Проверка № 072517407351 от 10 марта 2025 года
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
МИНСТРОЙ КБР
Дата проведения
10 марта 2025 года
Проверка проводится в отношении
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Государственный надзор за реализацией органами государственной власти полномочий в области пожарной безопасности
Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
| Ф. И. О. | Должность |
|---|---|
| Тарчоков Алим Арсенович | Заместитель главного государственного инспектора Кабардино-Балкарской Республики по пожарному надзору |
| Шопаров Сафарби Тольбиевич | Заместитель начальника отдела административной практики и дознания управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Кабардино-Балкарской Республике |
| Тхакахов Алим Асланович | Заместитель начальника отдела организации надзорных и профилактических мероприятий управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Кабардино-Балкарской Республике |
| Бетрозов Алан Тасолтанович | Главный специалист отдела нормативно-технический управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Кабардино-Балкарской Республике |
| Дзугулов Тахир Владимирович | Заместитель начальника отдела организации пожаротушения управления организации пожаротушения и проведения аварийно-спасательных работ Главного управления МЧС России по Кабардино-Балкарской Республике |
Объекты и итоги проверки
Адрес
КБР, г. о. Нальчик, ул. И. Арманд, д. 43
Дата составления акта о проведении проверки
28 марта 2025 года
Руководители или уполномоченные представители юридического лица или ИП, присутствовавшие при проведении проверки
Журавлев А. И.
Информация о результатах проверки
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
По результатом внеплановой выездной проверки выявлены нарушения, соответствующие документы вручены контролируемому лицу под роспись.
Информация о выявленных нарушениях
Описание
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области пожарной безопасности в том числе относится «организация выполнения и осуществление мер пожарной безопасности».
Согласно статье 1 Закона № 69-ФЗ: меры пожарной безопасности – это действия по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по выполнению требований пожарной безопасности;нарушение требований пожарной безопасности – это невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.
Статьей 76 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» установлены требования пожарной безопасности по размещению зданий пожарных депо на территориях населенных пунктов, с соблюдением условия, что время прибытия первого подразделения к месту вызова в городских населенных пунктах не должно превышать 10 минут, в сельских населенных пунктах 20 минут.
Указом Главы Кабардино-Балкарской Республике от 14.12.2018 № 196-УГ образована Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в Кабардино-Балкарской Республике (далее – Положение) и утвержден ее состав.
В соответствии с пунктом 1 Положения, Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в Кабардино-Балкарской Республике является координационным органом, образованным для обеспечения согласованности действий органов исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и организаций при решении задач в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечения пожарной безопасности.
В соответствии с пунктом 9 Положения, решения Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в Кабардино-Балкарской Республике, принимаемые в соответствии с ее компетенцией, являются обязательными для всех органов исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики.
7 апреля 2023 года, на заседании Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в Кабардино-Балкарской Республике, утверждён перечень населенных пунктов Кабардино-Балкарской Республики, где планируется строительство пожарных депо (приложение № 6 протокола от 07.04.2023 № 2), согласно которой, для 100% прикрытия территории республики необходимо строительство дополнительно:8 пожарных депо противопожарной службы субъекта в г.о. Нальчик, с.п. Верхний Куркужин Баксанского муниципального района, с.п. Зольское Зольского муниципального района, с.п. Ташлы-Тала Лескенского муниципального района, ст. Солдатская, с. Красносельское, с Дальнее Прохладненского муниципального района, с. Хушто-Сырт Чегемского муниципального района и 6 добровольный пожарных команд с. Булунгу Чегемского муниципального района, с. Инаркой и с.п. Урожайное Терского муниципального района, с.п. Псыкод Урванского муниципального района, с.п. Безенги и с.п. В.Жемтала Черекского муниципального района.
Таким образом, Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики не реализовано в полном объеме полномочие по вопросу организации выполнения и осуществления мер пожарной безопасности, в части прикрытия территорий населенных пунктов подразделениями пожарной охраны.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Юридическое лицо - Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства КБР привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 20.4 КоАП РФ в виде предупреждения. |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. №2503/001-07/1-В/ПВП | В срок до 25 марта 2026 года |
| В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области пожарной безопасности в том числе относится «организация выполнения и осуществление мер пожарной безопасности». Согласно статье 1 Закона № 69-ФЗ: меры пожарной безопасности – это действия по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по выполнению требований пожарной безопасности;нарушение требований пожарной безопасности – это невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности. Статьей 76 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» установлены требования пожарной безопасности по размещению зданий пожарных депо на территориях населенных пунктов, с соблюдением условия, что время прибытия первого подразделения к месту вызова в городских населенных пунктах не должно превышать 10 минут, в сельских населенных пунктах 20 минут. Указом Главы Кабардино-Балкарской Республике от 14.12.2018 № 196-УГ образована Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в Кабардино-Балкарской Республике (далее – Положение) и утвержден ее состав. В соответствии с пунктом 1 Положения, Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в Кабардино-Балкарской Республике является координационным органом, образованным для обеспечения согласованности действий органов исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и организаций при решении задач в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечения пожарной безопасности. В соответствии с пунктом 9 Положения, решения Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в Кабардино-Балкарской Республике, принимаемые в соответствии с ее компетенцией, являются обязательными для всех органов исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики. 7 апреля 2023 года, на заседании Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в Кабардино-Балкарской Республике, утверждён перечень населенных пунктов Кабардино-Балкарской Республики, где планируется строительство пожарных депо (приложение № 6 протокола от 07.04.2023 № 2), согласно которой, для 100% прикрытия территории республики необходимо строительство дополнительно:8 пожарных депо противопожарной службы субъекта в г.о. Нальчик, с.п. Верхний Куркужин Баксанского муниципального района, с.п. Зольское Зольского муниципального района, с.п. Ташлы-Тала Лескенского муниципального района, ст. Солдатская, с. Красносельское, с Дальнее Прохладненского муниципального района, с. Хушто-Сырт Чегемского муниципального района и 6 добровольный пожарных команд с. Булунгу Чегемского муниципального района, с. Инаркой и с.п. Урожайное Терского муниципального района, с.п. Псыкод Урванского муниципального района, с.п. Безенги и с.п. В.Жемтала Черекского муниципального района. Таким образом, Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики не реализовано в полном объеме полномочие по вопросу организации выполнения и осуществления мер пожарной безопасности, в части прикрытия территорий населенных пунктов подразделениями пожарной охраны. | |
Описание
В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области пожарной безопасности в том числе относится «разработка, организация выполнения и финансирование региональных целевых программ». Вместе с тем, Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики не реализовано полномочие по разработке, организации выполнения и финансирование региональных целевых программ в области пожарной безопасности.
Сведения о выданных предписаниях
| 1. №2503/001-07/1-В/ПВП | В срок до 25 марта 2026 года |
| В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области пожарной безопасности в том числе относится «разработка, организация выполнения и финансирование региональных целевых программ». Вместе с тем, Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики не реализовано полномочие по разработке, организации выполнения и финансирование региональных целевых программ в области пожарной безопасности. | |
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
