АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД НЕФТЕКАМСК РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

На основании задания Нефтекамского территориального комитета Минэкологии РБ на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 27.08.2024, руководствуясь Положением о государственном экологическом контроле (надзоре) в Республике Башкортостан, утверждённым постановлением Правительства Республики Башкортостан от 14.12.2021 № 664, проведено выездное обследование территории г. Нефтекамск вблизи р. Полуденка. Согласно пункту 1 статьи 9 Конституции Российской Федерации, земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. В соответствии со статьей 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Статья 58 Конституции Российской Федерации обязывает каждого сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам. Согласно пункту 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», отходы производства и потребления - это вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом. Частями 1, 2 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды. Запрещается сброс отходов производства и потребления в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву. В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Согласно пункту 25 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относятся, в том числе, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории городского округа, организация благоустройства территории городского округа в соответствии с утвержденными правилами благоустройства территории. Согласно пункту 7.8 «Межгосударственный стандарт. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения», ГОСТ 30772-2001 (в действующей редакции), введённого постановлением Госстандарта России от 28 декабря 2001 года № 607-ст, если юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, производящие отходы не установлены, собственником отходов являются органы местного самоуправления, юридические лица или индивидуальные предприниматели, ответственные за территории, на которых эти отходы находятся. Невыполнение вышеуказанных требований действующего законодательства и несоблюдение экологических требований при обращении с отходами может повлечь за собой наступление негативных последствии для окружающей среды, нарушать право граждан на благоприятную окружающую среду, предусмотренное статьей 42 Конституции Российской Федерации. 27 августа 2024 года в ходе проведённого выездного обследования установлено, что на земельном участке, расположенном вдоль ул. Уфимская (в овраге) в 60 м от уреза воды р. Полуденка, в 60 м юго-западнее садового участка № 4 ул. № 1 СНТ «Восход» НГДУ (географические координаты земельного участка 56.09154 с.ш. 54.31182 в.д.), выявлен сброс отходов (сухая веточная масса, пластиковые бутылки, отходы пленки полиэтилена и изделий из нее незагрязненные, отходы тары, отходы стекла и изделий из стекла, отходы упаковки и упаковочных материалов из бумаги и картона и т.д.) на почву на площади около 40 кв. м объемом около 20 куб. м. При визуальном обследовании не удалось обнаружить каких-либо вещественных доказательств, позволяющих установить лиц, осуществивших сброс отходов и захламление указанной территории. Исходя из того что лица, производившие складирование отходов не установлены, согласно п. 7.8 Межгосударственного стандарта ГОСТ 30772-2001, размещённые на вышеуказанной территории отходы являются собственностью Администрации городского округа г. Нефтекамск Республики Башкортостан, которая в силу пункта 1 статьи 13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», как орган местного самоуправления обязана обеспечить регулярную очистку от отходов территорию муниципального образования. Согласно данным Публичной кадастровой карты России указанный земельный участок территориально находится на землях городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан. Администрацией городского округа г. Нефтекамск Республики Башкортостан, как лицом, ответственным за содержание территории городского округа, на земельном участке, расположенном вдоль ул. Уфимская (в овраге) в 60 м от уреза воды р. Полуденка, в 60 м юго-западнее садового участка № 4 ул. № 1 СНТ «Восход» НГДУ (географические координаты земельного участка 56.09154 с.ш. 54.31182 в.д.), меры по очистке от отходов производства и потребления не приняты. Принять меры по обеспечению соблюдения требований частей 1, 2 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», части 1 статьи 13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», пункта 25 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»: очистить от отходов земельный участок расположенный вдоль ул. Уфимская (в овраге) в 60 м от уреза воды р. Полуденка, в 60 м юго-западнее садового участка № 4 ул. № 1 СНТ «Восход» НГДУ (географические координаты земельного участка 56.09154 с.ш. 54.31182 в.д.)