Проверка № 05231165401008426275 от 13 ноября 2023 года

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА БУЙНАКСКА

Объявление предостережения
Предостережение объявлено


Дата проведения
13 ноября 2023 года — 13 ноября 2023 года

Проверка проводится в отношении
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД БУЙНАКСК" РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

Орган контроля (надзора), проводящий проверку
КОМИТЕТ ПО ВЕТЕРИНАРИИ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

Правовое основание проведения проверки
(ФЗ 248) Наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся или возможных нарушениях обязательных требований, а также о непосредственных нарушениях обязательных требований, если указанные сведения не соответствуют утвержденным индикаторам риска нарушения обязательных требований

Предостережение
Сообщаем, что в приложение № 2 к Положению о региональном государственном контроле (надзоре) в области обращения с животными на территории Республики Дагестан, утвержденному постановлением Правительства Республики Дагестан от 30 сентября 2021 г. № 252 «Об утверждении Положения о региональном государственном контроле (надзоре) в области обращения с животными на территории Республики Дагестан» актуализирован перечень индикаторов, разработанный в соответствии с методическими рекомендациями по разработке индикаторов риска. Первоначальная оценка исполнения контролируемым лицом своей деятельности проводится на основании информации, полученной в рамках проведения контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия, а именно сбор, анализ данных имеющихся у контрольного (надзорного) органа, полученных при мониторинге компонента ВетИС-Меркурий. Отклонение от параметров объекта контроля свидетельствует о нарушениях обязательных требований, а именно отсутствие в компоненте ВетИС-Меркурий сведений о движении животных, в том числе животных без владельцев, в течение трех месяцев и отсутствие сведений о движении биологических отходов в течение трех месяцев. Наличие фактов нарушений обязательных требований способствует срабатыванию индикатора риска, который сопутствует для контрольного (надзорного) органа проведение внеплановой проверки. Во избежание фактов нарушений обязательных требований, специализированные организации, осуществляющие деятельность в области обращения с животными без владельцев, должны быть зарегистрированы в Федеральной государственной информационной системе в области ветеринарии «Меркурий», и в свою очередь в указанную систему должна вноситься информация о движении животных, в том числе животных без владельцев и движении биологических отходов. Кроме того, Постановлением Правительства Республики Дагестан от 17.02.2023 г. № 31 «Об утверждении Порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Республики Дагестан и Порядка организации деятельности приютов для животных и установления норм содержания животных в них на территории Республики Дагестан и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Республики Дагестан» (далее- Постановление Правительства Республики Дагестан от 17.02.2023 г. № 31) утверждены формы карточек, актов и журналов учета животных. В ходе деятельности МУП «Питомец» допускает использование форм не установленных образцов. В целях профилактики эпизоотии, а также болезней, общих для человека и животных, для обеспечения общественного порядка и спокойствия населения, для регулирования численности животных без владельцев п. 9 Постановления Правительства Республики Дагестан от 17.02.2023 г. № 31 отлов животных без владельцев должен осуществляться в плановом порядке. Утвержденный план-график подлежит размещению на официальном сайте специализированной организации по отлову животных. О проведении планового отлова специализированная организация по отлову согласно п. 17 Постановление Правительства Республики Дагестан от 17.02.2023 г. № 31 информирует любым доступным способом (объявления в местных средствах массовой информации, на досках объявлений и т.д.) граждан до начала проведения мероприятий по отлову животных. Вынужденный отлов осуществляется специализированной организацией по отлову по обращениям (заявлениям) граждан и юридических лиц. Согласно п.п. 14,61,70 Постановления Правительства Республики Дагестан от 17.02.2023 г. № 31 специализированные организации по отлову обязаны вести видеозаписи процессов отлова и возврата животных без владельцев и представлять по требованию копии этих видеозаписей. Специализированные организации ведут реестр видеозаписей в установленной форме. Срок хранения видеозаписей составляет 3 года. В Комитет по ветеринарии РД регулярно поступают жалобы по вопросам увеличения количества животных без владельцев и на отсутствие должного внимания со стороны администрации по указанным вопросам. Согласно п. 2.1.2. постановления Правительства РД от 24.03.2023 г. № 100 «Об утверждении порядка предотвращения причинения животными без владельцев вреда жизни или здоровью граждан на территории Республики Дагестан», разработанного согласно ч. 8 ст.18 Федерального закона от 21 декабря 2018 года № 498-ФЗ, органам местного самоуправления необходимо постоянно проводить выявление животных без владельцев, не имеющих неснимаемых и несмываемых меток, в границах населенных пунктов, в том числе в местах массового пребывания людей, в границах тепловых сетей и мест (площадок) накопления отходов, в местах, на которые их возвращать запрещено, а также на территориях и объектах, находящихся в собственности или пользовании физических и юридических лиц. Указанные действия (бездействия) Администрации городского округа «Город Буйнакск» по рассматриваемому вопросу могут привести к нарушению требований ст. 18 Федерального закона от 21 декабря 2018 года № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Постановления Правительства Республики Дагестан от 30 сентября 2021 г. № 252 «Об утверждении Положения о региональном государственном контроле (надзоре) в области обращения с животными на территории Республики Дагестан», Постановления Правительства Республики Дагестан от 17.02.2023 г. № 31 и постановления Правительства РД от 24.03.2023 г. № 100. Таким образом, в соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» основания для проведения внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий отсутствуют. Руководствуясь ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», считаю необходимым, объявить Администрации городского округа «Город Буйнакск» предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.
Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
Ф. И. О. Должность
Семедов Имамедин Эшрефович Начальник отдела организации ветеринарного дела и контроля


Объекты и итоги проверки

Адрес
Республика Дагестан, 367000, Республика Дагестан, г. Махачкала, пгт ленинкент, ул. Лейтенанта шмидта, д. 1 "б"

Нет данных о результатах проверки