АДМИНИСТРАЦИЯ ТЮМЕНЯКОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА ТУЙМАЗИНСКОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

В ходе выездного обследования 28.10.2025 на территории общего пользования по ул. Заречная (близ контейнерной площадки напротив д. № 22\1), с. Агиртамак, Туймазинский район, Республика Башкортостан на земельном участке общего пользования выявлено место несанкционированного сброса растительных отходов, отходов сучьев и ветвей, отходов мебели деревянной, твёрдых коммунальных отходов (далее – ТКО) в смеси на рельеф местности на незащищенный грунт на прилегающем к контейнерной площадке для накопления ТКО земельном участке, расположенном с условным центром в географических координатах 54.625101, 53.771159, напротив через дорогу от жилого дома № 22\1, ул. Заречная, с. Агиртамак, Туймазинский район, Республика Башкортостан. Объем несанкционированного сброса отходов составляет около 3 м3 в разлете на земельном участке площадью приблизительно 5 м2. За время осмотра сброс отходов производства и потребления на данном земельном участке не зафиксирован. Специальные технические средства, имеющие функции фото- и киносъемки, видеозаписи, работающие в автоматическом режиме, на месте отсутствуют. Собственник отходов не определен, установить виновное лицо, осуществившее сброс отходов, не представляется возможным. О факте сброса отходов свидетельствует также поступившее в Туймазинское ТУ Минэкологии РБ через Туймазинскую межрайонную прокуратуру обращение Назмутдинова Д.И. исх. № 20800024-р-398-25\1592-20800024 от 15.10.2025 с приложением фотоматериалов. Земельный участок, на котором выявлено место несанкционированного сброса отходов, находится в административных границах сельского поселения Тюменяковский сельсовет муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан. Согласно пункту 1 статьи 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. На основании пункта 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. В соответствии со статьей 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Статья 58 Конституции Российской Федерации обязывает каждого сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам. Согласно статьи 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон № 7-ФЗ) хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека; В соответствии с пункту 1 и пункту 2 статьи 34 Закона № 7-ФЗ Хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, должна проводиться рекультивация или консервация земель. Согласно пунктам 1, 2 статьи 51 Закона № 7-ФЗ отходы производства и потребления, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещаются: сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву; На основании статьи 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ) отходы производства и потребления (далее - отходы) - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом. На основании требований пункта 1 статьи 13 Закона № 89-ФЗ территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. В силу пункта 1 статьи 13.4 Закона № 89-ФЗ накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Согласно части 1 пункта 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения сельского поселения относится: 19) утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории поселения, требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения; На основании части 3 статьи 14 Закона № 131-ФЗ Законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений. В соответствии с главой 2 статьи 3 пункта 19 Устава сельского поселения Тюменяковский сельсовет муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан к вопросам местного значения сельского поселения относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. На основании статьи 11 Земельного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель. Согласно пункту 7.8 Международного стандарта ГОСТ 30772-2001 межгосударственного стандарта «Ресурсосбережение. Обращение с отходами», дата введения 01.07.2002, собственником отходов является: юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, производящие отходы, в собственности которого они находятся, которое намерено осуществлять заготовку, переработку отходов и другие работы по обращению с отходами, включая их отчуждение. В силу примечания к данному пункту - если это лицо не установлено, собственником отходов являются органы местного самоуправления, юридические лица или индивидуальные предприниматели, ответственные за территории, на которых эти отходы находятся. Таким образом, в действиях (бездействии) Администрации сельского поселения Тюменяковский сельсовет муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан имеются признаки нарушений обязательных перечисленных выше требований природоохранного законодательства. Подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям отсутствуют. Указанные действия могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: пункта 1 и пункта 2 статьи 34, пункта 1, пункта 2 статьи 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды» № 7-ФЗ от 10.01.2002, пункта 1 статьи 13, пункта 1 статьи 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Принять меры, которые необходимы для обеспечения соблюдения обязательных требований пункта 1 и пункта 2 статьи 34, пункта 1, пункта 2 статьи 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды» № 7-ФЗ от 10.01.2002, пункта 1 статьи 13, пункта 1 статьи 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п. 3.6 положения о региональном государственном экологическом (контроле) надзоре в Республике Башкортостан, утвержденного постановлением Правительства Республики Башкортостан от 14.12.2021 № 664