Проверка № 102100149367 от 8 апреля 2021 года

ГБУЗ "РИБ"

Внеплановая проверка
Выездная
Завершено
Есть нарушения


Дата проведения
8 апреля 2021 года

Проверка проводится в отношении
ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ "РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ИНФЕКЦИОННАЯ БОЛЬНИЦА"

Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Государственная инспекция труда в Республике Карелия

Цель проверки
Осуществление федерального государственного надзора за соблюдением юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем обязательных требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. Рассмотрения обращения №10/7-264-21-ОБ от 17.03.2021 г

Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
Ф. И. О. Должность
Красновский Илья Андреевич Главный государственный инспектор труда правового отдела


Объекты и итоги проверки

Адрес
185035, Республика Карелия, г. Петрозаводск, р-н Центр, ул. Кирова, д 43

Дата составления акта о проведении проверки
18 мая 2021 года

Информация о результатах проверки
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Основанием для проведения проверки является обращения работников Учреждения о предполагаемом нарушении работодателем трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих номы трудового права. 1.В соответствии с абз. 2 части 2 ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ), работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров. Согласно ст. 123 ТК РФ очередность предоставления оплачиваемых отпусков определяется ежегодно в соответствии с графиком отпусков, утверждаемым работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации не позднее чем за две недели до наступления календарного года в порядке, установленном статьей 372 ТК РФ для принятия локальных нормативных актов. График отпусков обязателен как для работодателя, так и для работника. О времени начала отпуска работник должен быть извещен под роспись не позднее чем за две недели до его начала. Отдельным категориям работников в случаях, предусмотренных ТК РФ и иными федеральными законами, ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется по их желанию в удобное для них время. По желанию мужа ежегодный отпуск ему предоставляется в период нахождения его жены в отпуске по беременности и родам независимо от времени его непрерывной работы у данного работодателя. График отпусков учреждения на 2021 г. утвержден работодателем 23 февраля 2021 г., что является нарушением ч. 1 ст. 123 ТК РФ. Работник Алиева Вероника Владимировна ознакомлена с графиком отпусков под роспись, при этом в графе об ознакомлении отсутствует дата ознакомления работника с графиком отпусков. 25 февраля 2021 г. работодателем издан приказ №71/о О предоставлении Алиевой В. В. ежегодного оплачиваемого отпуска продолжительностью 30 календарных дней с 01 марта по 31 марта 2021 г. С приказом работник ознакомлена под роспись 25 февраля 2021 г. Работодатель не предоставил документы, подтверждающие извещение Алиевой В. В. под роспись о дате начала отпуска не позднее чем за две недели до его начала, что является нарушением ч. 3 ст. 123 ТК РФ. 25 февраля 2021 г. Алиева В. В. обратилась к работодателю с заявлением о переносе времени ежегодного оплачиваемого отпуска на период с 22.03.2021 г. по 31.03.2021 г. В соответствии со ст. 124 ТК РФ ежегодный оплачиваемый отпуск должен быть продлен или перенесен на другой срок, определяемый работодателем с учетом пожеланий работника, в случаях: временной нетрудоспособности работника; исполнения работником во время ежегодного оплачиваемого отпуска государственных обязанностей, если для этого трудовым законодательством предусмотрено освобождение от работы; в других случаях, предусмотренных трудовым законодательством, локальными нормативными актами. В качестве основания для переноса отпуска Алиева В. В. указывает наличие семейных обстоятельств, что не является основанием для переноса отпуска. 2. Исакова Валентина Александровна 11 ноября 2020 г. принята в учреждение на должность медицинской сестры палатной 8 отделения на основании срочного трудового договора от 11.11.2020 г. №184. В качестве основания заключения договора на определенный срок в п. 1.4 договора указано: «на период эпидемиологического подъема», при этом не указана дата начала и окончания эпидемиологического подъема, отсутствует ссылка на нормативный акт, устанавливающий дату начала и окончания эпидемиологического подъема. В соответствии с ч. 1 ст. 59 ТК РФ допускается заключение срочного трудового договора с лицами, принимаемыми для выполнения заведомо определенной работы в случаях, когда ее завершение не может быть определено конкретной датой. 04 марта 2021 г. работодателем издан приказ №70/к «Об объявлении простоя» в связи с сокращением коек для лечения пациентов с новой короновирусной инфекцией COVID-19 и проведением дезинфекции 8 отделения учреждения с оплатой времени простоя в размере 2/3 средней заработной платы. В соответствии со ст. 72.2 ТК РФ простоем признается временная приостановка работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера. Работодатель имеет право издать приказ об объявлении простоя в связи с наличием обстоятельств, указанных в ст. 72.2 ТК РФ. Согласно ст. 157 ТК РФ время простоя по вине работодателя оплачивается в размере не менее двух третей средней заработной платы работника. С приказом об объявлении простоя Исакова В. А. ознакомлена под роспись 15.03.2021 г. Федеральная инспекция труда не наделена полномочиями по оценке экономической ситуации и объема работы у работодателя, более того введение простоя относится к вопросам хозяйственной деятельности работодателя, в связи с чем, руководствуясь ст. ст. 22, 357 ТК РФ сделать вывод об экономической обоснованности издания приказа от 04 марта 2021 г. №70/к «Об объявлении простоя» не представляется возможным. Оплата времени простоя установлена Исаковой В. А. в соответствии с требованиями ст. 157 ТК РФ. В соответствии со ст. 79 ТК РФ о прекращении трудового договора в связи с истечением срока его действия работник должен быть предупрежден в письменной форме не менее чем за три календарных дня до увольнения. 12 марта 2021 г. работодатель ознакомил Исакову В. А. под роспись с уведомлением от 10.03.2021 г. о прекращении 15 марта 2021 г. заключенного с ней срочного трудового договора в соответствии с пунктом 2 части первой статьи 77 ТК РФ (истечение срока трудового договора). 15 марта 2021 г. работодателем издан приказ №72/к об увольнении Исаковой В. А. по п. 2 ч. 1 ст. 77 ТК РФ в связи с истечением срока трудового договора. Таким образом, в нарушение ст. 79 ТК РФ работодатель уведомил Исакову В. А. о прекращении трудового договора в связи с истечением срока его действия менее чем за три календарных дня до увольнения. Из текста приказа об увольнении следует, что увольнение произведено в связи с истечением срока трудового договора, тогда как в тексте трудового договора срок окончания трудового договора не указан. Исакова В. А. была принята на работу в учреждение на период эпидемиологического подъема, при этом работодатель не представил документы, однозначно свидетельствующие о завершении эпидемиологического подъема 15 марта 2021 г., в день увольнения работника. Завершение периода эпидемиологического подъема в день увольнения Исаковой В. А., 15 марта 2021 г., не является очевидным фактом. По результатам проверки усматриваются нарушения трудового законодательства, ставящие под сомнения обоснованность и законность приказа от 15 марта 2021 г. №72/к об увольнении Исаковой В. А. по п. 2 ч. 1 ст. 77 ТК РФ в связи с истечением срока трудового договора. При этом отсутствуют очевидные нарушения трудового законодательства, позволяющие руководствуясь ст. 357 ТК РФ, выдать работодателю предписание об отменен приказа об увольнении Исаковой В. А. В соответствии со ст. 381 ТК РФ спор между работодателем и лицом, ранее состоявшим в трудовых отношениях с этим работодателем, признается индивидуальным трудовым спором. Согласно ст. 382 ТК РФ индивидуальные трудовые споры рассматриваются комиссиями по трудовым спорам и судами. В тексте обращения содержится просьба заявителя о восстановлении ее на работе. Статьей 391 ТК РФ установлено, что непосредственно в судах рассматриваются индивидуальные трудовые споры о восстановлении на работе. Государственная инспекция труда в Республике Карелия не наделена полномочиями по рассмотрению индивидуальных трудовых споров. В сложившейся ситуации Исакова В. А. имеет право обратиться для рассмотрения индивидуального трудового спора в суд. В соответствии с ч. 4 ст. 103 ТК РФ графики сменности доводится до сведения работников не позднее чем за месяц до введения их в действие. График сменности на март 2021 г. до сведения Исаковой В. А. под роспись не доведен. 3. Путякова Полина Александровна 27 ноября 2020 г. принята в учреждение на должность медицинской сестры палатной 8 отделения на основании срочного трудового договора от 27.11.2020 г. №204. В качестве основания заключения договора на определенный срок в п. 1.4 договора указано: «на период эпидемиологического подъема», при этом не указана дата начала и окончания эпидемиологического подъема, отсутствует ссылка на нормативный акт, устанавливающий дату начала и окончания эпидемиологического подъема. В соответствии с ч. 1 ст. 59 ТК РФ допускается заключение срочного трудового договора с лицами, принимаемыми для выполнения заведомо определенной работы в случаях, когда ее завершение не может быть определено конкретной датой. 04 марта 2021 г. работодателем издан приказ №70/к «Об объявлении простоя» в связи с сокращением коек для лечения пациентов с новой короновирусной инфекцией COVID-19 и проведением дезинфекции 8 отделения учреждения с оплатой времени простоя в размере 2/3 средней заработной платы. В соответствии со ст. 72.2 ТК РФ простоем признается временная приостановка работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера. Работодатель имеет право издать приказ об объявлении простоя в связи с наличием обстоятельств, указанных в ст. 72.2 ТК РФ. Согласно ст. 157 ТК РФ время простоя по вине работодателя оплачивается в размере не менее двух третей средней заработной платы работника. С приказом об объявлении простоя Путякова П. А. ознакомлена под роспись 15.03.2021 г. Федеральная инспекция труда не наделена полномочиями по оценке экономической ситуации и объема работы у работодателя, более того введение простоя относится к вопросам хозяйственной деятельности работодателя, в связи с чем, руководствуясь ст. ст. 22, 357 ТК РФ сделать вывод об экономической обоснованности издания приказа от 04 марта 2021 г. №70/к «Об объявлении простоя» не представляется возможным. Оплата времени простоя установлена Путяковой П. А. в соответствии с требованиями ст. 157 ТК РФ. В соответствии со ст. 79 ТК РФ о прекращении трудового договора в связи с истечением срока его действия работник должен быть предупрежден в письменной форме не менее чем за три календарных дня до увольнения. 12 марта 2021 г. работодатель ознакомил Путякову П. А. под роспись с уведомлением от 10.03.2021 г. о прекращении 15 марта 2021 г. заключенного с ней срочного трудового договора в соответствии с пунктом 2 части первой статьи 77 ТК РФ (истечение срока трудового договора). 15 марта 2021 г. работодателем издан приказ №71/к об увольнении Путяковой П. А. по п. 2 ч. 1 ст. 77 ТК РФ в связи с истечением срока трудового договора. Таким образом, в нарушение ст. 79 ТК РФ работодатель уведомил Путякову П. А. о прекращении трудового договора в связи с истечением срока его действия менее чем за три календарных дня до увольнения. Из текста приказа об увольнении следует, что увольнение произведено в связи с истечением срока трудового договора, тогда как в тексте трудового договора срок окончания трудового договора отсутствует. Путякова П. А. была принята на работу в учреждение на период эпидемиологического подъема, при этом работодатель не представил документы, однозначно свидетельствующие о завершении эпидемиологического подъема 15 марта 2021 г., в день увольнения работника. Завершение периода эпидемиологического подъема в день увольнения Путяковой П. А., 15 марта 2021 г., не является очевидным фактом. По результатам проверки усматриваются нарушения трудового законодательства, ставящие под сомнения обоснованность и законность приказа от 15 марта 2021 г. №71/к об увольнении Путяковой П. А. по п. 2 ч. 1 ст. 77 ТК РФ в связи с истечением срока трудового договора. При этом отсутствуют очевидные нарушения трудового законодательства, позволяющие руководствуясь ст. 357 ТК РФ, выдать работодателю предписание об отменен приказа об увольнении Путяковой П. А. В соответствии со ст. 381 ТК РФ спор между работодателем и лицом, ранее состоявшим в трудовых отношениях с этим работодателем, признается индивидуальным трудовым спором. Согласно ст. 382 ТК РФ индивидуальные трудовые споры рассматриваются комиссиями по трудовым спорам и судами. В тексте обращения содержится просьба заявителя о восстановлении ее на работе. Статьей 391 ТК РФ установлено, что непосредственно в судах рассматриваются индивидуальные трудовые споры о восстановлении на работе. Государственная инспекция труда в Республике Карелия не наделена полномочиями по рассмотрению индивидуальных трудовых споров. В сложившейся ситуации Путякова П. А. имеет право обратиться для рассмотрения индивидуального трудового спора в суд. В соответствии с ч. 4 ст. 103 ТК РФ графики сменности доводится до сведения работников не позднее чем за месяц до введения их в действие. График сменности на март 2021 г. до сведения Путяковой П. А. под роспись не доведен.

Информация о выявленных нарушениях
Описание
1. В нарушение ч. 1 ст. 123 ТК РФ график отпусков учреждения на 2021 г. утвержден работодателем 23 февраля 2021 г.
Описание
2. В нарушение ч. 3 ст. 123 ТК РФ работодатель известил работника Алиеву В. В. под роспись о дате начала ее отпуска позднее чем за две недели до его начала.
Описание
3. В нарушение ст. 79 ТК РФ работодатель уведомил Исакову В. А. о прекращении трудового договора в связи с истечением срока его действия менее чем за три календарных дня до увольнения.
Описание
4. В нарушение ст. ст. 22, 77, 79 ТК РФ работодатель издал приказ №72/к об увольнении Исаковой В. А. по п. 2 ч. 1 ст. 77 ТК РФ в связи с истечением срока трудового договора, при отсутствии установленного в трудовом договоре срока его завершения.
Описание
В нарушение ст. 79 ТК РФ работодатель уведомил Путякову П. А. о прекращении трудового договора в связи с истечением срока его действия менее чем за три календарных дня до увольнения.
Описание
6. В нарушение ст. ст. 22, 77, 79 ТК РФ работодатель издал приказ №71/к об увольнении Путяковой П. А. по п. 2 ч. 1 ст. 77 ТК РФ в связи с истечением срока трудового договора, при отсутствии установленного в трудовом договоре срока его завершения.
Описание
7. В нарушение ч. 4 ст. 103 ТК РФ график сменности на март 2021 г. до сведения Исаковой В. А. и Путяковой П. А. под роспись не доведен.

Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ