Проверка № 02250861000217845484 от 22 апреля 2025 года
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ГОРОД МЕЛЕУЗ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МЕЛЕУЗОВСКИЙ РАЙОН РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
Дата проведения
22 апреля 2025 года
Проверка проводится в отношении
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Южно-Уральское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования
Предостережение
2. При осуществлении федерального государственного земельного надзора в адрес Южно-Уральского межрегионального управления Росприроднадзора (далее – Управление) от Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан поступило письмо от 08.04.2025 № М09-20-5517 (вх. № 4439-Р от 09.04.2025) по вопросу несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов, строительных отходов, отработанных покрышек, крупногабаритных отходов, древесно-кустарниковых и других отходов растительного происхождения по адресу Республика Башкортостан г. Мелеуз ул. Шевченко д. 13 (на расстоянии около 330 м северо-восточнее дома № 13), географические координаты 52.947290 с.ш., 55.947645 в.д.). В письме Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан от 08.04.2025 № М09-20-5517 указано, что Министерством природопользования и экологии Республики Башкортостан в рамках регионального государственного экологического контроля (надзора) 01 апреля 2025 года проведено контрольно-надзорное мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом на общедоступной территории, в ходе которого выявлено следующее. Мелеузовским территориальным комитетом Минэкологии РБ в ходе выездного обследования установлен факт несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов, строительных отходов, отработанных покрышек, крупногабаритных отходов, древесно-кустарниковых и других отходов растительного происхождения (площадь загрязнения около 40 кв. м). Свалка обнаружена на расстоянии около 330 м северо-восточнее дома № 13 по ул. Шевченко г. Мелеуз Республики Башкортостан (географические координаты 52.947290 с.ш., 55.947645 в.д.). Согласно публичной кадастровой карте, указанная общедоступная территория расположена на землях, находящихся в неразграниченной государственной собственности. Категория земель не определена. Согласно акта выездного обследования от 01.04.2025 № 170-ЭН и фототаблице к протоколу осмотра от 01.04.2025 г. № 111-ЭН, установлен факт несанкционированного складирования твердых коммунальных отходов по адресу Республика Башкортостан г. Мелеуз ул. Шевченко д. 13 (на расстоянии около 330 м северо-восточнее дома № 13 географические координаты 52.947290 с.ш., 55.947645 в.д.). В соответствии с ч. 1 ст. 12 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – Земельный кодекс), земля в Российской Федерации охраняется как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Использование земель должно осуществляться способами, обеспечивающими сохранение экологических систем, способности земли быть средством производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве, основой осуществления хозяйственной и иных видов деятельности. Согласно ст. 12 Земельного кодекса во взаимосвязи с ч. 1 ст. 9 Конституции РФ правовое регулирование охраны земли, как составляющей основу жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории, является одной из главных задач земельного законодательства. В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле, как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов, не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 13 Земельного кодекса, в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия. Согласно ч. 5 ст. 13 Земельного Кодекса лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания защитных лесных насаждений. В соответствии с ч. 1 ст. 72 ЗК РФ муниципальный земельный контроль осуществляется уполномоченными органами местного самоуправления в соответствии с положением, утверждаемым представительным органом муниципального образования. В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» основными принципами государственной политики в области обращения с отходами являются, в том числе охрана здоровья человека, поддержание или восстановление благоприятного состояния окружающей среды и сохранение биологического разнообразия. В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами. Согласно ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия, и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.___________________________________________________________________ (приводится описание действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». О Б Ъ Я В Л Я Ю П Р Е Д О С Т Е Р Е Ж Е Н И Е о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Администрации городского поселения города Мелеуз МР Мелеузовский район РБ не допускать нарушение требований в области охраны окружающей среды при несанкционированном размещении твердых коммунальных отходов, строительных отходов, отработанных покрышек, крупногабаритных отходов, древесно-кустарниковых и других отходов растительного происхождения. 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном Положением о федеральном государственном земельном контроле (надзоре).
Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
| Ф. И. О. | Должность |
|---|---|
| Муленков Василий Владимирович | Руководители территориальных органов Росприроднадзора |
| Шакирова Айгуль Венеровна | Специалист-эксперт территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования |
