Проверка № 032410215955 от 12 апреля 2024 года

АДМИНИСТРАЦИЯ МО "ВЕРХНЕКИЖИНГИНСКИЙ СОМОН"

Внеплановая проверка
Выездная
Завершено
Есть нарушения


Дата проведения
12 апреля 2024 года

Проверка проводится в отношении
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ВЕРХНЕКИЖИНГИНСКИЙ СОМОН"

Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Главное управление МЧС России по Республике Бурятия

Цель проверки
Настоящая проверка проводится с целью: исполнения протокола оперативного совещания Совета Безопасности Российской Федерации по вопросу «О дополнительных мерах по предотвращению и ликвидации паводков и природных пожаров в 2024 году» от 07.02.2024, утвержденного Президентом Российской Федерации от 15.02.2024 №Пр-273 Задачами настоящей проверки являются: осуществление деятельности, направленной на предупреждение, выявление и пресечение нарушений требований, установленных законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности Предметом настоящей проверки является: соблюдение обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами контроль внеплановых выездных проверок соблюдения органами местного самоуправления требований пожарной безопасности (реализации полномочий в области пожарной безопасности) в населенных пунктах, подверженных угрозе лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров

Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
Ф. И. О. Должность
Кузнецов Евгений Николаевич Начальник отделения


Объекты и итоги проверки

Адрес
671450, Республика Бурятия, Р-Н КИЖИНГИНСКИЙ, У ЭДЭРМЭГ, УЛ ШКОЛЬНАЯ, Д. Д. 6,

Дата составления акта о проведении проверки
26 апреля 2024 года

Руководители или уполномоченные представители юридического лица или ИП, присутствовавшие при проведении проверки
Будаев Солбон Барадииевич

Информация о результатах проверки
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Ознакомлен, вручено

Информация о выявленных нарушениях
Описание
1. Не созданы противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 10 метров (в целях исключения возможного перехода природных пожаров на территории населенных пунктов, подверженных угрозе лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров (в населенном пункте- у.Куорка Кижингинского района отнесенных согласно п.10 Приложения «Перечень населенных пунктов, подверженных угрозе лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров, территории организаций отдыха детей и их оздоровления, территорий садоводства или огородничества, подверженных угрозе лесных пожаров, расположенных на территории Республики Бурятия» к постановлению Правительства Республики Бурятия от 27.02.2024 №93 «О внесении изменении в постановление Правительства Республики Бурятия от 01.04.2021 №137 «Об утверждении Перечня населенных пунктов, подверженных угрозе лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров, территории организаций отдыха детей и их оздоровления, территорий садоводства или огородничества, подверженных угрозе лесных пожаров, расположенных на территории Республики Бурятия», до начала пожароопасного периода, а также при установлении на соответствующей территории особого противопожарного режима (введенного с 08.04.2024 года в действие на территории Кижингинского района Республики Бурятия согласно п.1.1 Постановления Правительства Республики Бурятия №183 от 08.04.2024 года «О введении на территории Республики Бурятия особого противопожарного режима») в юго-западной части у.Куорка (в районе земельных участков ул.Лесная, д.7, д.8 (с южной, восточной и западной сторон по отношению к жилым домам), ул. Лесная, д.1, д.2, (южная сторона) вдоль ул. Школьная (южная часть), ул. Генинова (юго-западная, южная сторона) вдоль сельскохозяйственных участков. Имеются противопожарные минерализованные полосы шириной около 4-6м, по периметру противопожарного разрыва между лесными массивами, прилегающими территориями и населенного пункта у.Куорка по ул. Лесная (западная часть) , ул. Центральная (восточная, западная стороны), ул. Рабсалова (с западной стороны), ул. Северная (западная, восточная, северная стороны), ул. Генинова (с восточной стороны); Основание: п. 70 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479. 2. Размещается участки свалки бытовых отходов на территориях общего пользования сельских поселений: складирование кучи горючих материалов от обрезного долготья, на пустыре между ул. Северная и ул. Центральная с восточной стороны населенного пункта. Основание: п.69 «Правила противопожарного режима в РФ» утвержденные Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479. 3. Не организована и не проведена своевременная очистка территории населенного пункта, в том числе противопожарных расстояний между зданиями и сооружениями от горючих материалов: -ул.Лесная, д.2, уч.3 (сложены штабеля из бревен), ул.Лесная район д.7, д.8 (разбросаны фрагменты от дощатого ограждения, остатки от дров, нескошенная прошлогодняя трава). -отходов лесопереработки ул. Номтоева, район уч.3. Основание: п. 65, п.67, п.68, п. 74 «Правила противопожарного режима в РФ» утвержденные Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479. 4. Не обеспечены источниками наружного противопожарного водоснабжения в радиусе 200м, территории улиц: улус Куорка по ул. Северная, ул. Центральная, ул. Рабсалова, ул. Генинова, ул. Школьная. ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», ст.ст. 4, 5, 6, 62, 68 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 2.11, п.2.12 примечание 1 п. 9.27-9.33. СНиП 2.04.02-84 5. Не созданы условия для забора в любое время года воды из источников наружного противопожарного водоснабжения расположенных в населенном пунктах и на прилегающих к ним территориях на имеющихся глубинных скважинах с будками водокачками. Направление движения к источникам противопожарного водоснабжения не обозначены указателями со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения: отсутствует площадка с твердым покрытием не менее 12х12м; у.Куорка ул. Лесная, 1; ул. Северная б/н. Основание: п.48, п.53, п. 71, п. 75 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479; ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», ст.68 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». 6. На имеющихся глубинных скважинах у.Куорка, не проведены проверки в части водоотдачи не реже 2раз в год (весной и осенью) с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты. Имеющиеся акты проверок противопожарного водоисточника в населенном пункте: у.Куорка ул. Лесная, 1, ул. Северная б/н не отражают технические сведения: - о состоянии подъездных путей, освещенности путей; -наличия и состояния устройств забора воды в пожарную автотехнику; -водоотдачу насоса, состояние водоводов и т.д.; -наличие автономных резервных источников электроснабжения. Не организовано проведение проверок на водоотдачу пожарных водоисточников, не реже 2 раз в год (весной и осенью) с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты. Основание: п.48, п. 75 «Правила противопожарного режима в РФ» утвержденные Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479; 7. Отсутствуют подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размером не менее 12 х 12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года к естественным или искусственным водоисточникам: -у.Куорка отсутствуют на озере Хужарта пожарные пирсы с площадками с твердым покрытием не менее 12х12м, незамерзающий прорубь. Основание: п. 75 «Правила противопожарного режима в РФ» утвержденные Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479; ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», ст.68 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». 8. Отсутствуют резервные источники электроснабжения на водозаборных глубинных скважинах: у.Куорка ул. Лесная, 1, ул. Северная б/н Имеющийся по документации электрический генератор не предъявлен к осмотру при проведении проверки. Основание: п.53 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479; ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», ст.68 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». 9. Отсутствует система оповещения населения о пожаре на территории населенного пункта улус Куорка Кижингинского района. У старосты населенного пункта имеется переносной мегафон. Основание: ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» 10. Орган самоуправления МО «Верхекижингинский сомон» не в полном объеме выполняет возложенные п.9 ст. 14. «Вопросы местного значения городского, сельского поселения (в ред. Федерального закона от 27.05.2014 N 136-ФЗ) Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 29.12.2020)"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в части исполнения обязанности в области обеспечения первичных мер пожарной безопасности предусмотренных статья 19. «Полномочия органов местного самоуправления в области пожарной безопасности» Федерального закона ФЗ-69 «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 г (в ред. Федерального закона от 18.10.2007 N 230-ФЗ) К полномочиям органов местного самоуправления поселений, городских округов, внутригородских районов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся: (в ред. Федерального закона от 28.11.2015 N 357-ФЗ) создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах; создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях; оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем; организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре; принятие мер по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы; включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий поселений и городских округов; оказание содействия органам государственной власти субъектов Российской Федерации в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения; установление особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности. Основание: ст.19. Федерального закона ФЗ-69 «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 г;

Сведения о выданных предписаниях
1. 4/1В срок до 31 мая 2024 года
1. Не созданы противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 10 метров (в целях исключения возможного перехода природных пожаров на территории населенных пунктов, подверженных угрозе лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров (в населенном пункте- у.Куорка Кижингинского района отнесенных согласно п.10 Приложения «Перечень населенных пунктов, подверженных угрозе лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров, территории организаций отдыха детей и их оздоровления, территорий садоводства или огородничества, подверженных угрозе лесных пожаров, расположенных на территории Республики Бурятия» к постановлению Правительства Республики Бурятия от 27.02.2024 №93 «О внесении изменении в постановление Правительства Республики Бурятия от 01.04.2021 №137 «Об утверждении Перечня населенных пунктов, подверженных угрозе лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров, территории организаций отдыха детей и их оздоровления, территорий садоводства или огородничества, подверженных угрозе лесных пожаров, расположенных на территории Республики Бурятия», до начала пожароопасного периода, а также при установлении на соответствующей территории особого противопожарного режима (введенного с 08.04.2024 года в действие на территории Кижингинского района Республики Бурятия согласно п.1.1 Постановления Правительства Республики Бурятия №183 от 08.04.2024 года «О введении на территории Республики Бурятия особого противопожарного режима») в юго-западной части у.Куорка (в районе земельных участков ул.Лесная, д.7, д.8 (с южной, восточной и западной сторон по отношению к жилым домам), ул. Лесная, д.1, д.2, (южная сторона) вдоль ул. Школьная (южная часть), ул. Генинова (юго-западная, южная сторона) вдоль сельскохозяйственных участков. Имеются противопожарные минерализованные полосы шириной около 4-6м, по периметру противопожарного разрыва между лесными массивами, прилегающими территориями и населенного пункта у.Куорка по ул. Лесная (западная часть) , ул. Центральная (восточная, западная стороны), ул. Рабсалова (с западной стороны), ул. Северная (западная, восточная, северная стороны), ул. Генинова (с восточной стороны); Основание: п. 70 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479. 31 мая 2024г. 2. Размещается участки свалки бытовых отходов на территориях общего пользования сельских поселений: складирование кучи горючих материалов от обрезного долготья, на пустыре между ул. Северная и ул. Центральная с восточной стороны населенного пункта. Основание: п.69 «Правила противопожарного режима в РФ» утвержденные Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479. 31 мая 2024г. 3. Не организована и не проведена своевременная очистка территории населенного пункта, в том числе противопожарных расстояний между зданиями и сооружениями от горючих материалов: -ул.Лесная, д.2, уч.3 (сложены штабеля из бревен), ул.Лесная район д.7, д.8 (разбросаны фрагменты от дощатого ограждения, остатки от дров, нескошенная прошлогодняя трава). -отходов лесопереработки ул. Номтоева, район уч.3. Основание: п. 65, п.67, п.68, п. 74 «Правила противопожарного режима в РФ» утвержденные Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479. 31 мая 2024г. 4. Не обеспечены источниками наружного противопожарного водоснабжения в радиусе 200м, территории улиц: улус Куорка по ул. Северная, ул. Центральная, ул. Рабсалова, ул. Генинова, ул. Школьная. ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», ст.ст. 4, 5, 6, 62, 68 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 2.11, п.2.12 примечание 1 п. 9.27-9.33. СНиП 2.04.02-84 31 мая 2024г. 5. Не созданы условия для забора в любое время года воды из источников наружного противопожарного водоснабжения расположенных в населенном пунктах и на прилегающих к ним территориях на имеющихся глубинных скважинах с будками водокачками. Направление движения к источникам противопожарного водоснабжения не обозначены указателями со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения: отсутствует площадка с твердым покрытием не менее 12х12м; у.Куорка ул. Лесная, 1; ул. Северная б/н. Основание: п.48, п.53, п. 71, п. 75 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479; ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», ст.68 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». 31 мая 2024г. 6. На имеющихся глубинных скважинах у.Куорка, не проведены проверки в части водоотдачи не реже 2раз в год (весной и осенью) с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты. Имеющиеся акты проверок противопожарного водоисточника в населенном пункте: у.Куорка ул. Лесная, 1, ул. Северная б/н не отражают технические сведения: - о состоянии подъездных путей, освещенности путей; -наличия и состояния устройств забора воды в пожарную автотехнику; -водоотдачу насоса, состояние водоводов и т.д.; -наличие автономных резервных источников электроснабжения. Не организовано проведение проверок на водоотдачу пожарных водоисточников, не реже 2 раз в год (весной и осенью) с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты Основание: п.48, п. 75 «Правила противопожарного режима в РФ» утвержденные Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479; 31 мая 2024г. 7. Отсутствуют подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размером не менее 12 х 12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года к естественным или искусственным водоисточникам: -у.Куорка отсутствуют на озере Хужарта пожарные пирсы с площадками с твердым покрытием не менее 12х12м, незамерзающий прорубь. Основание: п. 75 «Правила противопожарного режима в РФ» утвержденные Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479; ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», ст.68 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». 31 мая 2024г. 8. Отсутствуют резервные источники электроснабжения на водозаборных глубинных скважинах: у.Куорка ул. Лесная, 1, ул. Северная б/н. Имеющийся по документации электрический генератор не предъявлен к осмотру при проведении проверки. Основание: п.53 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479; ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», ст.68 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». 31 мая 2024г. 9. Отсутствует система оповещения населения о пожаре на территории населенного пункта улус Куорка Кижингинского района. У старосты населенного пункта имеется переносной мегафон. Основание: ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» 31 мая 2024г. 10. Орган самоуправления МО «Верхекижингинский сомон» не в полном объеме выполняет возложенные п.9 ст. 14. «Вопросы местного значения городского, сельского поселения (в ред. Федерального закона от 27.05.2014 N 136-ФЗ) Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 29.12.2020)"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в части исполнения обязанности в области обеспечения первичных мер пожарной безопасности предусмотренных статья 19. «Полномочия органов местного самоуправления в области пожарной безопасности» Федерального закона ФЗ-69 «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 г (в ред. Федерального закона от 18.10.2007 N 230-ФЗ) К полномочиям органов местного самоуправления поселений, городских округов, внутригородских районов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся: (в ред. Федерального закона от 28.11.2015 N 357-ФЗ) создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах; создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях; оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем; организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре; принятие мер по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы; включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий поселений и городских округов; оказание содействия органам государственной власти субъектов Российской Федерации в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения; установление особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности. Основание: ст.19. Федерального закона ФЗ-69 «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 г; ст. 63 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». 31 мая 2024г.

Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ