ГБСУ СО "ЛАДВИНСКИЙ ДДИ"

По вопросу низкого уровня оплаты труда, установлено следующее. Согласно трудовому договору от 01.04.2016г. ГБСУ СО «Ладвинский ДДИ», Пуронен А.П. является медицинской сестрой ГБСУ СО «Ладвинский ДДИ». Трудовым договором установлены условия оплаты труда: -оклад – 4694 руб.; -процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях – 50%; -районный коэффициент – 15%; -доплата за работу в ночное время; -повышающий коэффициент за работу за работу в сельской местности; -стимулирующие выплаты (премии по результатам работы, за качество выполняемых работ, за интенсивность и высокие результаты работы) в соответствии с локальными актами, определяющими систему оплаты труда. Согласно Федеральному закону №82-ФЗ от 19.06.2000г. (в ред. от 02.06.2016г.) «О минимальном размере оплаты труда», с 01.06.2016г. минимальный размер оплаты труда составляет 7500 руб. Исходя из оклада – 4694 руб., процентной надбавки – 50% и районного коэффициента – 15%, без учета других выплат (доплат) месячная заработная плата работника составляет 7745, 1 руб. На основании изложенного в рамках компетенции инспекции труда очевидного нарушения в части не исполнения работодателем законодательства о минимальном размере оплаты труда не усматривается (ч.2 ст.357 ТК РФ). Вопрос об установлении оклада (условий оплаты труда) в большем размере, как индивидуальный трудовой спор, согласно ст.381, 382 и 391 ТК РФ, подлежит рассмотрению в судебном порядке.

По вопросу стимулирующих выплат установлено следующее. В соответствии с ч.1 ст.135 ТК РФ, заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Согласно ч.2 ст.135 ТК РФ, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Согласно трудовому договору от 01.04.2016г. ГБСУ СО «Ладвинский ДДИ», заключенному с Пуронен А.П., премии по результатам работы, выплаты за качество выполняемых работ, выплаты за интенсивность и высокие результаты работ производятся на основании соответствующих локальных актов ГБСУ СО «Ладвинский ДДИ». По существу локальных актов ГБСУ СО «Ладвинский ДДИ», устанавливающих систему оплаты труда, соответствующие стимулирующие выплаты производятся по результатам оценки труда работников. Государственная инспекция труда не наделена полномочиями оценки труда работников, соответственно данный вопрос, как и вопрос дискриминации при определении размеров стимулирующих выплат в зависимости от категории персонала учреждения, в соответствии со ст. 381, 382 и 391 ТК РФ, как индивидуальный трудовой спор, подлежит рассмотрению непосредственно в судебном порядке.

По вопросу повышения размера оклада, установлено следующее. В соответствии со ст.134 ТК РФ, обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы включает индексацию заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги. Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения производят индексацию заработной платы в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Анализ нормативно-правовых актов не выявил нормативно правового акта очевидным образом обязывающего индексировать заработную плату работников ГБСУ СО «Ладвинский ДДИ» в 2016г. Дополнительно к проверке предоставлено поручение Министерства здравоохранения и социального развития РК от 28.04.2016г. №3840/15.2-27/МЗСР-и (предыдущего учредителя ГБСУ СО «Ладвинский ДДИ») согласно которому, ввиду соответствующего нефинансирования, подведомственным учреждениям следовало не повышать уровень оплаты труда – учреждениям поручалось сохранить уровень оплаты труда достигнутый в 2015г. На основании изложенного в рамках компетенции инспекции труда сделать очевидный вывод о неправомерности не индексации заработной платы в 2016г. не представляется возможным (ч.2 ст.357 ТК РФ).

По вопросу «переработки» установлено следующее. Согласно трудовому договору от 01.04.2016г. ГБСУ СО «Ладвинский ДДИ», заключенному с Пуронен А.П., данному работнику установлена 36-часовая рабочая неделя. Исходя из правил внутреннего трудового распорядка ГБСУ СО «Ладвинский ДДИ» (утв. 29.12.2012г.) и графиков сменности, предоставленных к проверке, Пуронен А.П. работает в сменном режиме в соответствии с утвержденным работодателем графиком сменности. По графику сменности за июнь 2016г., Пуронен А.П. предусмотрено 14 смен. Согласно табелю учета рабочего времени за июнь 2106г., Пуронен А.П. отработала 160 часов (151, 2+8, 8). Производственным календарем на 2016г. определено, что при 36-часовой рабочей неделе норма рабочего времени составляла 151, 2 часа. Соответственно, 8, 8 часа Пуронен А.Л. отработала за пределами основного рабочего времени. Согласно предоставленных к проверке документов и пояснения, следует, что работа за пределами основного рабочего времени вызвана тем, что работник привлекался к работе выходные дни, ввиду отсутствия другого работника. В соответствии с ч.2 ст.22 и ч.1 ст. 153 ТК РФ, работа в выходной день оплачивается не менее чем в двойном размере. Согласно предоставленного к проверке расчетного листка, Пуронен А.П. оплата труда в выходной день в июне 2016г. произведена в одинарном размере. Время совершения административного правонарушения 08.07.2016г.

Согласно графику сменности за июль 2016г., Пуронен А.П. предусмотрено 11 целых смен (1 смена «переходная» с июня). Согласно табелю учета рабочего времени за июль 2106г. Пуронен А.П. отработала 200 часов (151, 2+48, 8). Производственным календарем на 2016г. определено, что при 36-часовой рабочей неделе норма рабочего времени составляла 151, 2 часа. Соответственно, 48, 8 часа Пуронен А.Л. отработала за пределами основного рабочего времени. Согласно предоставленных к проверке документов и пояснения, следует, что работа за пределами основного рабочего времени вызвана тем, что работник привлекался к работе выходные дни, ввиду отсутствия другого работника. В соответствии с ч.2 ст.22 и ч.1 ст. 153 ТК РФ, работа в выходной оплачивается не менее чем в двойном размере. Согласно предоставленного к проверке расчетного листка, Пуронен А.П. оплата труда в выходные дни в июле 2016г. произведена в одинарном размере. Время совершения административного правонарушения 08.08.2016г.

Согласно графику сменности за август 2016г., Пуронен А.П. предусмотрено 8 смен. Согласно табелю учета рабочего времени за август 2106г. Пуронен А.П. отработала 192 часов (165, 6+26, 4). Производственным календарем на 2016г. определено, что при 36-часовой рабочей неделе норма рабочего времени составляла 165, 6 часа. Соответственно, 26, 4 часа Пуронен А.Л. отработала за пределами основного рабочего времени. Согласно предоставленных к проверке документов и пояснения, следует, что работа за пределами основного рабочего времени вызвана тем, что работник привлекался к работе выходные дни. В соответствии с ч.2 ст.22 и ч.1 ст. 153 ТК РФ, работа в выходной день оплачивается не менее чем в двойном размере. Согласно предоставленного к проверке расчетного листка, Пуронен А.П. оплата труда в выходные дни в августе 2016г. произведена в одинарном размере. Время совершения административного правонарушения 08.09.2016г.

В соответствии с ч.2 ст.113 ТК РФ, привлечение работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни производится с их письменного согласия в случае необходимости выполнения заранее непредвиденных работ, от срочного выполнения которых зависит в дальнейшем нормальная работа организации в целом или ее отдельных структурных подразделений, индивидуального предпринимателя. В нарушение ч.2 ст.113 ТК РФ письменное согласие Пуронен А.П. о привлечении ее к работе в выходные дни в июне - августе 2016г. в ГБСУ СО «Ладвинский ДДИ» нет. Время обнаружения административного правонарушения 19.10.2016г.

В соответствии с ч.8 ст.113 ТК РФ, привлечение работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни производится по письменному распоряжению работодателя. В нарушение ч.8 ст.113 ТК РФ, письменного распоряжения о привлечении Пуронен А.П. к работе в выходные дни в ГБСУ СО «Ладвинский ДДИ» нет. Время обнаружения административного правонарушения 19.10.2016г.