Проверка № 032410215955 от 12 апреля 2024 года
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
АДМИНИСТРАЦИЯ МО "ВЕРХНЕКИЖИНГИНСКИЙ СОМОН"
Дата проведения
12 апреля 2024 года
Проверка проводится в отношении
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Настоящая проверка проводится с целью:
исполнения протокола оперативного совещания Совета Безопасности Российской Федерации по вопросу «О дополнительных мерах по предотвращению и ликвидации паводков и природных пожаров в 2024 году» от 07.02.2024, утвержденного Президентом Российской Федерации от 15.02.2024 №Пр-273
Задачами настоящей проверки являются:
осуществление деятельности, направленной на предупреждение, выявление и пресечение нарушений требований, установленных законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности
Предметом настоящей проверки является:
соблюдение обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами
контроль внеплановых выездных проверок соблюдения органами местного самоуправления требований пожарной безопасности (реализации полномочий в области пожарной безопасности) в населенных пунктах, подверженных угрозе лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров
Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
Ф. И. О. | Должность |
---|---|
Кузнецов Евгений Николаевич | Начальник отделения |
Объекты и итоги проверки
Адрес
671450, Республика Бурятия, Р-Н КИЖИНГИНСКИЙ, У ЭДЭРМЭГ, УЛ ШКОЛЬНАЯ, Д. Д. 6,
Дата составления акта о проведении проверки
26 апреля 2024 года
Руководители или уполномоченные представители юридического лица или ИП, присутствовавшие при проведении проверки
Будаев Солбон Барадииевич
Информация о результатах проверки
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Ознакомлен, вручено
Информация о выявленных нарушениях
Описание
1. Не созданы противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 10 метров (в целях исключения возможного перехода природных пожаров на территории населенных пунктов, подверженных угрозе лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров (в населенном пункте- у.Куорка Кижингинского района отнесенных согласно п.10 Приложения «Перечень населенных пунктов, подверженных угрозе лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров, территории организаций отдыха детей и их оздоровления, территорий садоводства или огородничества, подверженных угрозе лесных пожаров, расположенных на территории Республики Бурятия» к постановлению Правительства Республики Бурятия от 27.02.2024 №93 «О внесении изменении в постановление Правительства Республики Бурятия от 01.04.2021 №137 «Об утверждении Перечня населенных пунктов, подверженных угрозе лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров, территории организаций отдыха детей и их оздоровления, территорий садоводства или огородничества, подверженных угрозе лесных пожаров, расположенных на территории Республики Бурятия», до начала пожароопасного периода, а также при установлении на соответствующей территории особого противопожарного режима (введенного с 08.04.2024 года в действие на территории Кижингинского района Республики Бурятия согласно п.1.1 Постановления Правительства Республики Бурятия №183 от 08.04.2024 года «О введении на территории Республики Бурятия особого противопожарного режима») в юго-западной части у.Куорка (в районе земельных участков ул.Лесная, д.7, д.8 (с южной, восточной и западной сторон по отношению к жилым домам), ул. Лесная, д.1, д.2, (южная сторона) вдоль ул. Школьная (южная часть), ул. Генинова (юго-западная, южная сторона) вдоль сельскохозяйственных участков.
Имеются противопожарные минерализованные полосы шириной около 4-6м, по периметру противопожарного разрыва между лесными массивами, прилегающими территориями и населенного пункта у.Куорка по ул. Лесная (западная часть) , ул. Центральная (восточная, западная стороны), ул. Рабсалова (с западной стороны), ул. Северная (западная, восточная, северная стороны), ул. Генинова (с восточной стороны);
Основание: п. 70 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479.
2. Размещается участки свалки бытовых отходов на территориях общего пользования сельских поселений: складирование кучи горючих материалов от обрезного долготья, на пустыре между ул. Северная и ул. Центральная с восточной стороны населенного пункта.
Основание: п.69 «Правила противопожарного режима в РФ» утвержденные Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479.
3. Не организована и не проведена своевременная очистка территории населенного пункта, в том числе противопожарных расстояний между зданиями и сооружениями от горючих материалов:
-ул.Лесная, д.2, уч.3 (сложены штабеля из бревен), ул.Лесная район д.7, д.8 (разбросаны фрагменты от дощатого ограждения, остатки от дров, нескошенная прошлогодняя трава).
-отходов лесопереработки ул. Номтоева, район уч.3.
Основание: п. 65, п.67, п.68, п. 74 «Правила противопожарного режима в РФ» утвержденные Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479.
4. Не обеспечены источниками наружного противопожарного водоснабжения в радиусе 200м, территории улиц: улус Куорка по ул. Северная, ул. Центральная, ул. Рабсалова, ул. Генинова, ул. Школьная.
ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»,
ст.ст. 4, 5, 6, 62, 68 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 2.11, п.2.12 примечание 1 п. 9.27-9.33. СНиП 2.04.02-84
5. Не созданы условия для забора в любое время года воды из источников наружного противопожарного водоснабжения расположенных в населенном пунктах и на прилегающих к ним территориях на имеющихся глубинных скважинах с будками водокачками.
Направление движения к источникам противопожарного водоснабжения не обозначены указателями со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения: отсутствует площадка с твердым покрытием не менее 12х12м; у.Куорка ул. Лесная, 1; ул. Северная б/н.
Основание: п.48, п.53, п. 71, п. 75 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479; ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», ст.68 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».
6. На имеющихся глубинных скважинах у.Куорка, не проведены проверки в части водоотдачи не реже 2раз в год (весной и осенью) с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты.
Имеющиеся акты проверок противопожарного водоисточника в населенном пункте: у.Куорка ул. Лесная, 1, ул. Северная б/н не отражают технические сведения:
- о состоянии подъездных путей, освещенности путей;
-наличия и состояния устройств забора воды в пожарную автотехнику;
-водоотдачу насоса, состояние водоводов и т.д.;
-наличие автономных резервных источников электроснабжения.
Не организовано проведение проверок на водоотдачу пожарных водоисточников, не реже 2 раз в год (весной и осенью) с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты.
Основание: п.48, п. 75 «Правила противопожарного режима в РФ» утвержденные Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479;
7. Отсутствуют подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размером не менее 12 х 12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года к естественным или искусственным водоисточникам:
-у.Куорка отсутствуют на озере Хужарта пожарные пирсы с площадками с твердым покрытием не менее 12х12м, незамерзающий прорубь.
Основание: п. 75 «Правила противопожарного режима в РФ» утвержденные Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479;
ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»,
ст.68 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».
8. Отсутствуют резервные источники электроснабжения на водозаборных глубинных скважинах: у.Куорка ул. Лесная, 1, ул. Северная б/н Имеющийся по документации электрический генератор не предъявлен к осмотру при проведении проверки.
Основание: п.53 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479; ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», ст.68 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».
9. Отсутствует система оповещения населения о пожаре на территории населенного пункта улус Куорка Кижингинского района.
У старосты населенного пункта имеется переносной мегафон.
Основание: ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»
10. Орган самоуправления МО «Верхекижингинский сомон» не в полном объеме выполняет возложенные п.9 ст. 14. «Вопросы местного значения городского, сельского поселения (в ред. Федерального закона от 27.05.2014 N 136-ФЗ) Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 29.12.2020)"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в части исполнения обязанности в области обеспечения первичных мер пожарной безопасности предусмотренных статья 19. «Полномочия органов местного самоуправления в области пожарной безопасности» Федерального закона ФЗ-69 «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 г (в ред. Федерального закона от 18.10.2007 N 230-ФЗ) К полномочиям органов местного самоуправления поселений, городских округов, внутригородских районов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся: (в ред. Федерального закона от 28.11.2015 N 357-ФЗ)
создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах;
создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях;
оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем;
организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре;
принятие мер по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы;
включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий поселений и городских округов;
оказание содействия органам государственной власти субъектов Российской Федерации в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения;
установление особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности.
Основание: ст.19. Федерального закона ФЗ-69 «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 г;
Сведения о выданных предписаниях
1. 4/1 | В срок до 31 мая 2024 года |
1. Не созданы противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 10 метров (в целях исключения возможного перехода природных пожаров на территории населенных пунктов, подверженных угрозе лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров (в населенном пункте- у.Куорка Кижингинского района отнесенных согласно п.10 Приложения «Перечень населенных пунктов, подверженных угрозе лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров, территории организаций отдыха детей и их оздоровления, территорий садоводства или огородничества, подверженных угрозе лесных пожаров, расположенных на территории Республики Бурятия» к постановлению Правительства Республики Бурятия от 27.02.2024 №93 «О внесении изменении в постановление Правительства Республики Бурятия от 01.04.2021 №137 «Об утверждении Перечня населенных пунктов, подверженных угрозе лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров, территории организаций отдыха детей и их оздоровления, территорий садоводства или огородничества, подверженных угрозе лесных пожаров, расположенных на территории Республики Бурятия», до начала пожароопасного периода, а также при установлении на соответствующей территории особого противопожарного режима (введенного с 08.04.2024 года в действие на территории Кижингинского района Республики Бурятия согласно п.1.1 Постановления Правительства Республики Бурятия №183 от 08.04.2024 года «О введении на территории Республики Бурятия особого противопожарного режима») в юго-западной части у.Куорка (в районе земельных участков ул.Лесная, д.7, д.8 (с южной, восточной и западной сторон по отношению к жилым домам), ул. Лесная, д.1, д.2, (южная сторона) вдоль ул. Школьная (южная часть), ул. Генинова (юго-западная, южная сторона) вдоль сельскохозяйственных участков. Имеются противопожарные минерализованные полосы шириной около 4-6м, по периметру противопожарного разрыва между лесными массивами, прилегающими территориями и населенного пункта у.Куорка по ул. Лесная (западная часть) , ул. Центральная (восточная, западная стороны), ул. Рабсалова (с западной стороны), ул. Северная (западная, восточная, северная стороны), ул. Генинова (с восточной стороны); Основание: п. 70 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479. 31 мая 2024г. 2. Размещается участки свалки бытовых отходов на территориях общего пользования сельских поселений: складирование кучи горючих материалов от обрезного долготья, на пустыре между ул. Северная и ул. Центральная с восточной стороны населенного пункта. Основание: п.69 «Правила противопожарного режима в РФ» утвержденные Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479. 31 мая 2024г. 3. Не организована и не проведена своевременная очистка территории населенного пункта, в том числе противопожарных расстояний между зданиями и сооружениями от горючих материалов: -ул.Лесная, д.2, уч.3 (сложены штабеля из бревен), ул.Лесная район д.7, д.8 (разбросаны фрагменты от дощатого ограждения, остатки от дров, нескошенная прошлогодняя трава). -отходов лесопереработки ул. Номтоева, район уч.3. Основание: п. 65, п.67, п.68, п. 74 «Правила противопожарного режима в РФ» утвержденные Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479. 31 мая 2024г. 4. Не обеспечены источниками наружного противопожарного водоснабжения в радиусе 200м, территории улиц: улус Куорка по ул. Северная, ул. Центральная, ул. Рабсалова, ул. Генинова, ул. Школьная. ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», ст.ст. 4, 5, 6, 62, 68 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 2.11, п.2.12 примечание 1 п. 9.27-9.33. СНиП 2.04.02-84 31 мая 2024г. 5. Не созданы условия для забора в любое время года воды из источников наружного противопожарного водоснабжения расположенных в населенном пунктах и на прилегающих к ним территориях на имеющихся глубинных скважинах с будками водокачками. Направление движения к источникам противопожарного водоснабжения не обозначены указателями со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения: отсутствует площадка с твердым покрытием не менее 12х12м; у.Куорка ул. Лесная, 1; ул. Северная б/н. Основание: п.48, п.53, п. 71, п. 75 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479; ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», ст.68 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». 31 мая 2024г. 6. На имеющихся глубинных скважинах у.Куорка, не проведены проверки в части водоотдачи не реже 2раз в год (весной и осенью) с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты. Имеющиеся акты проверок противопожарного водоисточника в населенном пункте: у.Куорка ул. Лесная, 1, ул. Северная б/н не отражают технические сведения: - о состоянии подъездных путей, освещенности путей; -наличия и состояния устройств забора воды в пожарную автотехнику; -водоотдачу насоса, состояние водоводов и т.д.; -наличие автономных резервных источников электроснабжения. Не организовано проведение проверок на водоотдачу пожарных водоисточников, не реже 2 раз в год (весной и осенью) с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты Основание: п.48, п. 75 «Правила противопожарного режима в РФ» утвержденные Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479; 31 мая 2024г. 7. Отсутствуют подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размером не менее 12 х 12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года к естественным или искусственным водоисточникам: -у.Куорка отсутствуют на озере Хужарта пожарные пирсы с площадками с твердым покрытием не менее 12х12м, незамерзающий прорубь. Основание: п. 75 «Правила противопожарного режима в РФ» утвержденные Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479; ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», ст.68 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». 31 мая 2024г. 8. Отсутствуют резервные источники электроснабжения на водозаборных глубинных скважинах: у.Куорка ул. Лесная, 1, ул. Северная б/н. Имеющийся по документации электрический генератор не предъявлен к осмотру при проведении проверки. Основание: п.53 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479; ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», ст.68 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». 31 мая 2024г. 9. Отсутствует система оповещения населения о пожаре на территории населенного пункта улус Куорка Кижингинского района. У старосты населенного пункта имеется переносной мегафон. Основание: ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» 31 мая 2024г. 10. Орган самоуправления МО «Верхекижингинский сомон» не в полном объеме выполняет возложенные п.9 ст. 14. «Вопросы местного значения городского, сельского поселения (в ред. Федерального закона от 27.05.2014 N 136-ФЗ) Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 29.12.2020)"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в части исполнения обязанности в области обеспечения первичных мер пожарной безопасности предусмотренных статья 19. «Полномочия органов местного самоуправления в области пожарной безопасности» Федерального закона ФЗ-69 «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 г (в ред. Федерального закона от 18.10.2007 N 230-ФЗ) К полномочиям органов местного самоуправления поселений, городских округов, внутригородских районов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся: (в ред. Федерального закона от 28.11.2015 N 357-ФЗ) создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах; создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях; оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем; организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре; принятие мер по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы; включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий поселений и городских округов; оказание содействия органам государственной власти субъектов Российской Федерации в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения; установление особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности. Основание: ст.19. Федерального закона ФЗ-69 «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 г; ст. 63 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». 31 мая 2024г. |
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ