АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА БУРАЕВСКИЙ РАЙОН

В целях установления фактов, изложенных в обращении гр. С.* об организации несанкционированной свалки ТКО, строительного мусора, растительных отходов в д. Новотазларово МР Бураевский район Республики Башкортостан, специалистом Нефтекамского территориального комитета Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан 29 ноября 2024 года в рамках государственного экологического надзора проведено выездное обследование территории земельного участка, прилегающего к участку №59 по ул. Парковая вышеуказанного населенного пункта. В ходе выездного обследования вышеуказанного земельного участка в целях предупреждения, выявления и пресечения нарушений контролируемыми лицами обязательных требований в области обращения с отходами производства и потребления, установленных Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», факты, изложенные в обращении гр. С* подтвердились. _______________________________________________________________________________________________________________________________________________________ * в соответствии с ч. 4 ст. 59 Федерального закона №248-ФЗ от 31.07.2020 года «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» согласие гражданина, направившего обращение (заявление) в контрольный (надзорный) орган о предоставлении сведений о личности контролируемому лицу отсутствует. ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ В 50 метрах севернее участка №59 по ул. Парковая д. Новотазларово МР Бураевский район Республики Башкортостан расположена несанкционированная свалка ТКО, строительного мусора, растительных отходов (координаты свалки 55.850421 с.ш. 55.565670 в.д., площадь свалки составляет порядка 0,5 га), что является нарушением части 2 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», согласно которой запрещаются, в том числе сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву. Согласно публичной кадастровой карте право государственной собственности на вышеуказанный земельный участок не разграничено. Статья 42 Конституции РФ гарантирует право каждому гражданину на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью. В соответствии со статьей 1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 № 89-ФЗ (далее - Закон «Об отходах производства и потребления») отходы производства и потребления (далее - отходы) - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом. Отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается в том числе сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву (ч.1,2 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды»). В соответствии с частью 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» земельными участками, расположенными на территории сельских поселений, государственная собственность на которые не разграничена, распоряжаются органы местного самоуправления муниципального района. Согласно статьям 13, 42 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 года №136-ФЗ, в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия; обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. В соответствии с требованиями п. 14 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» за органами местного самоуправления муниципальных районов закреплено участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих муниципальных районов. В силу п. 3 ст. 8 Закона «Об отходах производства и потребления» органы местного самоуправления муниципального района осуществляют полномочия в области обращения с твердыми коммунальными отходами, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, на территориях сельских поселений, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, а также на межселенной территории. Исходя из смыслов вышеуказанных нормативно-правовых актов обязанность по содержанию земельных участков собственность на которые не разграничена, в надлежащем экологическом, санитарном состоянии, в том числе проведение мероприятий по очистке земель от отходов потребления и регулярной очистке указанных территорий от отходов возложена на органы местного самоуправления муниципального района. Мотивированным представлением ведущего специалиста - эксперта Нефтекамского территориального комитета Минэкологии РБ Исламова И.Р. о направлении предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований от 29.11.2024 года установлено, что в действиях (бездействии) администрации муниципального района Бураевский район Республики Башкортостан имеются признаки нарушений обязательных требований, но отсутствуют сведения о причинении вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям либо о возможном создании угрозы причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.