ООО "КОЙГОРОДОК"

Североморским межрегиональным управлением Россельхознадзора (далее – Управление), в результате мониторинга правильности оформления ветеринарных сопроводительных документов (далее ВСД) в Федеральной государственной информационной системе «ВетИС» (далее - ФГИС) компонент "Меркурий", проведённого на основании Задания от 20.09.2024 № 1754 на осуществление контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия, предметом которого является соблюдение хозяйствующим субъектом (далее – ХС) ООО «Койгородок» (ИНН 1111002781, Республика Коми) обязательных требований при оформлении электронных ветеринарных сопроводительных документов в ФГИС «Меркурий» путём сбора и анализа данных ФГИС «ВетИС», а также данных, содержащихся в государственных и муниципальных информационных системах и данных из открытых источников интернет-ресурсов, Аналитического портала выявлены факты нарушений требований законодательства Российский Федерации и Таможенного союза в области обеспечения безопасности пищевой продукции а именно: 1. Согласно данных ФГИС «ВетИС» компонент «Меркурий», хозяйствующий субъект ООО «Койгородок» 19.08.2024 на площадке ООО "КОЙГОРОДОК" цех по переработке молока по адресу: Российская Федерация, Республика Коми, Койгородский район, с. Койгородок, Вадорская ул., д. 14 (RU11:24670013), в производственной транзакции № 9212073210 от 19.08.2024, оформленной УЛ Лодыгиной Татьяной Александровной, из сырья: молоко сырое охлаждённое - 100 кг (МДБ: 3,3%; МДЖ: 3,82%; ρ: 1,028 г/см3) выработана продукция: - Творог обезжиренный - 15 кг (МДБ: 18%; МДЖ: 1,8%); Согласно транзакции № 9212073210 от 19.08.2024, масса жира сырья - 3,3 кг превышает массу жира продукции - 0,27 кг, в 12 раз. Всего аналогичным образом на площадке RU11:24670013 ООО "Койгородок" УЛ Лодыгина Татьяна Александровна оформила 13 производственных эВСД. 2. Установлено, что 26.08.2024 года 19:33 МСК уполномоченным лицом ХС ООО «Койгородок» - Кокшаровой Тамарой Юрьевной на площадке RU011: 82482070, холодильник, по адресу - Российская Федерация, Республика Коми, Койгородский район, с. Грива, ул. Советская, д.90а был оформлен производственный эВСД № 25488365298 на продукцию «Пельмени "Застольные" замороженные», общим весом – 112,458 кг, упаковка - Пакет (PA), 170 шт., маркировка: этикетка производителя (Н) дата изготовления -26.08.2024, срок годности – 23.12.2024 г. (запись журнала продукции №51952988420). При анализе сырья, из которого была изготовлена продукция - «Пельмени "Застольные" замороженные», согласно транзакции № 9256843202 от 26.08.2024., вид продукции – полуфабрикаты из говядины, было установлено, что сырьем для данной продукции послужило: говядина в четвертинах мороженая и полуфабрикаты из свинины, а именно - П/ф мясной б/к из свинины - "Котлетное мясо" свиное зам (Вятские просторы). Таким образом, с 18.08.2024 года по 18.09.2024 года в ООО «Койгородок» с нарушением «При производстве тип сырья не соответствует типу продукции» были оформлены 3 (три) производственных сертификата, в том числе №№ 25488420673, 25386952129. Так же в качестве сырья указана «говядина в четвертинах мороженая». Следовательно, при производстве мясных полуфабрикатов образуются и другие продукты производства (кости), подлежащие ветеринарно-санитарной экспертизе и сопровождению ветеринарными сопроводительными документами, утвержденный приказом Минсельхоза России от 18 декабря 2015 г. N 648. Данная подконтрольная продукция в производственной транзакции не указана. Не указание в производственной транзакции иных выработанных продуктов, не внесение в ФГИС данных информации о проведении в отношении них ветеринарно-санитарной экспертизы в полном объеме, не указание в транзакции подконтрольных отходов, а, следовательно, не оформление на указанную продукцию ветеринарных сопроводительных документов не позволяет установить прослеживаемость вырабатываемых подконтрольных товаров и оценить соблюдение ООО «Койгородок» требований законодательства РФ в области ветеринарии при убое животных, при назначении и проведении ветеринарно-санитарной экспертизы, при перемещении, хранении, переработке и утилизации биологических отходов. Таким образом, ООО «Койгородок», в связи с отсутствием информации о фактически использованном при производстве молочной и мясной продукции сырье, нарушил один из основных принципов работы ФГИС - принцип прослеживаемости. В связи с этим нарушена возможность документарно установить место происхождения (производства, изготовления) сырья, результаты проведенной в отношении сырья ветеринарно-санитарной экспертизы, обязательных исследований на установленные требованиям законодательства показатели безопасности. Согласно абз. 1, 5, 7 п. 2 ст. 3 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ (ред. от 13.07.2020) «О качестве и безопасности пищевых продуктов» запрещается обращение пищевых продуктов, материалов и изделий: 5-в отношении которых не может быть подтверждена прослеживаемость; 7-которые не имеют товаросопроводительных документов. Согласно п.1 ст.4.3 Технического Регламента Таможенного союза ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части её маркировки» №881 от 09.12.2011 г наименование пищевой продукции, указываемое в маркировке, должно позволять относить продукцию к пищевой продукции, достоверно ее характеризовать и позволять отличать ее от другой пищевой продукции. Согласно п. 4 ст. 3 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ (ред. от 13.07.2020) «О качестве и безопасности пищевых продуктов» Пищевые продукты, материалы и изделия, указанные в абзацах четвертом - седьмом пункта 2 настоящей статьи, признаются некачественными и подлежат экспертизе, утилизации или уничтожению в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: п. 1, п. 2 ст. 3 Федерального Закона «О качестве и безопасности пищевых продуктов» от 02.01.2000 № 29-ФЗ, п. 7 ст. 2.3, п. 1ст. 4.1 Закона РФ от 14 мая 1993 г. N 4979-1 "О ветеринарии"; п. 2 Приложения 1, абз. 3, ст. 6, абз. 2 п. 9 Приложение N 2 Приказа Минсельхоза России от 13.12.2022 N 862 "Об утверждении Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях" (Зарегистрировано в Минюсте России 24.01.2023 N 72116) (далее - Приказ Минсельхоза России от 13.12.2022 N 862) ; п. 1, п. 3, п. 4 ст. 5 гл. 1 Решение Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 880 (ред. от 14.07.2021) "О принятии технического регламента Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции" (вместе с "ТР ТС 021/2011. Технический регламент Таможенного союза. О безопасности пищевой продукции") (далее – ТРТС 021/2011); ст. 7. Гл.IV, Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 09.10.2013 N 67 (ред. от 10.07.2020) "О техническом регламенте Таможенного союза "О безопасности молока и молочной продукции" (вместе с "ТР ТС 033/2013. Технический регламент Таможенного союза. О безопасности молока и молочной продукции") (далее – ТР ТС 033/2013), которыми закреплены требования по проведению ветеринарной сертификации. Согласно ст. 3 Федерального Закона «О качестве и безопасности пищевых продуктов» от 02.01.2000 № 29-ФЗ, запрещается обращение пищевых продуктов, материалов и изделий: которые не соответствуют представленной информации, в том числе имеют в своем составе нормируемые вещества в количествах, не соответствующих установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации значениям, и (или) содержат предметы, частицы, вещества и организмы, которые образовались или были добавлены (внесены) в процессе производства пищевых продуктов, наличие которых может оказать вредное воздействие на человека и будущие поколения, информация о которых до потребителя не доведена, и (или) которые не имеют установленных сроков годности для пищевых продуктов, материалов и изделий (в отношении которых установление срока годности является обязательным) или срок годности которых истек, и (или) показатели которых не соответствуют требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, образцу, документам по стандартизации, технической документации; в отношении которых не может быть подтверждена прослеживаемость; которые не имеют товаросопроводительных документов. Согласно абз. 2 п. 9 Приложение N 2 Приказа Минсельхоза России от 13.12.2022 N 862, При оформлении ВСД не допускается указание в ВСД на производственную партию подконтрольного товара недостоверных сведений о подконтрольных товарах, использованных в качестве сырья. Согласно абз. 3, ст. 6 Приложение N 2 Приказа Минсельхоза России от 13.12.2022 N 862 Основаниями для отказа в оформлении ВСД являются: представление заявителем недостоверных или неполных сведений о сырье, из которого подконтрольный товар произведен, которые должны указываться в заявке на оформление ВСД в соответствии с настоящим Порядком (в случае оформления производственных ВСД); Согласно п. 1 ст. 37 от 27.12.2002 N 184-ФЗ Изготовитель (исполнитель, продавец, лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя), которому стало известно о несоответствии выпущенной в обращение продукции требованиям технических регламентов, обязан сообщить об этом в орган государственного контроля (надзора) в соответствии с его компетенцией в течение десяти дней с момента получения указанной информации. Продавец (исполнитель, лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя), получивший указанную информацию, в течение десяти дней обязан довести ее до изготовителя. (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с частью 1,2 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: ООО «Койгородок» принять меры к соблюдению требований при оформлении ВСД на реализуемую продукцию, в соответствии с Законом РФ от 14 мая 1993 г. N 4979-1 "О ветеринарии" и Приказом Минсельхоза России от 13.12.2022 № 862 «Об утверждении ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях», а именно: - при проведении сертификации продукции в ФГИС (оформлении производственных транзакций) соблюдать принцип прослеживаемости, указывать корректные объёмы фактически использованного сырья и вырабатываемой продукции. - в производственных транзакциях указывать всю вырабатываемую подконтрольную продукцию с оформлением ветеринарных сопроводительных документов.