформил отказ от права на получение социальной помощи в виде обеспечения льготными лекарственными препаратами в пользу денежной компенсации в соответствии со статьей 6.3 Федерального закона №178-ФЗ. С сентября 2024 года Сторожев А.А. прикрепился для медицинского обслуживания к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Карелия «Государственная поликлиника №1» (далее — медицинская организация), ранее проживал в Санкт- Петербурге. В медицинской организации был поставлен в регистр по программе «Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями», согласно которой обеспечивался необходимыми льготными лекарственными препаратами в 2024 и 2025 году. После очередного приема в медицинской организации (в апреле 2025 года) по вопросу лекарственного обеспечения, лечащим врачом был установлен факт, что Сторожев А.А. имеет право на получение государственной помощи в виде набора социальных услуг, предусматривающего обеспечение по рецептам врача (фельдшера) необходимыми лекарственными препаратами, медицинскими изделиями, так как является инвалидом II группы, в связи с чем Сторожеву А.А. было отказано в обеспечении необходимыми лекарственными препаратами по программе «Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями». При этом, постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.1994 № 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения» определено, что льготное лекарственное обеспечение за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации как мера социальной поддержки, предоставляется в соответствии с перечнем групп населения и категорий заболеваний, следовательно, данные меры социальной поддержки могут рассматриваться как предоставляемые либо лицам, относимым к конкретной социально защищаемой группе населения, определенной в законодательстве, либо лицам, страдающим заболеваниями, перечень которых также установлен законодательно. Действующим законодательством не установлены какие-либо изъятия из состава данных групп, обеспечиваемых лекарственными средствами за счет бюджетных ассигнований субъектов Российской Федерации. Согласно постановлению Правительства РФ от 30.07.1994 N 890 "О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения" , в перечень групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно относятся неработающие инвалиды II группы. С учетом того, что Сторожев А.А. является неработающим пенсионером II группы, он может обеспечиваться в рамках этого постановления. Таким образом, меры социальной поддержки по обеспечению лекарственными препаратами и медицинскими изделиями за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации должны предоставляться гражданам, либо отнесенным к конкретным группам, определенным законодательно по объективным критериям нуждаемости в таковых мерах социальной защиты, либо по характеру заболевания, без ограничения по основаниям, не связанным с данными критериями. Необеспечение Сторожева А.А. необходимыми льготными лекарственными препаратами может привести к нарушению требований ст.4, ст.18 Федерального закона от 21.11.2011г. №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ».