Проверка № 02251192000017555744 от 20 марта 2025 года
АДМИНИСТРАЦИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ФЕДОРОВСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ФЕДОРОВСКИЙ РАЙОН РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
Дата проведения
20 марта 2025 года
Проверка проводится в отношении
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ЭКОЛОГИИ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
Предостережение
Администрация сельского поселения Федоровский сельсовет муниципального района Федоровский район Республики Башкортостан осуществляет деятельность по использованию общераспространённых полезных ископаемых, запасы которых учтены государственным балансом для собственных нужд на земельном участке, расположенном 1,6 км северо-западнее с. Кузьминовка МР Федоровский район РБ, с кадастровым номером 02:49:160101:251, на основании справки об отсутствии месторождений общераспространённых полезных ископаемых, запасы которых учтены государственным балансом № 726с от 13.06.2023г. Согласно ст. 19 Закона РФ от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков имеют право осуществлять в границах данных земельных участков без применения взрывных работ использование для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых, имеющихся в границах земельного участка и не числящихся на государственном балансе, подземных вод, объем извлечения которых должен составлять не более 100 кубических метров в сутки, из водоносных горизонтов, не являющихся источниками централизованного водоснабжения и расположенных над водоносными горизонтами, являющимися источниками централизованного водоснабжения, а также строительство подземных сооружений на глубину до пяти метров в порядке, установленном законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Под использованием для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод в целях настоящей статьи понимается их использование собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами, арендаторами земельных участков для личных, бытовых и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд. В соответствии с п. 2.6 «Порядка использования для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод, а также строительства подземных сооружений собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков на территории Республики Башкортостан» (далее – Порядок № 436п), утвержденного Приказом Минэкологии РБ от 9 октября 2015 г. N 436п, правообладатели земельных участков при использовании общераспространенных полезных ископаемых и строительстве подземных сооружений обязаны: адз.2 - до начала использования общераспространенных полезных ископаемых - осуществить перевод земельного участка, на котором планируется использовать общераспространенные полезные ископаемые для собственных нужд, в категорию земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения, если данный земельный участок не относится к категории земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения; абз.3 - в срок не позднее пяти календарных дней до начала использования общераспространенных полезных ископаемых уведомить Министерство о намерении использования общераспространенных полезных ископаемых с указанием конкретного периода проведения работ по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку; абз.5 - представлять отчет об использовании для собственных нужд подземных вод правообладателями земельных участков в территориальный отдел Министерства до 5 февраля года, следующего за отчетным, по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку; абз.15 зарегистрироваться в Единой республиканской автоматизированной информационной системе учета объемов добычи и реализации общераспространенных полезных ископаемых (далее - ЕРАИС) и осуществлять использование для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых с внесением данных в ЕРАИС в порядке и в соответствии с Порядком эксплуатации Единой республиканской автоматизированной информационной системы учета объемов добычи и реализации общераспространенных полезных ископаемых, порядок представления информации в эту систему, формы представления информации, формы и порядок направления запросов о предоставлении информации с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, утвержденным Приказом Министерства от 15 июля 2019 года N 679п. В соответствии с п. 20, п.21 «Порядка эксплуатации Единой республиканской автоматизированной информационной системы учета объемов добычи и реализации общераспространенных полезных ископаемых, порядка представления информации в эту систему, формы представления информации, формы и порядка направления запросов о предоставлении информации с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет», утвержденного Приказом Минэкологии РБ от 15 июля 2019 г. N 679п (далее - ЕРАИС) предоставление и внесение в ЕРАИС информации о местах хранения (складирования) ОПИ, об объемах добычи ОПИ, реализации и перевозке, транспортировке ОПИ согласно пунктам 3 - 6 Перечня производится недропользователем самостоятельно после прохождения им процедуры регистрации и получения доступа в личный кабинет ЕРАИС в порядке, установленном пунктами 6 - 13 настоящего Порядка; При размещении информации в ЕРАИС администратор и недропользователь обеспечивают: а) достоверность, полноту и актуальность размещаемой информации; б) соблюдение законодательства Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, законодательства Российской Федерации о персональных данных. Согласно п.23, п.24 Порядок № 679п информация об объеме добычи ОПИ вносится недропользователем путем заполнения экранных форм веб-интерфейса раздела "Добыча" ЕРАИС в срок не позднее 10 (десяти) календарных дней с даты начала осуществления добычи ОПИ, информация о реализации ОПИ либо использовании ОПИ для собственных нужд в установленном законом порядке вносится недропользователем путем заполнения экранных форм веб-интерфейса раздела "Реализация" ЕРАИС в течение 1 (одного) рабочего дня с даты реализации ОПИ, либо использовании ОПИ для собственных нужд в установленном законом порядке. В ходе проведении контрольного (надзорного) мероприятия - наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) было установлено, что АСП Федоровский сельсовет МР Федоровский район РБ в срок не позднее пяти календарных дней до начала использования ОПИ не уведомила Министерство о намерении использовать ОПИ с указанием конкретного периода проведения работ и не представило в установленный срок отчет об использовании для собственных нужд общераспространённых полезных ископаемых правообладателями земельных участков по участку недр местного значения расположенного в 1,6 км северо-западнее с. Кузьминовка МР Федоровский район РБ с кадастровым номером 02:49:160101:251. При изучении Единой республиканской автоматизированной информационной системы учета объемов добычи и реализации общераспространенных полезных ископаемых (ЕРАИС) установлено, что АСП Федоровский сельсовет МР Федоровского район РБ зарегистрирована как недропользователь, так же установлено, что в 2024 году осуществлял добычу ОПИ согласно системы ЕРАИС, однако в раздел «Добычи» не внесла информацию о количестве добытого ОПИ для собственных нужд по участкам недр местного значения, но в разделе «Реализация» указаны объемы, реализации ОПИ который составил 99,0 м3 , и весь объем реализован покупателям. Таким образом, АСП Федоровский сельсовет МР Федоровский район РБ разместила в ЕРАИС недостоверную информацию об объемах добычи и реализации ОПИ на участках недр местного значения, расположенного в 1,6 км северо-западнее с. Кузьминовка в МР Федоровский район Республики Башкортостан. Кроме того, АСП Федоровский сельсовет МР Федоровский район РБ осуществила передачу ОПИ с данного участка покупателям в объеме 99,0 м3 ,что не является использованием ОПИ для собственных нужд. Так же установлено, что участок недр местного значения, расположенный в 1,6 км северо-западнее с. Кузьминовка в МР Федоровский район Республики Башкортостан с кадастровым номером 02:49:160101:251, в соответствии с выписками из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости № КУВИ -001/2025-46954910 от 20.02.2025г, имеет категорию земель «земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования «для ведения сельскохозяйственного производства». Указанное действие (бездействие) приводит к нарушению следующих обязательных требований: ст. 19 Закона РФ от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах"; абз.2, абз.3, абз.5, абз.15 п. 2.6 «Порядка использования для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод, а также строительства подземных сооружений собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков на территории Республики Башкортостан», утвержденного Приказом Минэкологии РБ от 9 октября 2015 г. N 436п; п.21, п.22, п.23, п24 «Порядка эксплуатации Единой республиканской автоматизированной информационной системы учета объемов добычи и реализации общераспространенных полезных ископаемых, порядка представления информации в эту систему, формы представления информации, формы и порядка направления запросов о предоставлении информации с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет» утвержденного Приказом Минэкологии РБ от 15 июля 2019 г. N 679п 1) Принять меры по обеспечению соблюдения требований абз.2, абз.3, абз.5, абз.15 п. 2.6 «Порядка использования для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод, а также строительства подземных сооружений собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков на территории Республики Башкортостан», утвержденного Приказом Минэкологии РБ от 9 октября 2015 г. N 436п, своевременно направлять уведомление о намерении использовать ОПИ с указанием конкретного периода проведения работ и предоставлять отчет об использовании для собственных нужд общераспространённых полезных ископаемых правообладателями земельных участков, осуществить перевод земельного участка с кадастровым номером 02:49:160101:251 в категорию земель «земли промышленности, энергетика, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения», вид разрешенного использования «недропользования». 2) Принять меры по обеспечению соблюдения требований п.21, п.22, п.23, п24 «Порядка эксплуатации Единой республиканской автоматизированной информационной системы учета объемов добычи и реализации общераспространенных полезных ископаемых, порядка представления информации в эту систему, формы представления информации, формы и порядка направления запросов о предоставлении информации с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет» утвержденного Приказом Минэкологии РБ от 15 июля 2019 г. N 679п, своевременно вносить достоверную информацию в систему ЕРАИС.
Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
| Ф. И. О. | Должность |
|---|---|
| Атландерова Анастасия Валентиновна | Руководитель территориального подразделения министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан |
| Исякаева Сария Хамзовна | Главный специалист-эксперт территориального подразделения министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан |
Объекты и итоги проверки
Нет данных о результатах проверки
