АО "БАЛЬЗАМ"

В ООО «Бальзам» не разработана инструкция, устанавливающая требования к ведению ремонтных работ в соответствии с требованиями действующих документов.

Не заключен договор с аккредитованной организацией на выполнение работ в области обеспечения единства измерений технологических параметров в соответствии с требованиями Федерального закона Российской Федерации от 26 июня 2008 г. N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений"

Насосы, применяемые для нагнетания ЛВЖ и ГЖ, не оснащены: блокировками, исключающими пуск или прекращающими работу насоса при отсутствии перемещаемой жидкости в его корпусе или отклонениях ее уровней в приемной и расходной емкостях от предельно допустимых значений; средствами предупредительной сигнализации при достижении опасных значений параметров в приемных и расходных емкостях.

Технологический регламент производства лака полуфабрикатного пентафталевого марки ПФ-060 и марки ПФ-053, утвержденный генеральным директором в 2018 г. разработан без учета требований действующих нормативных документов, а именно: - не определен вид регламента в зависимости от степени освоенности производства и целей осуществляемых работ; - в регламенте присутствуют разделы, не предусмотренные действующими документами («Нормы технологического режима», «Отходы производства» и др.); - отсутствует раздел «возможные инциденты в работе и способы их ликвидации»; - в описании технологического процесса отсутствует стадия поступления сырья на склад ЛВЖ. (не указан порядок выполнения технологических операций по хранению и перемещению горючих жидких веществ, принципы выбора параметров процесса, значения которых определяют взрывобезопасность выполнения этих операций; не указаны противоаварийные устройства и системы подачи инертных веществ (азота), а также периодичность контроля их исправности); - в разделе «Безопасная эксплуатация производства» не указаны технологические данные, необходимые для разработки и осуществления мер по обеспечению безопасности (возможные инциденты и аварийные ситуации, способы их предупреждения и локализации; защита технологических процессов и оборудования от аварий и работающих от травмирования); отсутствуют требования к обеспечению взрывобезопасности технологических процессов: (принятые границы технологических блоков, значения энергетических показателей и категории взрывоопасности блоков, границы возможных разрушений при взрывах, предусмотренные меры безопасности и противоаварийной защиты); не указаны способы обезвреживания и нейтрализации продуктов производства при розливах и авариях и т.д.; - на технологическую схему производства не нанесены система управления и регулирования, точки контроля и регулирования технологических параметров производства, а также сигнализации и блокировок; и др.

Системы контроля технологических процессов не промаркированы с нанесением соответствующих надписей, четко отражающих их функциональное назначение, величины уставок защиты и регламентированные значения контролируемых параметров

Нарушаются требования к разработке Плана мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на ОПО: - План локализации и ликвидации последствий аварий на площадке участка производства алкидных лаков и эмалей, утв. в 2016 г., не согласован с руководителем аварийно-спасательной службы, с которой заключен договор на обслуживание объектов; - в Плане не указаны возможные сценарии возникновения и развития аварий на объекте; - нарушена последовательность действий персонала, указанных в оперативной части Плана; - в Плане не указаны действия аварийно-спасательной службы по локализации и ликвидации последствий аварий; - не указан срок действия Плана; и др.

Технологический регламент производства лакокрасочных материалов в химучастке № 4, утвержденный генеральным директором 06.07.2015, разработан без учета требований действующих нормативных документов, а именно: - не определен вид регламента в зависимости от степени освоенности производства и целей осуществляемых работ; - в регламенте присутствуют разделы, не предусмотренные действующими документами («Нормы технологического режима», «Отходы производства» и др.); - отсутствует раздел «возможные инциденты в работе и способы их ликвидации»; - в разделе «Безопасная эксплуатация производства» не указаны технологические данные, необходимые для разработки и осуществления мер по обеспечению безопасности (возможные инциденты и аварийные ситуации, способы их предупреждения и локализации; защита технологических процессов и оборудования от аварий и работающих от травмирования); отсутствуют требования к обеспечению взрывобезопасности технологических процессов: (принятые границы технологических блоков, значения энергетических показателей и категории взрывоопасности блоков, границы возможных разрушений при взрывах, предусмотренные меры безопасности и противоаварийной защиты); не указаны способы обезвреживания и нейтрализации продуктов производства при розливах и авариях и т.д.; - на технологическую схему производства не нанесены система управления и регулирования, точки контроля и регулирования технологических параметров производства, а также сигнализации и блокировок; и др.

Не представлен документ, определяющий порядок организации и проведения работ по техническому обслуживанию и ремонту технологического оборудования

Не обеспечено выполнение требований безопасности к аппаратному обеспечению технологических процессов, а именно, не оформлены паспорта на имеющиеся технологические трубопроводы.

Нарушаются требования промышленной безопасности по готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварий на ОПО: - договором на обслуживание с аварийно-спасательной службой ООО «ОПО-2» от 07.10.2018 № 101-10/2018-ГСС предусмотрено выполнение не все аварийно-спасательные работы, выполнение которых необходимо при локализации и ликвидации последствий аварий на ОПО (только проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефтепродуктов).

Аварийная емкость № 4 используется для хранения топлива ТС-1.

ООО «Бальзам» не разработана инструкция, определяющая порядок эксплуатации, обслуживания, ремонта, наладки и проведения инструментальной проверки на эффективность работы систем вентиляции.

Нарушаются требования к порядку расследования причин инцидентов на опасных производственных объектах: - Положение о порядке проведения работ по установлению причин инцидентов на опасных производственных объектах, утв. 21.11.2013, не соответствует требованиям действующих нормативных документов: - в тексте Положения содержатся ссылки на недействующие нормативные документы (РД 09-398-01, РД 10-385-00 и др.); - определение инцидента не соответствует требованиям законодательства; - не указан срок передачи оперативного сообщения об инциденте; и др.

Не предусмотрена установка запорных и (или) отсекающих устройств с дистанционным управлением и временем срабатывания не более 120 секунд для максимального снижения выбросов в окружающую среду химически опасных веществ при аварийной разгерметизации химико-технологической системы.

Выявлены нарушения по организации безопасного проведения газоопасных работ: - в ООО «Бальзам» не разработана инструкция по организации безопасного проведения газоопасных работ в соответствии с требованиями действующих документов; - форма Перечня газоопасных работ (далее Перечень) не соответствует требованиям действующих нормативных документов; - в Перечне не указаны конкретные мероприятия по подготовке к проведению газоопасных работ и мероприятия, обеспечивающие безопасное проведение работ; - не представлен утвержденный руководителем ООО «Бальзам» список лиц, ответственных за подготовку и проведение газоопасных работ; - в нарядах на проведение газоопасных работ указываются не все мероприятия, необходимые для безопасного проведения газоопасных работ; - перед началом проведения газоопасной работы не проводится анализ воздушной среды на содержание кислорода и опасных веществ, указанных в перечне газоопасных работ с записью результатов в наряде-допуске на проведение газоопасных работ; - газоопасные работы без оформления наряда-допуска в нарушение требований действующей нормативной документации проводятся одним исполнителем; и т.д.

Не осуществляется документирование случаев загазованности в производственных помещениях.

Истек срок действия Плана по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов на склад ЛВЖ площадке участка производства алкидных лаков и эмалей ОАО «Бальзам», утв. в 2014г.

Не подтверждено документально работоспособное состояние средств противоаварийной защиты (огнепреградителей).

В ООО «Бальзам» не разработана инструкция, устанавливающая требования к ведению огневых работ в соответствии с требованиями действующих документов.

Не выполняются требования законодательства об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах: - в Положении по организации и осуществлению производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах ОАО «Бальзам», утв. 09.11.2013, приведены не все сведения, предусмотренные действующими нормативными документами; - Положение не актуализировано в соответствии с требованиями действующих нормативных документов в части требований к работнику, ответственному за осуществление производственного контроля; - не разработан План мероприятий по обеспечению требований промышленной безопасности на 2020 год.

Производства не оборудованы системами двусторонней громкоговорящей и телефонной связи.

В период проведения проверки в операторной отсутствовали приборы контроля технологических процессов (сняты для поверки).