АДМИНИСТРАЦИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ КУСЕКЕЕВСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА БИРСКИЙ РАЙОН РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

Во исполнение поручения начальника Управления охраны окружающей среды Минэкологии РБ Р.К. Каримова (М 09-10-01-6668/вн от 09.09.2025) по вопросу выявления и ликвидации несанкционированных свалок, в том числе расположенных на землях сельскохозяйственного назначения, специалистами Приуфимского территориального управления Минэкологии РБ проведены выездные обследования территорий ранее ликвидированных несанкционированных свалок расположенных на территории сельского поселения Кусекеевский сельсовет муниципального района Бирский район Республики Башкортостан. В ходе, которых установлено следующее: На земельном участке сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 02:13:080102:9, расположенным по адресу: Республика Башкортостан, Бирский район, Кусекеевский сельсовет, в 1 км к северо-западу от с. Кусекеево, на рельефе местности – почве, обнаружены навалы отходов производства и потребления в виде твердых коммунальных отходов, веток деревьев, обрезок досок, соломы, обрезок строительных отходов, автомобильных бамперов, картона и пластика. Общая площадь участка несанкционированного размещения отходов составляет 500 кв.м. На земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 02:13:080402:28 расположенном по адресу: Республика Башкортостан, Бирский район, Кусекеевский сельсовет, прилегающий с западной стороны к скотомогильнику, в овраге на рельефе местности - почве, на площади 1100 кв.м. наблюдается несанкционированное размещение отходов производства и потребления в виде: растительных отходов, старой мебели, отработанных автопокрышек, веток деревьев, твёрдые коммунальных отходов, обрезков досок. Таким образом, в ходе контрольного надзорного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом установлено, что вышеуказанные несанкционированные свалки не закрыты, население продолжает вывозить сюда свои бытовые отходы. Статья 42 Конституции Российской Федерации гарантирует право каждому гражданину на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью. Как следует из ст.1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», отходы производства и потребления (далее - отходы) - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом. Частями 1,2 ст.51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», установлено, что отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещаются: сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву. В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 года № 136-ФЗ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия; обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. В соответствии с ч.1 ст.13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. На основании п.п. 18 и 19 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения поселения, отнесено: участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов; утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории поселения, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами. Согласно п. 7.8 Межгосударственного стандарта ГОСТ 30772-2001 «Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения» введенный постановлением Госстандарта России от 28.12.2001 № 607-ст, если юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, производящие отходы не установлено, собственником отходов являются органы местного самоуправления, юридические лица или индивидуальные предприниматели, ответственные за территории, на которых эти отходы находятся. Поскольку лица, производившие складирование отходов на вышеуказанном участке не установлены, согласно п. 7.8 Межгосударственного стандарта ГОСТ 30772-2001, размещенные на вышеуказанной территории отходы являются собственностью сельского поселения Кусекеевский сельсовет муниципального района Бирский район Республики Башкортостан, который в силу п.1 ст.13 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» как орган местного самоуправления обязан обеспечить регулярную очистку от отходов территорию соответствующего муниципального образования. Невыполнение вышеуказанных требований действующего законодательства и несоблюдение экологических требований при обращении с отходами производства и потребления может повлечь за собой наступление негативных последствий для окружающей среды, нарушить право граждан на окружающую среду, предусмотренное статьей 42 Конституции РФ. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: п. 1 ст.13 Федерального закона от 24.06.1998 г. №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»; п.п.1,2 ст.51 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Администрации сельского поселения Кусекеевский сельсовет муниципального района Бирский район Республики Башкортостан, юридический адрес: 452470, Республика Башкортостан, Бирский район, с. Кусекеево, ул. Новостройки, д.8, ИНН-0213001104, ОГРН-1020201687087, принять меры по обеспечению соблюдения требований п. 1 ст.13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»; п.п. 1, 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»: провести мероприятия по ликвидации мест несанкционированного размещения отходов на территории сельского поселения Кусекеевский сельсовет муниципального района Бирский район Республики Башкортостан на земельных участках с кадастровыми номерами 02:13:080102:9, 02:13:080402:28 расположенных в 1 км к северо-западу от Кусекеево и в 0,6 км севернее с. Пеньково соответственно. О принятых мерах по ликвидации несанкционированных свалок прошу проинформировать Приуфимское территориальное управление Минэкологии РБ (priufa.mpe@bashkortostan.ru).