АО "ОЛОНЕЦЛЕС"

04 августа 2022 года в Североморское межрегиональное управление Россельхознадзора от Карельского филиала ФГБУ «ВНИИКР» поступили уведомления от 04.08.2022 г. № 180 об обнаружении карантинного объекта - большого черного елового усача (Monochamus urussovi (Fischer v. Waldheim)), что подтверждается заключениями карантинной экспертизы от 04 августа 2022 г. № 003107-008-22 выданными Карельским филиалом ФГБУ «ВНИИКР». В соответствии с Единым перечнем карантинных объектов Евразийского экономического союза, утвержденным Решением Совета Евразийской Экономической Комиссии от 30.11.2016 г. № 158 данный вид относится к карантинным объектам, ограниченно распространенным на территории Евразийского экономического союза. Данный карантинный объект был выявлен в квартале № 70 Коткозерского участкового лесничества Олонецкого центрального лесничества Республики Карелия при проведении карантинного фитосанитарного мониторинга. По информации ЕГАИС учета древесины и сделок с ней, квартал № 70 Коткозерского участкового лесничества Олонецкого центрального лесничества Республики Карелия арендует акционерное общество «Олонецлес» (далее – АО «Олонецлес») по договору аренды № 164-з от 24.12.2014г.). На территории Олонецкого района Республики Карелия приказом Управления Россельхознадзора по Республике Карелия от 06.06.2007 г. № 956 (изменения от 13.04.2016 г., от 28.09.2020г.) установлена карантинная фитосанитарная зона и введен карантинный фитосанитарный режим по карантинным объектам – усачу черному сосновому (Monochamus galloprovincialis (Olivier)), усачу малому черному еловому (Monochamus sutor Linnaeus.), усачу большому черному еловому (Monochamus urussovi (Fischer v. Waldheim)). Распоряжением Правительства Республики Карелия от 19.09.2007 г. № 346 р-П в пределах установленных карантинных фитосанитарных зон наложен карантин по данным видам карантинных объектов. В соответствии с п. 5 ст. 18 Федерального закона от 14.07.2014 г. № 206-ФЗ «О карантине растений» на период действия карантинного фитосанитарного режима на территории Сортавальского центрального лесничества Республики Карелия реализуются Программы локализации очага карантинных объектов и ликвидации популяции карантинных объектов - малого черного елового усача (Monochamus sutor Linnaeus), черного соснового усача (Monochamus galloprovincialis (Olivier)), большого черного елового усача (Monochamus urussovi (Fischer v. Waldheim)), предусмотренные статьей 20 настоящего Федерального закона( в редакции приказа Североморкского межрегионального управлкения Россельхознадзора от от 23.09.2022г. № 164. Подпунктом 2 пункта 4 «Перечень мероприятий по осуществлению локализации очага карантинного объекта и (или) ликвидации популяции карантинного объекта» 3 Программ локализации очага карантинного объекта и ликвидации популяции карантинных объектов – малого черного елового усача (Monochamus sutor Linnaeus), черного соснового усача (Monochamus galloprovincialis (Olivier)), большого черного елового усача (Monochamus urussovi (Fischer v. Waldheim)), в случае обнаружения признаков заражения подкарантинной продукции, подкарантинных объектов карантинными объектами - немедленно извещать, в том числе в электронной форме, федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в области карантина растений. Согласно требованиям п. 12 Единых правил и норм обеспечения карантина растений на таможенной территории евразийского экономического союза, утвержденных Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 30.11.2016 г. № 159 собственники (пользователи) подкарантинных объектов обязаны проводить обследование подкарантинных объектов на наличие карантинных объектов и в случае их выявления информировать об этом уполномоченный орган государства-члена, на территории которого находятся такие подкарантинные объекты. В соответствии п. 2 Приказа Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 28.07.2020 г. № 424 "Об утверждении порядка немедленного извещения, в том числе в электронной форме, Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору об обнаружении признаков заражения и (или) засорения подкарантинной продукции, подкарантинных объектов карантинными объектами" при выявлении признаков заражения и (или) засорения подкарантинной продукции, подкарантинных объектов карантинными объектами граждане, в том числе индивидуальные предприниматели, юридические лица, которые имеют в собственности, во владении, в пользовании, в аренде подкарантинные объекты или осуществляют производство (в том числе переработку), ввоз в Российскую Федерацию, вывоз из Российской Федерации, хранение, перевозку и реализацию подкарантинной продукции обязаны в срок не позднее, чем один календарный день с момента обнаружения признаков заражения и (или) засорения информировать управление Россельхознадзора. В 2022 году АО «Олонецлес» извещения об обнаружении признаков заражения (или) засорения карантинными объектами лесных участков, расположенных в квартале № 70 Коткозерского участкового лесничества Олонецкого центрального лесничества Сортавальского района Республики Карелия в Североморское межрегиональное управление Россельхознадзора не подавало. Выявление жизнеспособного карантинного объекта - большого черного елового усача (Monochamus urussovi (Fischer v. Waldheim)) на территории лесных участков в квартале № 70 Коткозерского участкового лесничества Олонецкого центрального лесничества Олонецкого района Республики Карелия, расположенных в карантинной фитосанитарной зоне, свидетельствует о том, что АО «Олонецлес» на арендуемых лесных участках (квартал № 70) Коткозерского участкового лесничества Олонецкого центрального лесничества Олонецкого района Республики Карелия не в полном объеме проводит мероприятия по локализации и ликвидации карантинных объектов, тем самым не обеспечивает своевременное обнаружение карантинных объектов в установленной карантинной фитосанитарной зоне, и не извещает территориальное управление Россельхознадзора, в случае выявления признаков заражения и (или) засорения подкарантинной продукции, подкарантинных объектов карантинными объектами. Неправомерное действие (бездействие) и невыполнение изложенных в настоящем предостережении требований классифицируется как административное правонарушение, предусматривающее привлечение к административной ответственности по ст. 10.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (Нарушение правил борьбы с карантинными, особо опасными и опасными вредителями растений, возбудителями болезней растений, растениями-сорняками). . Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: Согласно п.1 ст. 15 Федерального закона от 21 июля 2014 г. N 206-ФЗ «О карантине растений» процессы производства (в том числе переработки), хранения, перевозки, реализации, уничтожения подкарантинной продукции должны осуществляться с соблюдением карантинных фитосанитарных требований. Согласно требованиям п. 4, 12 Единых правил и норм обеспечения карантина растений на таможенной территории евразийского экономического союза, утвержденных Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 30.11.2016г. № 159 подкарантинные объекты подлежат карантинным фитосанитарным обследованиям; собственники (пользователи) подкарантинных объектов обязаны проводить обследование подкарантинных объектов на наличие карантинных объектов и в случае их выявления информировать об этом уполномоченный орган государства-члена, на территории которого находятся такие подкарантинные объекты. В соответствии с п. 2 ст. 15 Федерального закона от 21.07.2014 № 206-ФЗ «О карантине растений» выпуск в оборот подкарантинной продукции, зараженной и (или) засоренной карантинными объектами, ее хранение, перевозка, реализация, использование в качестве семян (семенного материала) или посадочного материала не допускаются. Хранение, перевозка подкарантинной продукции, зараженной и (или) засоренной карантинными объектами, допускаются только в целях проведения ее карантинного фитосанитарного обеззараживания, переработки способами, обеспечивающими лишение карантинных объектов жизнеспособности. Хранение, перевозка такой подкарантинной продукции должны осуществляться изолированно от подкарантинной продукции, свободной от карантинных объектов. В соответствии с п. 4 ст. 15 Федерального закона от 21 июля 2014 г. N 206-ФЗ «О карантине растений» собственник подкарантинной продукции, лицо, осуществляющее хранение подкарантинной продукции, ее перевозку, переработку или реализацию, в случае обнаружения признаков заражения подкарантинной продукции карантинными объектами обязаны разместить подкарантинную продукцию, зараженную карантинными объектами, изолированно от подкарантинной продукции, свободной от карантинных объектов, незамедлительно уведомить об этом федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в области карантина растений. Согласно п. 5 ст. 15 Федерального закона от 21 июля 2014 г. N 206-ФЗ «О карантине растений» в отношении подкарантинной продукции, зараженной карантинными объектами, по выбору собственника применяется одна из следующих карантинных фитосанитарных мер: 1) карантинное фитосанитарное обеззараживание; 2)переработка подкарантинной продукции способами, обеспечивающими лишение карантинных объектов жизнеспособности, в том числе посредством производства из нее продукции, не относящейся к подкарантинной продукции; 3) уничтожение подкарантинной продукции. Согласно пп. 1, пп. 8, пп.9, пп. 10 п. 1 ст. 32 Федерального закона от 21 июля 2014г. N 206-ФЗ «О карантине растений» граждане, юридические лица, которые имеют в собственности, во владении, в пользовании, в аренде подкарантинные объекты или осуществляют производство (в том числе переработку), ввоз в Российскую Федерацию, вывоз из Российской Федерации, хранение, перевозку и реализацию подкарантинной продукции, обязаны: - выполнять карантинные фитосанитарные требования; - извещать немедленно, в том числе в электронной форме, федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в области карантина растений, об обнаружении признаков заражения и (или) засорения подкарантинной продукции, подкарантинных объектов карантинными объектами в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области карантина растений; - осуществлять перевозку подкарантинной продукции с применением мер, исключающих возможность ее потерь и возможность заражения и (или) засорения территории Российской Федерации карантинными объектами; - выполнять другие обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации в области карантина растений, правилами и нормами обеспечения карантина растений. В соответствии с п. 1 ст. 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", п. 15 Положения о федеральном государственном карантинном фитосанитарном контроле (надзоре), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 N 995. ОБЪЯВЛЯЕТСЯ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагается: Акционерному обществу «Олонецлес» в установленной карантинной фитосанитарной зоне: 1. В период действия Программ локализации очага карантинного объекта и ликвидации популяции карантинных объектов – малого черного елового усача (Monochamus sutor Linnaeus), большого черного елового усача (Monochamus urussovi (Fischer v. Waldheim), черного соснового усача (Monochamus galloprovincialis (Olivier)) регулярно проводить обследования подкарантинных объектов, подкарантинной продукции на наличие карантинных объектов. 2. В случае обнаружения признаков заражения и (или) засорения подкарантинных объектов, подкарантинной продукции карантинными объектами извещать Североморское межрегиональное управление Россельхознадзора в соответствии с приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 28 июля 2020 г. № 424 «Об утверждении порядка немедленного извещения, в том числе в электронной форме, Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору об обнаружении признаков заражения и (или) засорения подкарантинной продукции, подкарантинных объектов карантинными объектами». 3. В случае обнаружения признаков заражения подкарантинной продукции карантинными объектами обязаны разместить подкарантинную продукцию, зараженную карантинными объектами, изолированно от подкарантинной продукции, свободной от карантинных объектов; В отношении подкарантинной продукции, зараженной карантинными объектами, по выбору собственника применяется одна из следующих карантинных фитосанитарных мер: 1) карантинное фитосанитарное обеззараживание; 2) переработка подкарантинной продукции способами, обеспечивающими лишение карантинных объектов жизнеспособности, в том числе посредством производства из нее продукции, не относящейся к подкарантинной продукции; 3) уничтожение подкарантинной продукции